李依然，王湘燕，黎 超

(咸寧職業(yè)教育(集團(tuán))學(xué)校，湖北 咸寧 437100)

新時(shí)代，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，人類社會充滿希望，職業(yè)教育充滿生機(jī)！

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，要完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。2019年2月13日，國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》(又稱“職教20條”)將職業(yè)教育擺到了教育改革的突出位置，方案中明確指出“推動校企全面加強(qiáng)深度合作”，進(jìn)一步為校企深度合作指明了方向。

近些年來，咸寧市委市政府對職業(yè)教育工作高度重視，投入也不斷增加，促成了咸寧職業(yè)教育趨向優(yōu)化的環(huán)境，使職業(yè)教育的發(fā)展進(jìn)入了黃金時(shí)期，職業(yè)院校的辦學(xué)條件明顯改善，辦學(xué)特色更加凸顯。職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置與咸寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的契合度不斷增強(qiáng)，其服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力不斷提升，在咸寧社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的作用越來越大。新形勢下，隨著我國改革的不斷深入，咸寧職業(yè)教育(集團(tuán))學(xué)校在招生制度、管理制度和人才培養(yǎng)模式等方面不斷創(chuàng)新，努力探索與海內(nèi)外企業(yè)共贏的有效合作方式，建立了一系列校企分工合作、協(xié)同育人、共同發(fā)展的長效機(jī)制。[1]

一、咸寧職業(yè)教育(集團(tuán))學(xué)校校企合作現(xiàn)狀

咸寧職業(yè)教育(集團(tuán))學(xué)校(湖北新產(chǎn)業(yè)技師學(xué)院)是兩塊牌子、一套班子，為咸寧市人民政府和湖北省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的公辦學(xué)校。新的時(shí)代，學(xué)校始終深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，以培養(yǎng)高質(zhì)量應(yīng)用型人才為目標(biāo)，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為己任，開展了多渠道、多形式的校企合作，推動了校地聯(lián)合、人才共建等項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升著學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和綜合實(shí)力。

(一)合作辦學(xué)效果顯著

1.學(xué)校高度重視辦學(xué)規(guī)模與質(zhì)量，發(fā)揮職教集團(tuán)群優(yōu)勢，加大資源共享力度，建立了咸寧市新產(chǎn)業(yè)公共實(shí)訓(xùn)基地、咸寧眾創(chuàng)空間等合作辦學(xué)平臺

一方面，為企業(yè)搭建了人才儲備與技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的舞臺；另一方面為學(xué)校教學(xué)實(shí)踐操作提供了優(yōu)質(zhì)的實(shí)訓(xùn)場地和設(shè)施，既促進(jìn)了教學(xué)環(huán)境和教學(xué)設(shè)備的升級提質(zhì)，也優(yōu)化了社會資源，讓學(xué)校的發(fā)展有了更多合作的機(jī)會。

2.學(xué)校始終堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，逐步由傳統(tǒng)規(guī)模擴(kuò)展的辦學(xué)形式，轉(zhuǎn)化為社會提供高質(zhì)量服務(wù)的創(chuàng)新驅(qū)動、促進(jìn)升學(xué)與就業(yè)共建、企業(yè)需求與專業(yè)建設(shè)共融的發(fā)展模式

通過實(shí)習(xí)培養(yǎng)、中高職銜接、職業(yè)資格培訓(xùn)、雙師互動交流等方式促進(jìn)合作效能，提升專業(yè)水平，強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)出了大量職業(yè)技能應(yīng)用型人才，不斷加強(qiáng)合作的深度與廣度。

[1]FreemanTilden.Intepreting our heritage:University of North Crolina Press,1997,3（1）.

(二)工學(xué)結(jié)合互融互通

在人才培養(yǎng)模式上，結(jié)合專業(yè)自身特點(diǎn)，借鑒德國“雙元制”模式，在電子信息、智能機(jī)械等專業(yè)上，結(jié)合本地企業(yè)用工需求，因地制宜地制定科學(xué)的人才培養(yǎng)方案，實(shí)行與企業(yè)協(xié)同的共管共教。借助企業(yè)對市場熟悉的優(yōu)勢，將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入學(xué)校課程體系建設(shè)與調(diào)整中，為專業(yè)設(shè)置和課程建設(shè)與市場相契合提供有力的保障。建立實(shí)習(xí)與就業(yè)聯(lián)動發(fā)展機(jī)制，按照“招生即招工，入校即入職”模式簽訂協(xié)議，組織學(xué)生到企業(yè)參觀、實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)，畢業(yè)后到企業(yè)就業(yè)，架起企業(yè)與學(xué)生互動溝通的橋梁。一些優(yōu)質(zhì)企業(yè)不僅參與人才培養(yǎng)的技術(shù)指導(dǎo),而且對一些特困學(xué)生提供對口的經(jīng)濟(jì)資助。強(qiáng)化本地人才服務(wù)本地企業(yè)目標(biāo)，加強(qiáng)雙向聯(lián)動機(jī)制。如聯(lián)合通城瀛通電子、咸寧光寶科技等地方知名企業(yè)，邀請其中的崗位能手、技能大師、管理專家等，來學(xué)校指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)和專業(yè)管理，為項(xiàng)目對接“號脈問診”，為特色專業(yè)建設(shè)“開方下藥”。同時(shí)，學(xué)校也為企業(yè)提供人才輸入保障，安排學(xué)生到合作企業(yè)定崗實(shí)習(xí)，向企業(yè)推薦優(yōu)秀畢業(yè)生就業(yè)，以此滿足企業(yè)發(fā)展需要，校企之間實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。

(三)人才訂單供不應(yīng)求

校企合作中人才的訂單培養(yǎng)也是應(yīng)接不暇。學(xué)校先后與國內(nèi)外企業(yè)簽訂合作協(xié)議，引進(jìn)國際先進(jìn)的職業(yè)教育模式和理念，無縫對接為企業(yè)培養(yǎng)高技能應(yīng)用型人才。積極與知名企業(yè)深度合作，共同開辦多個(gè)“中德諾浩班”。發(fā)揮學(xué)校省級重點(diǎn)專業(yè)(電子信息專業(yè))優(yōu)勢，形成“訂單班級”，完成人才“批量生產(chǎn)”，如與深圳洲際人才簽訂電子與信息技術(shù)專業(yè)(PCB主板維修與檢測)聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，學(xué)生入學(xué)即與企業(yè)簽訂了就業(yè)協(xié)議，確保畢業(yè)后100%對口供職于TCL、創(chuàng)維、比亞迪等知名企業(yè)。

(四)校中有企發(fā)展互利

根據(jù)學(xué)校專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)及校園管理現(xiàn)狀，從合作企業(yè)聘請行家里手充分參與學(xué)校人才培養(yǎng)全過程，融合現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)行校本化移植實(shí)踐。

1.引企入校參與管理

通過提供公共場所、設(shè)施和人力資源，以服務(wù)外包的方式吸引一家或多家經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與校內(nèi)食堂建設(shè)，優(yōu)化飲食環(huán)境，改善學(xué)生生活水準(zhǔn)。建立學(xué)校附屬醫(yī)院，讓臨床護(hù)理、康復(fù)醫(yī)藥等專業(yè)教師參與企業(yè)經(jīng)營，既掌握臨床操作技能，又將實(shí)踐能力轉(zhuǎn)化為理論知識進(jìn)行教育教學(xué)活動，在掌握職業(yè)技能的同時(shí)促進(jìn)了教學(xué)實(shí)踐。

2.自主創(chuàng)建校中企業(yè)

利用自身教研科研成果及場地，創(chuàng)辦校中企業(yè)，并開展相關(guān)活動，如培訓(xùn)部與市人社部門合作進(jìn)行新型農(nóng)民工培訓(xùn)，將校中企業(yè)務(wù)由校園向地方推廣。

(五)新型師徒創(chuàng)新驅(qū)動

二、咸寧職業(yè)教育(集團(tuán))學(xué)校校企合作存在的問題

咸寧經(jīng)濟(jì)在湖北省的排名一直以來都較為靠后，近幾年，隨著綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，咸寧不斷獲得改革紅利，以生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展的理念實(shí)現(xiàn)著彎道超車。但是，咸寧這座山青水秀的宜居城市，越來越明顯地體會到，缺乏的是宣傳影響和人才支撐?？v觀咸寧的職業(yè)院校，咸寧職業(yè)教育(集團(tuán))學(xué)校整合較晚，這個(gè)以原先8所學(xué)校合并而成的龐大的職業(yè)教育共同體，在全國也屬罕見，它在資源整合、思想統(tǒng)一等方面還需要一些時(shí)間、空間上的磨合，整合中必然會遇上困難和挑戰(zhàn)，學(xué)校一直保持著頑強(qiáng)拼搏的精神和攻堅(jiān)克難的勇氣，克服了諸多困難，取得了出色的成績。當(dāng)然，我們也不能忽略其目前的不足，學(xué)校要想成為中部一流、全國領(lǐng)先的職業(yè)院校，就需要加大校企合作，才會有更多向前發(fā)展的可能。僅從校企合作這一點(diǎn)來說，制約其發(fā)展的因素很多[2]，既有外部因素也有內(nèi)部因素，無論是那種原因或者問題，只有對癥治療、各個(gè)擊破，才能有機(jī)會脫穎而出、實(shí)現(xiàn)蛻變。從目前校企合作的發(fā)展來看，存在的主要問題有三大方面。

(一)學(xué)生在校企合作中的參與度不夠

在社會職業(yè)發(fā)展對學(xué)歷的要求逐步提高的趨勢下，大多數(shù)職業(yè)院校學(xué)生畢業(yè)后不會選擇馬上就業(yè)，而會選擇技能高考、對口升學(xué)、大專自主招生等繼續(xù)求學(xué)深造的方式。近年來，選擇中職畢業(yè)后參加頂崗實(shí)習(xí)、見習(xí)的學(xué)生，不僅數(shù)量逐年遞減，而且質(zhì)量也不盡如人意，加上國家大力實(shí)施高職教育擴(kuò)招計(jì)劃，2019年高職院校擴(kuò)招將達(dá)100萬，高等教育進(jìn)入普及階段，高職院校的升學(xué)門檻或?qū)⒃俳档?，相?dāng)一部分中職學(xué)生有更多機(jī)會選擇升學(xué)深造或是逃避直面現(xiàn)實(shí)社會殘酷的市場競爭。

(二)企業(yè)參與校企合作的融合度不高

有些小企業(yè)對校企合作缺乏長遠(yuǎn)眼光，注重短期利益；有些大公司傲慢自負(fù)，對中職畢業(yè)生存有偏見。中職學(xué)校與企業(yè)的合作居于尷尬地位，開展校企合作往往力不從心，合作形式單一，人力、財(cái)力、物力的投入有限。企業(yè)在與學(xué)校的合作中，對自身利益穩(wěn)定性難以準(zhǔn)確評估，企業(yè)方常常擔(dān)心投入過多得不償失，于是抱著邊做邊看的心態(tài)，合作的主動性和穩(wěn)定性很不夠。其次，學(xué)生質(zhì)量很難保障。一方面學(xué)校認(rèn)為學(xué)生的基本素質(zhì)相對薄弱，他們未來可能從事的工作只不過是普通的操作，不需要更深層次的培養(yǎng)；另一方面企業(yè)預(yù)投了人才培養(yǎng)的成本后，對學(xué)校的管理和學(xué)生的表現(xiàn)沒有信心，如職業(yè)道德和責(zé)任心的缺失，不守誠信，不守規(guī)章制度的人格缺陷；所學(xué)知識與企業(yè)要求脫節(jié)等等，這類學(xué)生流向企業(yè)，不僅會給企業(yè)帶來不良影響，而且會挫傷企業(yè)方與學(xué)校建立長久合作關(guān)系的意愿。[3]

(三)配套規(guī)章制度不健全

一是互動交流機(jī)制不健全。雖然從國家到地方都在提倡加強(qiáng)校企合作，但在實(shí)際過程中，上有政策下有對策，行業(yè)部門之間溝通銜接難度大，有的甚至人為地制造障礙。

二是校內(nèi)專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)聯(lián)系不夠緊密。校企在共同開發(fā)課程和共同進(jìn)行教學(xué)上缺少實(shí)踐，培養(yǎng)的人才與企業(yè)的要求還存在一定差距，校企合作停留在較淺層次。

三是人才發(fā)展無保障。企業(yè)不能給學(xué)校以有效承諾，多數(shù)情況下，畢業(yè)生到單位就業(yè)后，感覺有失所望又很快離職，校企之間的合作流于表象。這一切都需要有配套健全的制度來制約并保證。

三、加強(qiáng)職業(yè)教育校企合作深度融合的建議

清華大學(xué)邱勇院士在咸寧調(diào)研時(shí)提到，咸寧有強(qiáng)勁的后發(fā)優(yōu)勢，特別是近些年來，越來越注重科技人才工作，推進(jìn)校地、校企優(yōu)勢疊加和創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合，這既有利于地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，又能進(jìn)一步提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，深度激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)勁動力。

隨著“職教20條”的提出，國家對職業(yè)教育中校企合作指明了方向，為企業(yè)參與學(xué)校發(fā)展提供了更多的支持。職業(yè)教育改革發(fā)展的春風(fēng)已經(jīng)吹來，咸寧的職業(yè)院校應(yīng)以更加開放的姿態(tài)、更加積極的行動、更加有效的措施，積極響應(yīng)國家的號召，主動作為，推進(jìn)校企合作深度融合，合作共謀、相互促進(jìn)，形成具有職業(yè)教育特色的更加靈活、更加開放的校企合作新局面。

(一)加強(qiáng)政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌教育資源

發(fā)展職業(yè)教育，必須加強(qiáng)政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌教育資源，制定政策，加強(qiáng)引導(dǎo)。職業(yè)教育作為準(zhǔn)公共物品，具有較強(qiáng)外部性，政府對發(fā)展職業(yè)院校教育來說至關(guān)重要，黨和政府一貫強(qiáng)調(diào)并重視發(fā)揮政府對發(fā)展職業(yè)教育的作用，主要體現(xiàn)在管理體制與辦學(xué)體制上。職業(yè)教育的外部性必然決定職業(yè)院校校企合作工作需要借助政府的力量，最大限度發(fā)揮政府的調(diào)控引導(dǎo)作用。政策層面上，應(yīng)結(jié)合《職業(yè)教育法》和《職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》出臺地方性指導(dǎo)意見或相關(guān)法規(guī)，進(jìn)一步明確各行各業(yè)、企事業(yè)組織，在參與職業(yè)教育過程中的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。經(jīng)濟(jì)層面上，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌教育經(jīng)費(fèi)使用和管理，更新教育觀念，通過有效的財(cái)政政策引導(dǎo)社會資源向職業(yè)院校傾斜，合理規(guī)劃中等職業(yè)教育的發(fā)展比重，保障職業(yè)院校學(xué)生既能享受免費(fèi)的優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育，又能穩(wěn)定就業(yè)。建立健全職業(yè)教育校企合作中的各項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制，比如：政府購買相關(guān)行業(yè)、企業(yè)參與校企合作的各種服務(wù)，建立起教學(xué)實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)過程中的成本分擔(dān)且適應(yīng)性強(qiáng)的機(jī)制，通過優(yōu)惠政策以及補(bǔ)助補(bǔ)貼、減稅降費(fèi)等方式，對各類企業(yè)參與職業(yè)教育校企合作行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等。

(二)鼓勵(lì)社會參與，保障健康發(fā)展

政府要對校企合作的學(xué)校和企業(yè)進(jìn)行差別化扶持。職業(yè)院校發(fā)展良莠不齊，政府應(yīng)重視職業(yè)院校的均衡發(fā)展及其專業(yè)建設(shè)，對符合地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特色的專業(yè)要加大扶持力度。政府積極為校企合作搭建溝通協(xié)調(diào)平臺，為當(dāng)?shù)芈殬I(yè)院校校企合作提供準(zhǔn)確而又全面的合作信息。重點(diǎn)選取一批適合開展校企合作的企業(yè)進(jìn)行差別化扶持試點(diǎn)，進(jìn)一步明確校企合作中政府、學(xué)校、企業(yè)三方責(zé)任，綜合運(yùn)用稅收、金融、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等手段，發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用，建立健全校企合作的長效機(jī)制，調(diào)動企業(yè)的積極性，增強(qiáng)合作的穩(wěn)定性，保障校企合作健康發(fā)展。提升企業(yè)對職業(yè)教育的參與度與建設(shè)度，防止職業(yè)教育與本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩張皮”的現(xiàn)象。鼓勵(lì)我市建立更多更好的校企合作對接聯(lián)盟，鼓勵(lì)有優(yōu)勢資源的職業(yè)院校開放校內(nèi)校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，為條件較差的職業(yè)院校利用合作企業(yè)資源搭建起可信賴的平臺和橋梁。

(三)健全管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多措并舉

職業(yè)院校自身的辦學(xué)能力和水平是校企合作實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。這需要深化產(chǎn)、教、管綜合改革，需要職業(yè)院校不斷提高自身辦學(xué)水平和實(shí)力，做好產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、崗位、專業(yè)、課程多方面的對接。中等職業(yè)教育也要像高等職業(yè)教育一樣，強(qiáng)調(diào)開放辦學(xué)，強(qiáng)調(diào)與市場對接，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。[4]

首先要加強(qiáng)專業(yè)和課程設(shè)置，確保所學(xué)專業(yè)課程與企業(yè)發(fā)展及對應(yīng)崗位有效銜接。專業(yè)建設(shè)是職業(yè)院校發(fā)展的命脈，是職業(yè)院校工作的主旋律和核心競爭力，專業(yè)建設(shè)在很大程度上反映和體現(xiàn)了職業(yè)院校的辦學(xué)水平和辦學(xué)特色。職業(yè)院校要保持良好的發(fā)展趨勢，獲得持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)扎實(shí)推進(jìn)專業(yè)建設(shè)，努力加強(qiáng)品牌專業(yè)和特色專業(yè)建設(shè)，不斷提高職業(yè)院校的綜合辦學(xué)實(shí)力、辦學(xué)水平、教學(xué)質(zhì)量特別是人才培養(yǎng)質(zhì)量。

其次要注重開放辦學(xué)，推進(jìn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新和管理體制機(jī)制改革，助力各類技能應(yīng)用型人才特別是對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有推動作用的人才培養(yǎng)，通過產(chǎn)業(yè)扶貧政策，培養(yǎng)能工巧匠型的新時(shí)代農(nóng)民，助力家鄉(xiāng)發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興。

深化教學(xué)改革，加強(qiáng)雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高師資水平，提升學(xué)校服務(wù)企業(yè)的能力。深化產(chǎn)教融合，改革傳統(tǒng)教與學(xué)的方式，采取與企業(yè)共同培養(yǎng)的模式，以及體驗(yàn)式、交互式等強(qiáng)化專業(yè)特色的方式，多措并舉地實(shí)現(xiàn)學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展。[5]

(四)深化合作銜接，共享融合成果

由于職業(yè)教育層次的局限和職業(yè)教育辦學(xué)水平的差異，必須進(jìn)一步強(qiáng)化中高職教育校企合作的錯(cuò)位發(fā)展及對接。咸寧中職教育校企合作的水平稍遜于高職教育，但這并不表明中職教育校企合作沒有發(fā)展空間。中職教育校企合作應(yīng)結(jié)合咸寧區(qū)域特點(diǎn)和職業(yè)院校自身發(fā)展的實(shí)際，明確校企合作的目標(biāo)定位，積極探索與高職教育實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)錯(cuò)位性發(fā)展。

基于職業(yè)教育的辦學(xué)層次，要明確中職學(xué)校培養(yǎng)的是一線技術(shù)工人，應(yīng)把中職學(xué)校的校企合作定位為先做優(yōu)做強(qiáng)普通性的合作項(xiàng)目，然后進(jìn)一步向高端項(xiàng)目延伸。同時(shí)，還應(yīng)不斷加強(qiáng)中高職教育的一體化合作，通過建立職教集團(tuán)或職教聯(lián)盟等模式，積極探索與高職院校建立共享的一體化校企合作資源中心，從而不斷提高職業(yè)院校校企合作的水平和質(zhì)量。[6]

總之，咸寧各職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)和本地人才培養(yǎng)需要，主動與具備條件的各類企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務(wù)、文化傳承等方面大力開展合作，大幅提升新時(shí)代下咸寧職業(yè)教育現(xiàn)代化水平，為促進(jìn)咸寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和提高咸寧綜合競爭力提供優(yōu)質(zhì)的人才資源支撐。