王道勇

編者按：目標(biāo)引領(lǐng)前進(jìn)方向，目標(biāo)凝聚奮斗力量。中國共產(chǎn)黨湖北省第十一屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議于2020年12月1日至2日在武漢舉行。全會(huì)審議通過《中共湖北省委關(guān)于制定全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《中共湖北省委十一屆八次全體會(huì)議決議》。全會(huì)由省委常委會(huì)主持。應(yīng)勇作省委常委會(huì)工作報(bào)告和《建議（討論稿）》起草說明并講話。

這次全會(huì)是在我省奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”、全面建成小康社會(huì)取得決定性成就、即將開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議。全會(huì)深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察湖北、參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，立足湖北實(shí)際，順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)，給出了未來五年乃至更長時(shí)期“湖北在哪里”的科學(xué)作答和“湖北怎么干”的行動(dòng)方案。

全會(huì)認(rèn)為，今年對(duì)湖北來說極不平凡、極不容易，挑戰(zhàn)前所未有、斗爭(zhēng)艱苦卓絕、成效好于預(yù)期。省委十一屆七次全會(huì)以來，省委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全力打好戰(zhàn)疫、戰(zhàn)洪、戰(zhàn)貧三場(chǎng)硬仗，疫情防控決定性成果進(jìn)一步鞏固拓展，疫后重振的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)、民生保衛(wèi)戰(zhàn)、社會(huì)穩(wěn)定戰(zhàn)取得重要進(jìn)展，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在大戰(zhàn)大考中不斷加強(qiáng)。

全會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖北、參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真總結(jié)我省“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就，深入分析新發(fā)展階段面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，明確“十四五”時(shí)期湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路和主要目標(biāo)。

全會(huì)指出，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)湖北發(fā)展作出一系列重要指示、提出明確要求。要牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，牢牢把握湖北發(fā)展的目標(biāo)定位，進(jìn)入新發(fā)展階段，堅(jiān)持新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，打造國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接，努力把湖北建設(shè)成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上走在全國前列，奮力譜寫新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開好局、起好步。要將“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”作為湖北高質(zhì)量發(fā)展的“綱”和“魂”，切實(shí)肩負(fù)起習(xí)近平總書記和黨中央賦予湖北的重大政治責(zé)任和歷史使命。

全會(huì)指出，要著力構(gòu)建“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展布局。充分發(fā)揮武漢作為國家中心城市、長江經(jīng)濟(jì)帶核心城市的龍頭引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，加快武漢城市圈同城化發(fā)展，充分發(fā)揮其對(duì)湖北全域的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)“襄十隨神”“宜荊荊恩”城市群建設(shè)，形成“由點(diǎn)及面、連線成片、兩翼齊飛”的格局。做大做強(qiáng)塊狀經(jīng)濟(jì)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化抬高全域發(fā)展底板。全面推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，積極推進(jìn)長江中游城市群一體化發(fā)展。

全會(huì)指出，要加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持創(chuàng)新核心地位，優(yōu)化全省區(qū)域創(chuàng)新空間布局和創(chuàng)新要素配置，切實(shí)把科教資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要以人才為支撐打造創(chuàng)新高地，有效促進(jìn)人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合。要以轉(zhuǎn)化為關(guān)鍵加速創(chuàng)新應(yīng)用，加快布局建設(shè)大科學(xué)裝置，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)化應(yīng)用，最大限度激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。

全會(huì)指出，要加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。培育壯大“光芯屏端網(wǎng)”、汽車、大健康、現(xiàn)代化工等萬億產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)新基建，著力發(fā)展頭部經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、信創(chuàng)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持制造強(qiáng)省戰(zhàn)略，把技改作為提升工業(yè)投入強(qiáng)度、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，培育壯大消費(fèi)領(lǐng)域新模式新業(yè)態(tài)。全面落實(shí)放寬民營企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的政策措施，推進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。高度重視提升金融功能，促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)育成長。推動(dòng)土地資源更集約、更高效、更可持續(xù)的高質(zhì)量利用。

全會(huì)指出，要積極服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，與時(shí)俱進(jìn)全面深化改革，銳意開拓全面擴(kuò)大開放，切實(shí)增強(qiáng)口岸功能、貿(mào)易功能、服務(wù)功能，構(gòu)建內(nèi)陸開放新高地。加快現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，積極打造民航客貨運(yùn)門戶“雙樞紐”，完善“空鐵公水”無縫聯(lián)接、多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系。建強(qiáng)對(duì)外開放平臺(tái)，發(fā)揮湖北自貿(mào)區(qū)開放引領(lǐng)作用，推動(dòng)保稅物流中心向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國際化的營商環(huán)境，讓法治成為湖北發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。切實(shí)把生態(tài)環(huán)境修復(fù)保護(hù)擺在壓倒性位置，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，堅(jiān)定不移抓好長江“十年禁漁”， 確保長江流域生態(tài)安全。加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，既提升綠水青山“顏值”，又實(shí)現(xiàn)金山銀山“價(jià)值”，努力把綠水青山打造成湖北最大財(cái)富、最大優(yōu)勢(shì)、最大品牌。

全會(huì)指出，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做強(qiáng)做優(yōu)特色品牌，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)資金、技術(shù)、人才等要素有序整合、雙向流動(dòng)，全域整治農(nóng)村人居環(huán)境，著力打造美麗家園、綠色田園、幸福樂園。持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

全會(huì)指出，要堅(jiān)持以人民為中心，全力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工作，讓“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”的發(fā)展成果惠及全省廣大群眾。加快省域治理現(xiàn)代化步伐，以黨建為引領(lǐng)，做強(qiáng)街鎮(zhèn)、夯實(shí)社區(qū)，構(gòu)建共建共治共享的城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理格局。著力補(bǔ)齊重大民生項(xiàng)目短板，謀劃實(shí)施一批打基礎(chǔ)、強(qiáng)功能、利長遠(yuǎn)、惠民生的交通、水利、公共服務(wù)等重大項(xiàng)目。提升法治建設(shè)水平，讓法治成為群眾安居樂業(yè)的重要保障。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，提升社會(huì)文明程度，繁榮文化體育事業(yè)。堅(jiān)持整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升，打造疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)的“湖北樣板”。構(gòu)建多層次城鄉(xiāng)社保體系，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持總體國家安全觀，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，為實(shí)現(xiàn)我省“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，切實(shí)把湖北打造成政治生態(tài)好、用人導(dǎo)向正、干部作風(fēng)實(shí)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)的省份。要把解放思想作為干事創(chuàng)業(yè)的邏輯起點(diǎn)，以“思想破冰”引領(lǐng)發(fā)展突圍。要堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)決抵制形式主義、官僚主義。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要善謀全局、善抓大事，又要推動(dòng)工作精細(xì)化、行動(dòng)精準(zhǔn)化，當(dāng)好干事創(chuàng)業(yè)“領(lǐng)頭羊”、改革創(chuàng)新“開山斧”、為民解難“孺子?！?， 狠抓工作落實(shí)，把“十四五”規(guī)劃藍(lán)圖一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。