羅邦建 何 矣

（汝城縣林業(yè)局 湖南郴州 424100）

0 引言

黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè)和森林生態(tài)安全。習(xí)近平總書(shū)記作出“提高森林質(zhì)量，增強(qiáng)生態(tài)功能”、“實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程”等系列重要指示，為新時(shí)代林業(yè)工作指明了方向。中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》要求加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)、加快生態(tài)安全屏障建設(shè)，2017年政府工作報(bào)告提出啟動(dòng)森林質(zhì)量提升試點(diǎn)。

1 探討區(qū)域概況

汝城縣位于湖南省東南部，地處湘、粵、贛三省交界處，東經(jīng)113°16′～113°59′，北緯25°19′～25°52′之間，素有“雞鳴三省，水注三江（湘江、珠江、贛江）”之美稱(chēng)，總面積2424.96km2。境內(nèi)地貎主要特征是山地為主，平均海拔600 多米，水系呈樹(shù)枝狀，向東西南輻射，氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，平均氣溫16.6°C，平均年降水量1547.1mm，森林資源較為豐富，是湖南省重點(diǎn)林區(qū)縣之一。

2 汝城縣森林資源情況分析

2.1 森林資源現(xiàn)狀

根據(jù)2018 年森林資源更新數(shù)據(jù)，汝城縣林地面積19.32 萬(wàn)hm2，其中有林地16.95 萬(wàn)hm2（其中喬木林地14.16 萬(wàn)hm2、竹林地1.87 萬(wàn)hm2、灌木經(jīng)濟(jì)林地0.92 萬(wàn)hm2），疏林地0.054 萬(wàn)hm2，灌木林地0.64 萬(wàn)hm2，未成林造林地1.2 萬(wàn)hm2，苗圃地0.002 萬(wàn)hm2，無(wú)立木林地0.24 萬(wàn)hm2，宜林地0.23 萬(wàn)hm2。森林覆蓋率71.31%，活立木蓄積量1280 萬(wàn)m3。

按功能分，汝城縣公益林6.03 萬(wàn)hm2，商品林13.29 萬(wàn)hm2。喬木林14.16 萬(wàn)hm2，按起源分類(lèi)，其中天然林5.61 萬(wàn)hm2，占比39.62%；人工林8.55 萬(wàn)hm2，占比60.38%。喬木林按樹(shù)種組分類(lèi)，其中杉木7.55 萬(wàn)hm2，占比53.32%；馬尾松2.51 萬(wàn)hm2，占比17.73%；闊葉類(lèi)樹(shù)種4.06 萬(wàn)hm2，占比28.67%；柏木0.04 萬(wàn)hm2，占比0.28%。喬木林按齡組分類(lèi)，其中幼齡林4.55 萬(wàn)hm2，中齡林3.73 萬(wàn)hm2，近熟林1.61 萬(wàn)hm2，成熟林3.15 萬(wàn)hm2，過(guò)熟林1.12萬(wàn)hm2。喬木林按混交情況分類(lèi)，其中純林11.84 萬(wàn)hm2，占比83.62%；混交林2.32 萬(wàn)hm2，僅占比16.38%。

2.2 森林資源問(wèn)題分析

（1）從汝城縣森林資源現(xiàn)狀可知，汝城縣每公頃林木蓄積量只有75.52m3，是全國(guó)平均水平的84.05%，世界平均水平的58.83%，這與我國(guó)和世界平均水平還存在較大差距；

（2）樹(shù)種組成單一。汝城縣人工造林樹(shù)種主要就是杉木和馬尾松，這兩個(gè)樹(shù)種就占喬木林的71.05%，闊葉林、珍貴樹(shù)種很少，樹(shù)種單一降低了自然界植物生態(tài)的多樣性，容易造成病蟲(chóng)害的發(fā)生，對(duì)整個(gè)森林資源的穩(wěn)定性以及多樣性產(chǎn)生了較大影響，不利于森林的健康、可持續(xù)發(fā)展，很難充分發(fā)揮林業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，總體樹(shù)種結(jié)構(gòu)不合理；

（3）純林多，混交林少。在喬木林中，純林面積占喬木面積的83.62%，混交林面積僅占16.38%，由于前幾年杉木市場(chǎng)行情好，林農(nóng)只考慮單純的經(jīng)濟(jì)效益，不愿意按照林業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)的營(yíng)造混交林模式，就大量種植杉木純林。這樣的林分結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、抗逆性和生物多樣性較差，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性也會(huì)較差；

（4）中幼齡林多，成熟林少。2008 年冰雪災(zāi)害對(duì)汝城的森林資源進(jìn)行了毀滅性的打擊，造成林地地面可燃物陡增，從而引發(fā)了較多的森林火災(zāi)。然后進(jìn)行了大量的雪折林木和森林火災(zāi)林木采伐，同時(shí)進(jìn)行了大面積的人工造林，形成幼、中齡林占比達(dá)58.47%，明顯成熟林面積相對(duì)太少，森林資源的林齡結(jié)構(gòu)存在著嚴(yán)重不合理問(wèn)題；

（5）人工林多，天然林少。喬木林中天然林5.61 萬(wàn)hm2，占比39.62%，天然林對(duì)病蟲(chóng)害的抵抗能力強(qiáng)，能持久地生產(chǎn)木材和發(fā)揮多重效益，并與很多物種的生存有密切關(guān)系，是生態(tài)平衡的穩(wěn)定器。而人工林多樣性低，穩(wěn)定性差，輪伐期短，集約栽培的工業(yè)人工林盡管速生，但對(duì)地力消耗大，影響林業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。

3 森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升原則與措施

對(duì)于汝城縣存在的林地生產(chǎn)力相對(duì)較低，無(wú)法充分發(fā)揮森林綜合效益等問(wèn)題。因此需要采取多方面措施更加精準(zhǔn)的提升森林質(zhì)量，在充分發(fā)揮生態(tài)效益的同時(shí)進(jìn)一步提升林分質(zhì)量、林地生產(chǎn)力，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益。為了進(jìn)一步提升森林質(zhì)量，需要遵照“可持續(xù)經(jīng)營(yíng)”“永續(xù)利用”的基本理念，不斷提升森林資源數(shù)量，同時(shí)加強(qiáng)森林資源質(zhì)量方面的提升，由“生態(tài)綠”向“生態(tài)美”轉(zhuǎn)變。

3.1 基本原則

（1）生態(tài)優(yōu)先原則。要充分保留原有天然林資源、動(dòng)植物資源，確保生物多樣性；

（2）試點(diǎn)示范原則。重點(diǎn)選擇在國(guó)有林場(chǎng)進(jìn)行森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程試點(diǎn)，在成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上輻射全縣區(qū)域；

（3）因地制宜，造撫結(jié)合原則。要充分遵照當(dāng)?shù)貙?shí)際條件，宜造則造，宜撫則撫，宜改則改，全面提升建設(shè)水平；

（4）可持續(xù)發(fā)展和近自然經(jīng)營(yíng)原則。遵照可持續(xù)發(fā)展和近自然經(jīng)營(yíng)的基本理念，大力優(yōu)化低質(zhì)林分的樹(shù)種、林層、林齡的布局，形成健康平衡的生態(tài)系統(tǒng)。

3.2 森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)對(duì)策

（1）加強(qiáng)近自然森林經(jīng)營(yíng)。近自然森林經(jīng)營(yíng)主要指在林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，改變林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，建立起符合自然科學(xué)發(fā)展規(guī)律的經(jīng)營(yíng)模式。此種經(jīng)營(yíng)模式能夠按照森林資源發(fā)展態(tài)勢(shì)和生態(tài)機(jī)制進(jìn)行功能、結(jié)構(gòu)方面的優(yōu)化調(diào)整，確保其滿(mǎn)足生態(tài)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

（2）加強(qiáng)森林的多功能性經(jīng)營(yíng)。從前文分析可知汝城縣的樹(shù)種結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，不夠合理，所以需要通過(guò)森林的多功能性經(jīng)營(yíng)來(lái)改善此問(wèn)題。利用不同樹(shù)種的培育來(lái)增加森林功能的多樣性，充分發(fā)揮森林的作用，包括林木產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性、為動(dòng)植物提供棲息地、水土保持以及涵養(yǎng)水源、休閑旅游等等。

（3）加強(qiáng)森林的定向培育。通過(guò)對(duì)森林實(shí)施定向培育能夠更加精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，需要進(jìn)一步提升大徑材的定向培養(yǎng)和低效林實(shí)施大力改造，從而充分發(fā)揮單位面積林業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。對(duì)于關(guān)鍵位置的防護(hù)林要通過(guò)復(fù)層林分的方式增加闊葉樹(shù)種以及彩色樹(shù)種，從而有效提升喬木樹(shù)種的多樣性。

3.3 森林經(jīng)營(yíng)管理對(duì)策

（1）增強(qiáng)科技力量投入。精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，需要加大科技力量的投入，通過(guò)更加科學(xué)合理的實(shí)用技術(shù)實(shí)現(xiàn)森林多資源利用以及可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。需要增加林業(yè)相應(yīng)科技資金的投入，通過(guò)制度改革來(lái)引進(jìn)社會(huì)資本、外資等進(jìn)入到林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中，加大不同森林類(lèi)型、不同環(huán)境下林業(yè)培育方式的技術(shù)研究。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立起“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)建設(shè)”的智慧型林業(yè)模式，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)提升林業(yè)培育的針對(duì)性和有效性。

（2）進(jìn)一步增強(qiáng)組織管理力度。要根據(jù)我縣林業(yè)資源現(xiàn)狀從實(shí)際出發(fā)制定出針對(duì)性的發(fā)展規(guī)劃，將其作為工作方向，充分結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)工作加強(qiáng)森林質(zhì)量提升的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)關(guān)注低效林改造、中幼林撫育、封山育林、廊道建設(shè)等等，保證森林質(zhì)量提升能夠真正落到實(shí)處。

（3）采取分區(qū)經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)籌推進(jìn)的模式。對(duì)于汝城各區(qū)域來(lái)說(shuō)，在充分考慮當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)、地理情況、森林類(lèi)型、林業(yè)資源質(zhì)量等因素的基礎(chǔ)上對(duì)于該區(qū)域進(jìn)行詳細(xì)分區(qū)，從而采取更有針對(duì)性的、更精準(zhǔn)的方式提升森林質(zhì)量。

（4）不斷完善政策，促進(jìn)森林質(zhì)量提升。政府需要針對(duì)實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程制定出完善的鼓勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)于有意愿、有條件、有能力實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程的單位和個(gè)人給予相應(yīng)政策優(yōu)惠，以此來(lái)激勵(lì)更多人士投入到森林精準(zhǔn)提升經(jīng)營(yíng)中來(lái)，充分調(diào)動(dòng)其積極性。

4 結(jié)束語(yǔ)

森林資源不但具有環(huán)境效益，同時(shí)具有良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，本文主要分析了汝城縣森林資源方面存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上提出了森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升措施。通過(guò)本文的介紹能夠?qū)ι仲|(zhì)量提升提供一定參考和幫助，對(duì)于充分發(fā)揮森林資源的功能具有重要作用。