安徽省六安市裕安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 張懷玲

引言

更快更好的建設(shè)社會主義新農(nóng)村，最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的生產(chǎn)。在我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的應(yīng)用范圍越來越廣泛，從小麥的種植到水稻玉米等農(nóng)業(yè)機(jī)械化的使用率越來越高，在政府的大力推進(jìn)下，農(nóng)業(yè)機(jī)械化成為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。在這樣的大力發(fā)展的背景下，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的安全生產(chǎn)對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生命財(cái)產(chǎn)的安全和和諧社會的構(gòu)建都有著至關(guān)重要的作用。各級政府需要從目前農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)中存在的隱患為入手，逐步地解決安全生產(chǎn)中存在的問題，這樣才能確保新農(nóng)村的社會主義的建設(shè)和我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全生產(chǎn)中存在的隱患

1.1 道路運(yùn)輸關(guān)于農(nóng)用車輛的安全管理

農(nóng)用機(jī)械車輛包括拖拉機(jī)（包括大、中、小型）、三輪運(yùn)輸車和四輪運(yùn)輸車，這類車輛在農(nóng)用運(yùn)輸方面有著非常重要的作用。但是在目前的農(nóng)村道路運(yùn)輸中，由于缺乏對此類農(nóng)用運(yùn)輸車輛的管理，造成了非常多的安全隱患，不僅造成了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的損失，也對和諧農(nóng)村建設(shè)造成了負(fù)面影響[1]。對于此類問題，政府務(wù)必要引起重視，從源頭出發(fā)，杜絕此類事件再次發(fā)生。

1.2 農(nóng)田作業(yè)中的農(nóng)用機(jī)械的安全管理

在農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)用機(jī)械的安全管理經(jīng)常會被忽略，由于相比于道路運(yùn)輸?shù)臋C(jī)械，農(nóng)田作業(yè)的操作空間大環(huán)境較為簡單，但實(shí)際情況卻是與此相反的。統(tǒng)計(jì)歷年的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故來看，發(fā)生在農(nóng)田作業(yè)過程中的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故數(shù)量是道路運(yùn)輸農(nóng)業(yè)機(jī)械事故數(shù)量的幾倍甚至是十幾倍，因?yàn)椴恢匾暥斐傻霓r(nóng)田作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故更需要得到高度的重視。

對于農(nóng)機(jī)的安全隱患，需要著力構(gòu)建“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓、部門協(xié)作、群眾參與”的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管長效機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，推動農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

2 農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的對策

2.1 政府提高對于農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的重視和宣傳教育

從農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全生產(chǎn)的隱患來看，很多出現(xiàn)的問題就是對于農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的重視程度不夠而造成的。要杜絕農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的發(fā)生，就要求各級政府必須重視農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)工作。加大對于農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理部門的投入，適當(dāng)?shù)挠枰载?cái)政支持，同時(shí)要政府出面加大農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的宣傳教育，首先要充分利用媒體資源，開展農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的宣傳工作，從實(shí)際情況出發(fā)也可以利用手機(jī)通訊發(fā)送安全生產(chǎn)的信息，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的覆蓋范圍；其次，各級宣傳部門可以定期舉辦農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)主題活動，通過文藝表演，或者流行的現(xiàn)場直播、有獎問答等方式寓教于樂，通過豐富的活動向廣大農(nóng)民群眾普及農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的知識，提高農(nóng)民群眾的安全意識，讓“安全生產(chǎn)、安全發(fā)展”的理念走進(jìn)廣大農(nóng)民群眾的生活中。只有農(nóng)機(jī)經(jīng)營使用者和農(nóng)民群眾的安全意識顯著提高，農(nóng)機(jī)事故隱患才能明顯減少，農(nóng)機(jī)事故這才能得到有效控制。

2.2 完善鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的安全生產(chǎn)策略

（1）強(qiáng)化拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛（操作）人員的管理。并且按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)入戶、年檢、駕駛證年審及駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試發(fā)證關(guān)。對于農(nóng)業(yè)機(jī)械檢驗(yàn)員也要進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)考核制度，除此之外還要定期進(jìn)行審查，確保操作人員和檢驗(yàn)人員的操作水平[2]。由于農(nóng)民群眾的知識文化水平普遍不高，對于培訓(xùn)人員須做深入淺出耐心的對于操作知識的講解，在考核過程中必須嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行，只有考核通過頒發(fā)證書之后才能“持證上崗”，這樣才能提高操作員和檢驗(yàn)員的操作技能，從源頭上提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)。

（2）組織開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育。結(jié)合農(nóng)時(shí)、節(jié)假日、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)活動和“安全生產(chǎn)月”活動，以“六個(gè)一”為活動載體，有針對性地開展農(nóng)機(jī)交通安全宣傳，普及交通安全和農(nóng)機(jī)法律法規(guī)知識。

（3）組織開展農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法工作。結(jié)合農(nóng)機(jī)使用特點(diǎn)，在春耕、“三夏”“雙搶”“三秋”等重要農(nóng)時(shí)季節(jié)，深入農(nóng)田、場院依法開展農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法檢查活動和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，排查治理安全隱患。

（4）進(jìn)一步修訂和完善《較大農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故應(yīng)急救援處置預(yù)案》，開展農(nóng)機(jī)事故評析、尋求事故預(yù)防對策措施。

（5）以鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站牽頭，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)。

2.3 加強(qiáng)各村委會的協(xié)同配合

（1）各村委會需要認(rèn)真貫徹鎮(zhèn)黨委政府工作要求，抓好創(chuàng)建各項(xiàng)工作的部署落實(shí)，確保創(chuàng)建工作落實(shí)到位，并取得成效。

（2）設(shè)立農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員，完善農(nóng)機(jī)安全的管理隊(duì)伍確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”工作持續(xù)開展。

2.4 發(fā)揮基層農(nóng)機(jī)人員在農(nóng)業(yè)機(jī)械管理中的效用

基層農(nóng)機(jī)工作者是農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)和管理的關(guān)鍵保證?；鶎愚r(nóng)機(jī)工作者對機(jī)械的運(yùn)用以及管理是比較了解的，可以準(zhǔn)確地辨別機(jī)械的運(yùn)行情況，涵蓋機(jī)械設(shè)備故障、機(jī)器維修等情況。長時(shí)間從事機(jī)械管理的基層人員，可以只聽聲音的問題從而分別出機(jī)械是否出現(xiàn)故障，要最大化顯示出基層農(nóng)機(jī)人員在農(nóng)業(yè)機(jī)械管理上的效用?？梢约皶r(shí)安排基層工作者展開機(jī)械管理專業(yè)知識的培訓(xùn)，鼓舞基層人員主動參加，派出優(yōu)秀基層農(nóng)機(jī)人員展開機(jī)械管理指導(dǎo)工作，高效提升機(jī)械設(shè)備的安全管理成效以及提升運(yùn)用時(shí)間。

2.5 加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理

安全生產(chǎn)生呈現(xiàn)在各個(gè)方面，標(biāo)準(zhǔn)化安全管理在農(nóng)業(yè)機(jī)械管理中的運(yùn)用，重點(diǎn)展現(xiàn)在策劃一致的安全準(zhǔn)則以及規(guī)章制度，改進(jìn)執(zhí)法管理的方式，創(chuàng)新安全管理舉措等方面，并且還必須規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械崗位的入職條件。并且，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)是大規(guī)模生產(chǎn)的環(huán)節(jié)，因此各類安全檢查、監(jiān)督管理都必須要清晰、透明化，并且督促群眾自行行使自身的監(jiān)督權(quán)限，有助于高效提升管理人員以及工作人員的覺悟。

2.6 改進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理體系

農(nóng)業(yè)機(jī)械管理是提升生產(chǎn)成效，提升農(nóng)民生活質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。伴隨著科學(xué)手段的持續(xù)發(fā)展以及完備，機(jī)械化管理在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運(yùn)用逐步趨于常態(tài)化，要想更好的達(dá)成機(jī)械化管理的優(yōu)越性以及社會價(jià)值，改進(jìn)管理是必須進(jìn)行的。首先，必須普及農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理的有關(guān)知識，涵蓋以鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為單位成立的有關(guān)管理團(tuán)隊(duì)，以農(nóng)技站作為骨干牽頭示范，將完備的安全管理知識深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的安全管理制度中。經(jīng)過定點(diǎn)創(chuàng)建機(jī)械安全管理機(jī)構(gòu)，組織專業(yè)工作者以及管理工作者進(jìn)行指正，科學(xué)優(yōu)化資源配置，完備硬件基礎(chǔ)設(shè)施管理等舉措，全面完成農(nóng)機(jī)安全管理的順利進(jìn)行。最終，還必須強(qiáng)化機(jī)械安全管理，涵蓋定期檢修以及保養(yǎng)。

3 結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的逐步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的應(yīng)用范圍越來越大，農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全生產(chǎn)也面臨著非常多的問題，只有由政府牽頭，鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站做好安全管理，各村委會協(xié)同配合，群眾積極參與，各部門和單位明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，才能確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作取得成效。