李志華　賀禮國

摘要：光伏產業(yè)是內蒙古具有獨特優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。光伏產業(yè)鏈由上游、中游和下游產業(yè)組成，上游為晶體硅原料的生產提純及硅片的生產。內蒙古已經成為我國重要的太陽能硅材料生產基地，新增晶硅產能項目占比高，晶硅產能和投資保持高增長態(tài)勢;但是晶硅產業(yè)發(fā)展中也面臨著許多問題與挑戰(zhàn)：產業(yè)鏈連接不暢、研發(fā)與創(chuàng)新不足、高品質硅量少、政策依賴度高等，深入剖析之后發(fā)現需要從企業(yè)內部管理、健全產業(yè)鏈、節(jié)能降耗、政府的政策、校企合作等方面采取措施。

關鍵詞：內蒙古 晶硅產能 晶硅產業(yè)

晶硅生產是光伏產業(yè)鏈的第一環(huán)節(jié)，是基礎。在我國光伏產業(yè)起步階段，內蒙古依托優(yōu)質低廉的資源和其他生產要素，以中西部為重點，建立了一批晶硅企業(yè)，之后經過不斷地擴建、新建，企業(yè)數目增多，產業(yè)達到了一定的規(guī)模，成為我國重要的晶硅材料生產基地。截至目前，內蒙古自治區(qū)生產和經營晶硅的企業(yè)共有24家，其中硅材料生產企業(yè)主要有：位于呼和浩特市的內蒙古中環(huán)、神舟硅業(yè);位于鄂爾多斯市的國電晶陽、鄂爾多斯硅業(yè)、興洋科技;位于巴彥淖爾市的盾安光伏、內蒙古東立;位于包頭市的美科硅業(yè)、內蒙古通威、晶奧、天合包頭、內蒙古豪安、阿特斯、京運通等。內蒙古硅業(yè)典型代表是中環(huán)單晶硅，內蒙古盾安、神舟硅業(yè)、國電晶陽的多晶硅。

一、內蒙古晶硅產業(yè)發(fā)展中存在的主要問題和原因分析

內蒙古憑借著豐富的資源、地域和政策優(yōu)勢，晶硅產業(yè)不斷擴大，成為我國重要的晶硅材料生產基地，在全國占有舉足輕重的地位。但也要看到，內蒙古晶硅產業(yè)發(fā)展中也面臨著許多問題與挑戰(zhàn)，需要采取有效的措施加以解決，以推動內蒙古晶硅產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（一）存在的主要問題

1.本土企業(yè)研發(fā)人才匱乏，創(chuàng)新不足

在內蒙古晶硅產業(yè)中，國內行業(yè)龍頭入駐的企業(yè)科研實力強，創(chuàng)新成果多、專利多，具有核心競爭力。相比較而言，神舟硅業(yè)、內蒙古盾安、內蒙古東立等本土企業(yè)科研實力較弱、研發(fā)人員不多、投入少、專利也少。產業(yè)競爭力的提高，歸根結底靠的是技術創(chuàng)新，唯有創(chuàng)新，才能實現價值鏈從低端向中高端的延伸。

2.產業(yè)鏈連接不暢

晶硅產業(yè)是整個產業(yè)鏈的上游，提供原料;中間環(huán)節(jié)是光伏電池、組件和逆變器等，下游是光伏發(fā)電和應用。內蒙古晶硅產業(yè)規(guī)模較大，實力較強，產品面向國內外銷售;但光伏電池、組件產業(yè)發(fā)展不足，晶硅材料在自治區(qū)內部沒有很好的消納渠道和用戶，而且區(qū)內僅有的幾家光伏電池企業(yè)規(guī)模小，對硅材料的需求量小，所需原材料也不全是從區(qū)內企業(yè)購入;數量眾多的光伏發(fā)電站建設所需要的電池板、支架、逆變器等基本都要從區(qū)外買入。晶硅產業(yè)和中下游產業(yè)的結合度不高，全產業(yè)鏈尚未建立起來。

3.一般性硅材料產量大，高品質的晶硅產量少

與同行內龍頭企業(yè)相比，內蒙古生產的多晶硅主要集中在太陽能級的硅材料，高品質的電子級硅的產量較少。從太陽能硅材料看，目前內蒙古多晶硅產量大于單晶硅，隨著單晶硅新增和擴產項目的投產，這一格局會有所改變。

4.政策依賴度高

內蒙古光伏扶持政策，主要受益對象是光伏制造企業(yè)。由于內蒙古光伏組件、電池、逆變器的生產企業(yè)數量少、規(guī)模小，政策收益面有限;相比較而言，硅材料生產企業(yè)規(guī)模大、技術先進，在全國地位重要，對內蒙古的貢獻大，自然成為內蒙古光伏扶持政策的最大受益者，這也導致這些企業(yè)對政策的依賴度較高。一旦扶持政策退坡，企業(yè)將更多地依賴市場，屆時技術創(chuàng)新能力、產品質量和成本就成為決定性的因素。因此，晶硅企業(yè)要未雨綢繆，走創(chuàng)新驅動和高質量之路。

（二）原因分析

1.成本高

電力耗費在整個成本費用中的比例較高。晶硅的制造成本主要包含輔助材料、備品備件、輔助生產工具、包裝物、電力耗費等，值得一提的是，電力耗費在整個成本體系中占到三分之一的比例。由于晶硅生產過程中耗費電量太大，在電價足夠優(yōu)惠的情況下，晶硅生產成本還是居高不下。內蒙古晶硅企業(yè)中，呼和浩特市的電力成本相對較低，政府出臺了一系列電力綜合優(yōu)惠政策，工業(yè)企業(yè)用電成本較低，最低為0.26元/千瓦時，而位于巴彥淖爾市烏拉特后旗青山鎮(zhèn)的內蒙古盾安，用電價格在0.32元/千瓦時左右;蒙東地區(qū)用電價格更高一些?？傮w看新疆硅產業(yè)成本比內蒙古的晶硅行業(yè)低35%。

部分晶硅企業(yè)的成本高還源于生產過程中的間接費用，主要包括：參與生產的輔助材料以及定期維修費，更換產生的制造費用和相關的人工成本。技改維修次數頻繁，有很多沒有必要，耗時費錢。有些企業(yè)生產工具和設備陳舊甚至是已被其他地區(qū)淘汰的，應予以更新調換而不是維修。

2.融資難

由于技術改進、設備投入等成本的超額需求以及市場價格低迷、不確定性程度較高，內蒙古的產硅企業(yè)都存在著融資難的問題。以內蒙古盾安光伏科技有限公司為例，主要采用民間借貸的方式籌集運營資金，企業(yè)不得不擴大規(guī)模降低成本以提高企業(yè)盈利能力和擴大生產能力的超量資金需求。此外，市場價格的波動l生，也使得內蒙古部分產硅企業(yè)雖然已經擁有穩(wěn)定、連續(xù)的生產能力卻面臨著連年虧損的尷尬境遇。而過去幾年的“雙反”和產能過剩的問題，也造成產硅企業(yè)從銀行貸款困難的外部客觀制約條件。

3.招工難

到目前為止，內蒙古地區(qū)晶硅企業(yè)普遍存在招工難的問題。技術人員和科研人員較少，截至2019年9月，盾安光伏科技有限公司技術人員占從業(yè)人數的6.6%;神舟硅業(yè)有限責任公司的技術人員占從業(yè)人數的11%。這對晶硅產業(yè)的制造、發(fā)展以及技術的進步是一大障礙。調研走訪了解到，造成這一問題的主要原因是技術人員薪資待遇低，企業(yè)廠址位于郊區(qū)或者工業(yè)園區(qū)，周邊配套設施不齊全，員工的生活環(huán)境差。本土化的研發(fā)人才稀缺，同時整個行業(yè)中缺少領軍性企業(yè)。

4.技術突破艱難

盡管內蒙古的晶硅企業(yè)在不斷地進行技術改革和創(chuàng)新，但是由于當前粗放式的生產管理，處于相對較低的水平，導致生產的晶硅純度相對都不太高。和江蘇等國內省區(qū)和外國相比，技術較落后，規(guī)模不夠大。技術匱乏導致產品質量不高的現象普遍存在。在今天這樣激烈的市場競爭環(huán)境下，要想不被淘汰，在追求生產成本逐步降低的同時，必須突破技術匱乏的難關。