尹松林，楊瑞琳，楊 陽

(火箭軍指揮學(xué)院 學(xué)報(bào)編輯部，湖北 武漢 430012)

隨著國(guó)防和軍隊(duì)改革向縱深推進(jìn)，軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革如期完成，院校和科研機(jī)構(gòu)體制編制落地運(yùn)行，軍隊(duì)的學(xué)術(shù)期刊在建設(shè)發(fā)展過程中面臨著體制編制調(diào)整與可持續(xù)發(fā)展的矛盾、封閉辦刊與擴(kuò)大影響的矛盾、學(xué)術(shù)浮躁與恪守學(xué)術(shù)道德底線的矛盾、學(xué)術(shù)交流與宣傳保密的矛盾、紙質(zhì)化發(fā)行與網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字化趨勢(shì)的矛盾等，存在著軍事特色不夠鮮明、優(yōu)質(zhì)稿源匱乏、編輯隊(duì)伍能力素質(zhì)有待提升、學(xué)術(shù)影響力不大等問題，急需從政策制度法規(guī)層面進(jìn)行深層次改革，推動(dòng)軍事學(xué)術(shù)期刊可持續(xù)發(fā)展，打造成為高層次的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。

一、軍事學(xué)術(shù)期刊面臨的主要矛盾和問題

軍事學(xué)術(shù)期刊是我軍軍事理論研究的重要平臺(tái)和陣地[1]。由于體制編制調(diào)整，一些軍事學(xué)術(shù)期刊還處在停刊、休刊整合、變更或重新申報(bào)的狀態(tài)。改革以后，軍事學(xué)術(shù)期刊的主辦單位多為軍事院校和科研院所，其發(fā)展至少存在著以下矛盾：一是編輯邊緣化與期刊發(fā)展的矛盾。期刊能否可持續(xù)發(fā)展，與主辦單位和編輯隊(duì)伍的穩(wěn)定性密切相關(guān)。主辦單位能否長(zhǎng)期存在，主辦單位是否將期刊發(fā)展納入長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃，編輯隊(duì)伍是否將期刊作為事業(yè)來經(jīng)營(yíng)，都影響期刊走得是否妥當(dāng)。當(dāng)前，軍事學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展面臨編制體制的約束，相當(dāng)一部分期刊編輯部是全文職人員編制，而現(xiàn)有的頂崗編輯人員轉(zhuǎn)改意愿并不強(qiáng)烈，面向社會(huì)公開招聘的文職人員致力從事編輯出版事業(yè)要經(jīng)過漫長(zhǎng)而艱難的轉(zhuǎn)型。人員的流動(dòng)性決定了編輯隊(duì)伍具有不穩(wěn)定性，無疑會(huì)影響到學(xué)術(shù)期刊的延續(xù)性。其次，編輯隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核激勵(lì)機(jī)制還沒有建立起來。軍事學(xué)術(shù)期刊編輯大多是半路轉(zhuǎn)行，不是專業(yè)的編輯人員出身，只有采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、崗位鍛煉、參加教學(xué)科研實(shí)踐歷練等方法提高能力素質(zhì)。二是封閉化辦刊與擴(kuò)大影響力的矛盾。封閉是指軍事學(xué)術(shù)期刊的作者、讀者群體均在軍隊(duì)內(nèi)部，傳播的局限性使期刊的影響力也局限在軍隊(duì)內(nèi)部。建設(shè)世界一流軍隊(duì)需要有一流的軍事學(xué)術(shù)期刊，這需要軍事學(xué)術(shù)期刊“走出去”以提高影響力。三是學(xué)術(shù)浮躁與恪守學(xué)術(shù)道德底線的矛盾。作者發(fā)表文章的目的多為滿足教學(xué)評(píng)價(jià)要求、評(píng)職晉級(jí)、完成學(xué)業(yè)等，功利性太強(qiáng)。軍事學(xué)術(shù)期刊要抵制學(xué)術(shù)浮躁風(fēng)氣，堅(jiān)守學(xué)術(shù)道德底線，以軍事理論創(chuàng)新為己任，就會(huì)在人情稿、關(guān)系稿、職稱稿、抄襲稿的陰影中痛苦抉擇。四是學(xué)術(shù)交流與宣傳保密的矛盾。期刊工作從某種意義上講也是宣傳報(bào)道工作，要嚴(yán)守政治紀(jì)律，遵守保密規(guī)定。軍隊(duì)的特殊性決定了其期刊在保密上具有特殊的要求和規(guī)定。軍事學(xué)術(shù)期刊在學(xué)術(shù)交流和保密規(guī)定之間難以尋找平衡點(diǎn)。五是紙質(zhì)化發(fā)行與網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字化趨勢(shì)的矛盾。與地方學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化出版發(fā)行的快速發(fā)展相比，軍事學(xué)術(shù)期刊目前多以紙質(zhì)化軍內(nèi)發(fā)行為主，出版周期長(zhǎng)，時(shí)效性差，加之受編制體制調(diào)整影響，訂閱量減少，使得期刊的受眾面有限。

由此，軍事學(xué)術(shù)期刊建設(shè)發(fā)展過程中面臨的主要問題有：一是辦刊定位有偏差?！盾娛聦W(xué)核心期刊建設(shè)與管理(規(guī)定)》頒發(fā)后，就成為軍事學(xué)術(shù)期刊建設(shè)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”。有的軍事學(xué)術(shù)期刊把成為軍事學(xué)核心期刊作為辦刊的基本定位，這無疑是正確的。但簡(jiǎn)單定位的結(jié)果是：不是核心的想成為核心，是核心的是要保住核心。部分軍事學(xué)術(shù)期刊在軍種層面，沒有依據(jù)如何突出軍種特色、學(xué)科特色、專業(yè)特色、欄目特色作更進(jìn)一步的深入定位，導(dǎo)致有的軍事學(xué)術(shù)期刊盲目追求成為“高大上”的軍事學(xué)核心期刊[2](P76～78)。二是期刊同質(zhì)化導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)。期刊定位不準(zhǔn)確的直接后果是導(dǎo)致期刊同質(zhì)化，由于在作者群體、讀者群體和服務(wù)目標(biāo)上沒有作深入的細(xì)致區(qū)分，出現(xiàn)了“千刊一面”[3]的現(xiàn)象，欄目設(shè)置基本雷同，直接誘發(fā)作者一稿多投。如何把稿源的惡性競(jìng)爭(zhēng)變?yōu)榱夹愿?jìng)爭(zhēng)，軍事學(xué)術(shù)期刊編輯部還任重道遠(yuǎn)。三是致力于學(xué)術(shù)研究的作者隊(duì)伍萎縮。期刊的生命力在于優(yōu)秀作者。部隊(duì)的指揮參謀人員迫于工作壓力，忙于寫講話稿和公文文書，無暇自主從事研究寫作。院校教研人員出于功利和硬性指標(biāo)要求，寫出來的東西以短、平、快的居多。這樣軍事學(xué)術(shù)期刊編輯部面臨的直接問題是“好的稿子約不來，差的稿子推不出去”。四是編輯隊(duì)伍能力素質(zhì)有欠缺。受體制編制、考評(píng)機(jī)制、培養(yǎng)模式制約，不能保證編輯隊(duì)伍平穩(wěn)有序更替。編輯隊(duì)伍站在軍事理論前沿進(jìn)行選題組稿的能力還有欠缺，距離成為“學(xué)術(shù)大家”“文字行家”“外聯(lián)專家”[4]的目標(biāo)還比較遙遠(yuǎn)。五是學(xué)術(shù)影響力還不夠大。軍事學(xué)術(shù)期刊作為軍事理論研究的重要平臺(tái)，當(dāng)前大多還難以跳出軍種利益的樊籬，站在自身的視角自說自話，沒能從聯(lián)合制勝的角度去研究解決軍事理論創(chuàng)新問題，因而部分理論文章的觀點(diǎn)難以讓人信服，學(xué)術(shù)影響力有限。

二、軍事學(xué)術(shù)期刊建設(shè)發(fā)展的方向和思路

加強(qiáng)軍事學(xué)術(shù)期刊建設(shè)，根本的是要緊緊圍繞“突出特色、提高質(zhì)量、擴(kuò)大影響”這一主題，抓住軍事學(xué)術(shù)期刊創(chuàng)新發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵問題，理清期刊發(fā)展的總體方向和思路。

(一)找準(zhǔn)辦刊定位

辦刊定位包括宗旨定位、讀者定位和作者定位等，即要搞清楚期刊的服務(wù)對(duì)象是誰、給誰看、誰來撰稿等基本問題。軍事學(xué)術(shù)期刊應(yīng)強(qiáng)調(diào)服務(wù)性，以為部隊(duì)建設(shè)發(fā)展與作戰(zhàn)運(yùn)用服務(wù)、為院校教學(xué)科研服務(wù)和為人才培養(yǎng)服務(wù)作為辦刊的根本宗旨，面向軍隊(duì)各級(jí)各類人員，分析本院校(或科研院所)的各種有利條件，挖掘各種辦刊資源，把部隊(duì)各級(jí)指揮參謀人員、院校(或科研院所)教學(xué)研人員和研究生作為期刊的主要寫作隊(duì)伍。

(二)突出特色辦刊

改革后，軍隊(duì)院校進(jìn)行了新一輪的撤轉(zhuǎn)并改，每一所軍校都不斷積極調(diào)整自身的辦學(xué)定位，軍校因自身獨(dú)特的使命任務(wù)而存在，也因自身的特色而生存。有特色才有生命力，軍事學(xué)術(shù)期刊主要依托軍事院校和科研院所主辦，也應(yīng)突出自身的軍種特色、學(xué)科特色和欄目特色。選擇也是放棄，確立了辦刊定位后，要做到“人無我有、人有我新、人新我特”，必須舍棄那些不利于突出自身特色的稿件，接地氣才能聚人氣，在用稿比例上要向一線作戰(zhàn)部隊(duì)傾斜。

(三)以提高質(zhì)量為核心

提高質(zhì)量是軍事學(xué)術(shù)期刊建設(shè)發(fā)展的永恒主題。期刊的質(zhì)量與影響力是緊密相關(guān)的，期刊刊文質(zhì)量高，在部隊(duì)建設(shè)、演訓(xùn)和作戰(zhàn)運(yùn)用中用得上，就會(huì)受到官兵的喜愛，影響力就大。反之學(xué)術(shù)期刊就會(huì)不受歡迎，成為可有可無的東西，從事期刊編輯工作的人員也就會(huì)受不到重視，逐漸走向邊緣化。因此必須樹立“內(nèi)容為王”[5]的質(zhì)量理念，多措并舉，努力刊發(fā)高質(zhì)量的稿件。

(四)以競(jìng)爭(zhēng)為動(dòng)力

競(jìng)爭(zhēng)出壓力，競(jìng)爭(zhēng)出動(dòng)力，競(jìng)爭(zhēng)也出活力。軍隊(duì)原來頒發(fā)的《軍事學(xué)核心期刊建設(shè)與管理規(guī)定(試行)》，規(guī)范了軍事學(xué)核心期刊的有序進(jìn)出，就是把競(jìng)爭(zhēng)引入辦刊實(shí)踐。國(guó)家新聞出版廣電總局2014年、2015年連續(xù)兩年開展了學(xué)術(shù)期刊認(rèn)定工作，2018年7月中辦、國(guó)辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的意見》，要求“建立學(xué)術(shù)期刊預(yù)警監(jiān)測(cè)制度，定期發(fā)布學(xué)術(shù)期刊預(yù)警名單和黑名單”。貫徹落實(shí)這些要求，軍隊(duì)的學(xué)術(shù)期刊也應(yīng)堅(jiān)持常態(tài)化的審讀報(bào)送制度，建立起學(xué)術(shù)期刊預(yù)警監(jiān)測(cè)制度，并與軍事學(xué)核心期刊的建設(shè)管理規(guī)定掛起鉤來，依托預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制實(shí)現(xiàn)軍事學(xué)核心期刊的退出和準(zhǔn)入。軍事學(xué)術(shù)期刊還應(yīng)確立以質(zhì)量求生存、以特色求發(fā)展、以創(chuàng)新立品牌的辦刊理念，橫向間多加強(qiáng)聯(lián)系交流，借鑒別人長(zhǎng)處，結(jié)合自身實(shí)際，找出適合自己的發(fā)展路徑。

三、提升軍事學(xué)術(shù)期刊建設(shè)質(zhì)量的方法和途徑

加強(qiáng)軍事學(xué)術(shù)期刊建設(shè)，既需要在頂層上明確辦刊定位，也需要從質(zhì)量要素上建設(shè)好編輯隊(duì)伍、審稿專家隊(duì)伍和作者隊(duì)伍，還需要不斷優(yōu)化編輯工作流程，改進(jìn)編校方法，提高網(wǎng)絡(luò)化自動(dòng)化辦刊水平。

(一)發(fā)展創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的作者群體

充足、優(yōu)質(zhì)的稿件是學(xué)術(shù)期刊的衣食之源。軍事學(xué)術(shù)期刊不應(yīng)坐等來稿，等米下鍋，關(guān)起門來辦刊，而應(yīng)發(fā)揮院校和科研院所的學(xué)術(shù)研究?jī)?yōu)勢(shì)，主動(dòng)到部隊(duì)求稿。通過調(diào)研見學(xué)、舉辦集訓(xùn)班、開展學(xué)術(shù)講座、舉辦論文寫作課程等形式，培養(yǎng)一支寫作熱情高、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、文字功夫好的作者隊(duì)伍。在各軍兵種范圍內(nèi)，可采取對(duì)口動(dòng)員的方式，自上而下地有計(jì)劃地約請(qǐng)一批高質(zhì)量的稿件，使每一期都呈現(xiàn)亮點(diǎn)彰顯特色。

(二)培養(yǎng)能力素質(zhì)強(qiáng)的編輯隊(duì)伍

培養(yǎng)一支能力素質(zhì)過硬的編輯隊(duì)伍，首先要從政策機(jī)制上解決編輯隊(duì)伍的進(jìn)出與穩(wěn)定問題，防止編輯出版工作被邊緣化。應(yīng)積極向主管單位爭(zhēng)取政策，解決體制編制和考核評(píng)價(jià)等制約因素，使編輯隊(duì)伍正常更替、有序進(jìn)出。在編輯隊(duì)伍的培養(yǎng)模式上，應(yīng)通過送學(xué)深造、下部隊(duì)代職鍛煉、參與課題研究、以老帶新、定期業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、崗位實(shí)踐歷練等途徑，創(chuàng)造拴心留人的環(huán)境，使編輯人員“想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有崗位、干成事的有地位”。

(三)創(chuàng)新期刊管理運(yùn)行模式

管理出質(zhì)量。加強(qiáng)期刊質(zhì)量建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持創(chuàng)新管理模式，積極加強(qiáng)與主管部門溝通聯(lián)系，到部隊(duì)征詢意見建議，不斷優(yōu)化編輯工作流程，摸索好期刊運(yùn)行管理的新模式。期刊質(zhì)量包含內(nèi)在質(zhì)量和外在質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面，內(nèi)在質(zhì)量要通過落實(shí)“三審”“三校一讀”的編輯制度，外在質(zhì)量則要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、軍隊(duì)關(guān)于學(xué)術(shù)期刊的編排規(guī)范，提高印刷質(zhì)量。應(yīng)適應(yīng)地方期刊網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字化出版發(fā)行趨勢(shì)，積極引進(jìn)稿件采編系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)來稿登記統(tǒng)計(jì)、編校、出版、發(fā)行一條龍的網(wǎng)絡(luò)化辦刊，大幅提高編輯工作效率。在編校手段上，采用“黑馬”等編輯校對(duì)軟件，而且要把其作為編輯校對(duì)最后的一道關(guān)口。

(四)堅(jiān)守學(xué)術(shù)道德底線

軍事學(xué)術(shù)期刊應(yīng)堅(jiān)守學(xué)術(shù)道德底線，堅(jiān)決向?qū)W術(shù)不端行為說“不”，把關(guān)系稿、人情稿、抄襲稿、剽竊稿等拒之門外，凈化學(xué)術(shù)風(fēng)氣[2](P211)。在技術(shù)手段上，應(yīng)引進(jìn)學(xué)術(shù)不端行為檢測(cè)系統(tǒng)，或依托軍網(wǎng)加入軍事期刊學(xué)術(shù)不端行為檢測(cè)系統(tǒng)，對(duì)每一篇待發(fā)表的論文進(jìn)行檢測(cè)，各家期刊聯(lián)合起來抵制有學(xué)術(shù)不端行為的作者，努力把學(xué)術(shù)期刊辦成軍事學(xué)術(shù)研究的一方凈土。

改革給軍事學(xué)術(shù)期刊帶來了新問題、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，因循守舊固步自封只會(huì)被時(shí)代所淘汰，改革是唯一的出路，只有正視所處的時(shí)代和環(huán)境，勇敢審視自身，積極擁抱變化，迎難而上，探索新的發(fā)展和轉(zhuǎn)型道路，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。