杜 煒

(十堰市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心，湖北 十堰 442000)

1 找準(zhǔn)政策支點(diǎn)，撬動農(nóng)機(jī)服務(wù)格局

自2015年以來，十堰市以農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施為切入點(diǎn)，結(jié)合扶貧產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)發(fā)力，5年共向湖北省爭取數(shù)億元中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金，用于對山區(qū)農(nóng)民購機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼，在政策引擎強(qiáng)力驅(qū)動下，全市農(nóng)機(jī)動力持續(xù)增長，作業(yè)水平穩(wěn)步提升，農(nóng)機(jī)組織蓬勃發(fā)展，服務(wù)領(lǐng)域大幅拓寬。農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)主體農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶不斷涌現(xiàn)，農(nóng)機(jī)作業(yè)能力不斷增強(qiáng)，輻射帶動能力不斷凸顯，推動產(chǎn)業(yè)提速升級效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。截至目前，全市主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率已達(dá)到59%，年度機(jī)械化耕、種、收面積分別達(dá)到了25.2萬hm2、6.32萬hm2、12.7萬hm2，全市共有農(nóng)機(jī)服務(wù)組織160余個(gè)，農(nóng)機(jī)化經(jīng)營總收入超過15.5億元。農(nóng)機(jī)化與“61”特色產(chǎn)業(yè)全面對接，形成了以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為主體，農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)企業(yè)為補(bǔ)充的一體化農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社采取包、幫、扶等措施，扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)“春耕”、“三夏”關(guān)鍵時(shí)期農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，為貧困戶及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)、減免費(fèi)用的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，切實(shí)解決好貧困戶缺勞力、缺資金、缺技術(shù)等難題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營、糧食增產(chǎn)、貧困戶增收。

以房縣勝利農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為代表的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，在全縣范圍及周邊地區(qū)開展耕、種、收作業(yè)服務(wù)，飛防服務(wù)，秸稈粉碎回收等服務(wù)，年作業(yè)服務(wù)能力達(dá)到0.2萬hm2，農(nóng)機(jī)服務(wù)收入近300萬元，對貧困戶的作業(yè)服務(wù)常年采取低于市場標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，甚至免費(fèi)作業(yè)，多次被中央、省、市、縣級新聞媒體報(bào)道，在2020年新冠肺炎疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)其間，勝利農(nóng)機(jī)合作社創(chuàng)全國之先，一手參與疫情防控，一手參與春耕生產(chǎn)，為扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展充當(dāng)“先頭兵”，發(fā)揮急先鋒作用，先進(jìn)事跡登上央視《朝聞天下》欄目，并且來回滾動播出，成為農(nóng)機(jī)助力精準(zhǔn)扶貧的一張閃亮名片。

2 疊加補(bǔ)貼發(fā)力，照亮農(nóng)民脫貧夢想

“這個(gè)大家伙真厲害，比人工可快多了，要是再便宜點(diǎn)就好了，我要是也能買一個(gè)，今年掙錢就不愁了”。2019年，一個(gè)貧困戶見到田地里忙碌的稻麥聯(lián)合收割機(jī)，滿心羨慕地說道。中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策力度夠大，但是十堰地處山區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，農(nóng)民收入有限，如何讓農(nóng)民“買得起”“用得起”農(nóng)機(jī)，成為橫亙在十堰農(nóng)機(jī)部門面前的一道難題。

加大政策扶持力度，實(shí)行疊加補(bǔ)貼，最大限度讓利給貧困群眾，面對貧困群眾購機(jī)難題，十堰市農(nóng)機(jī)部門終于開出一劑“良藥”。在中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，對貧困戶購買農(nóng)機(jī)具的，再拿出專項(xiàng)資金進(jìn)行一定比例的補(bǔ)貼，十堰市竹溪縣、鄖西縣的疊加補(bǔ)貼政策一經(jīng)推出，就受到貧困群眾的廣泛贊譽(yù)。竹溪縣、鄖西縣專項(xiàng)統(tǒng)籌了數(shù)百萬元資金用于開展疊加補(bǔ)貼，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。十堰市由市級統(tǒng)籌資金，對十堰市雙興公司出產(chǎn)的稻麥聯(lián)合收割機(jī)，再次進(jìn)行一定額度的補(bǔ)貼，從而使聯(lián)合收割機(jī)這一農(nóng)機(jī)作業(yè)“生力軍”成為貧困戶“用得起”的脫貧增收利器。

應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，全面發(fā)力，三重補(bǔ)貼的強(qiáng)力支撐，充足的政策資金保障，使貧困戶購機(jī)費(fèi)用大幅降低，疊加補(bǔ)貼成為決勝脫貧攻堅(jiān)的“加速器”“機(jī)器換人”走進(jìn)了千家萬戶，扎根田野，耕耘希望，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，守護(hù)鄉(xiāng)村振興，貧困群眾的脫貧夢想正在發(fā)光發(fā)亮。

3 特色農(nóng)機(jī)引領(lǐng)，邁步產(chǎn)業(yè)扶貧新篇

十堰市山多地少，路遠(yuǎn)人稀，相比平原地區(qū)，主要農(nóng)作物生產(chǎn)量小，大型、高端、復(fù)合的農(nóng)業(yè)機(jī)械使用率低。無機(jī)可用、有機(jī)難用，阻礙了十堰農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，也放緩了農(nóng)民的脫貧致富腳步。農(nóng)民賴以生存的土地沒有高效率的產(chǎn)出，產(chǎn)業(yè)扶貧就是空談。

“別人有的，我們往前追，別人沒有的，我們奮力做在前面”，這是十堰農(nóng)機(jī)人堅(jiān)如磐石的信念。依托現(xiàn)有農(nóng)機(jī)企業(yè)，充分挖掘研發(fā)潛力，發(fā)展本土特色農(nóng)機(jī)，是十堰市農(nóng)機(jī)推動產(chǎn)業(yè)扶貧，凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的又一重要主攻方向。試驗(yàn)引進(jìn)一批、自主生產(chǎn)一批，一條以特色農(nóng)機(jī)引領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展脈絡(luò)逐漸清晰起來。為進(jìn)一步推動十堰市特色農(nóng)機(jī)發(fā)展，十堰市農(nóng)機(jī)服務(wù)中心主動深入農(nóng)機(jī)企業(yè)提供全方位、全要素、多維度服務(wù)，在信息交流、機(jī)具研發(fā)、試驗(yàn)鑒定和項(xiàng)目實(shí)施上加強(qiáng)合作，引導(dǎo)十堰市雙興公司完成了土地深松機(jī)、稻麥聯(lián)合收割機(jī)的創(chuàng)新研發(fā)和定型鑒定，成功納入國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄，填補(bǔ)了十堰市大型農(nóng)機(jī)制造的空白。同時(shí)引導(dǎo)湖北華聯(lián)機(jī)械制造實(shí)業(yè)有限公司發(fā)展制造田間軌道運(yùn)輸機(jī)，為山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)的發(fā)展發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用，對強(qiáng)化山區(qū)農(nóng)機(jī)的科技支撐，起到了積極的推動作用。

近年來，十堰市食用菌產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，逐步發(fā)展成為全市的扶貧支柱產(chǎn)業(yè)，各縣(市、區(qū))都建立了多個(gè)食用菌生產(chǎn)基地和示范點(diǎn)，尤其是鄖陽區(qū)在當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下，集全區(qū)之力打造了五萬人規(guī)模的香菇小鎮(zhèn)。2018年在十堰市的大力爭取下，將食用菌加工機(jī)械作為農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼試點(diǎn)機(jī)具納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍，從此，本市的香菇產(chǎn)業(yè)也有了強(qiáng)有力的農(nóng)機(jī)裝備支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓬勃向上，房縣小花菇更是成為馳名品牌，名揚(yáng)北京，享譽(yù)全球。

與此同時(shí)，全市緊緊以農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目和示范基地建設(shè)為抓手，開展丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化集成技術(shù)試驗(yàn)、示范，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)集成創(chuàng)新，加快探索形成丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化主推技術(shù)。開展丘陵山區(qū)蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)裝備試驗(yàn)示范和湖北省丘陵山區(qū)果園生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)裝備試驗(yàn)示范，分別在房縣和丹江選取了示范基地，開展丘陵山區(qū)蔬菜高效種植關(guān)鍵技術(shù)、生產(chǎn)發(fā)展模式和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)體系研究示范以及果園運(yùn)輸研究示范，通過項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)化科技支撐引領(lǐng)，加快補(bǔ)齊丘陵山區(qū)機(jī)械化生產(chǎn)短板。

克難攻堅(jiān)，扶貧濟(jì)困，十堰農(nóng)機(jī)以超常規(guī)的舉措，為精準(zhǔn)扶貧交出了一張亮眼的成績單。把握機(jī)遇，乘勢而上，十堰農(nóng)機(jī)將在接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中展現(xiàn)更大作為。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，十堰農(nóng)機(jī)將以更加“時(shí)不我待”的歷史使命感和責(zé)任感，展現(xiàn)農(nóng)機(jī)擔(dān)當(dāng)，凝聚農(nóng)機(jī)力量，為譜寫十堰高質(zhì)量發(fā)展新篇章做出新的更大貢獻(xiàn)！