戴楠

摘要：森林防火工作在生態(tài)文明建設(shè)過程中屬于基礎(chǔ)屏障，對于保證人民生命財(cái)產(chǎn)和保護(hù)森林資源，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)有重要的作用。在闡述森林防火在生態(tài)文明建設(shè)中作用的同時(shí)，針對森林防火工作中存在的森林防火意識(shí)不足、防火宣傳在現(xiàn)階段還需加強(qiáng)等問題進(jìn)行合理的分析，探析了森林防火在生態(tài)文明建設(shè)中加強(qiáng)森林防火工作建設(shè)、設(shè)置防火隔離帶與強(qiáng)化責(zé)任等相關(guān)措施，確保在新時(shí)代的需求下促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的合理發(fā)展。

關(guān)鍵詞：森林防火;生態(tài)文明建設(shè);途徑;現(xiàn)狀

森林火災(zāi)的發(fā)生具有突發(fā)性、危險(xiǎn)性高、造成嚴(yán)重破壞等特點(diǎn)，對人民的生命財(cái)產(chǎn)和森林資源造成非常嚴(yán)重的破壞。黨的十八大之后，提出了生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美好中國的愿望，實(shí)現(xiàn)中華民族的發(fā)展。森林資源防火有利于促進(jìn)中國生態(tài)文明的建設(shè)，也是保護(hù)國家森林資源關(guān)鍵。最近2年以來這個(gè)方面引起國家領(lǐng)導(dǎo)的重視，在未來很長的一段時(shí)間內(nèi)，生態(tài)文明建設(shè)都會(huì)是國家戰(zhàn)略發(fā)展的中心工作之一。

1森林防火工作

森林防火工作在現(xiàn)階段已經(jīng)得到了足夠的重視，是局部生態(tài)建設(shè)、安全生產(chǎn)、生態(tài)文明建設(shè)的重要前提。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，需要處理好人與自然之間的關(guān)系。國際上指出，森林資源是維護(hù)不同形式生命存在和繁衍的重要基礎(chǔ)，要恢復(fù)地球的生態(tài)環(huán)境就需要從森林的重視和保護(hù)做起。一直以來，黨和領(lǐng)導(dǎo)人都從大局出發(fā)看待我們國家的林業(yè)建設(shè)，因此在現(xiàn)階段必須要認(rèn)識(shí)到森林防火的重要性?；馂?zāi)的發(fā)生會(huì)給人類帶來極大的生命財(cái)產(chǎn)威脅，防火工作是體現(xiàn)社會(huì)公共價(jià)值體系的保護(hù)行為。森林火災(zāi)還會(huì)對自然生態(tài)系統(tǒng)造成直接的影響，所有發(fā)生的森林火災(zāi)，都是對森林的破壞。而生態(tài)文明建設(shè)在人類文明發(fā)展史上有很重要的地位，森林火災(zāi)造成的直接性破壞對生態(tài)系統(tǒng)造成極大的影響。簡而言之森林火災(zāi)的危害程度、發(fā)生的次數(shù)等對生態(tài)文明的建設(shè)都會(huì)造成直接的影響。

2森林防火工作在現(xiàn)階段的發(fā)展情況

2.1缺乏嚴(yán)格的防火意識(shí)

防火意識(shí)不足體現(xiàn)在部分領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對防火工作的重視，因此對防火缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。在實(shí)際的工作中一些干部危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，存在僥幸的心理，并且思想麻痹認(rèn)識(shí)不足，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中由于缺乏足夠的認(rèn)識(shí)導(dǎo)致投入的資金與防火建設(shè)需要的資金不成正比。還存在防火機(jī)構(gòu)不健全和檢查監(jiān)督不全、責(zé)任追究很難落實(shí)到人的情況。同樣的民眾對防火的認(rèn)識(shí)也嚴(yán)重不足，目前大量的森林存在地區(qū)缺乏青壯年，林業(yè)生產(chǎn)基地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)只留下老年人，一旦發(fā)生火災(zāi)，當(dāng)?shù)氐乃痉ú块T難以對年老體弱的肇事者追究其責(zé)任，警示很難取到實(shí)際的效果，防火積極性很低。

2.2防火宣傳不到位

群眾防火意識(shí)不高，在很多農(nóng)村地區(qū)森林防火不嚴(yán)，在特殊的節(jié)日里大量運(yùn)用火源，埋下隱患，如春節(jié)和清明節(jié)拜墳祭祖等。需要加強(qiáng)宣傳工作，但一直以來由于受到傳統(tǒng)觀念的影響，導(dǎo)致很多存在“燒山肥地”的想法，防火工作意識(shí)還需要在基層加強(qiáng)。因此需要工作人員到基層進(jìn)行大力宣傳，做到人盡皆知人人熟知。

2.3氣候原因?qū)е?/p>

火災(zāi)發(fā)生的季節(jié)集中在冬春季節(jié)，冬季干旱少雨風(fēng)大物燥，造成火災(zāi)頻發(fā)的主要原因。再加上森林結(jié)構(gòu)中，以針葉林為主，森林構(gòu)成單調(diào)火災(zāi)的控制能力低。森林的易燃性導(dǎo)致火災(zāi)頻發(fā)，目前的農(nóng)村等地人員越來越少，發(fā)生火災(zāi)之后也很難撲滅造成重大森林火災(zāi)。

2.4難以問責(zé)和缺乏資金投入

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火管理工作進(jìn)行過程中往往忽視下一級的管理，因此駐村干部等對防火工作難以提起重視，在重點(diǎn)防火期沒有規(guī)范防火，并沒有采取合理的措施布防與巡視、檢查和處理，釀成火災(zāi)。同時(shí)由于建設(shè)資金投入不足，當(dāng)?shù)胤阑鹱韪趔w系、物質(zhì)等相對落后，這對于森林火災(zāi)的應(yīng)急非常不利。其體現(xiàn)在嘹望塔缺乏監(jiān)控設(shè)備和林區(qū)道路不通暢，嚴(yán)重影響森林火災(zāi)的控制。

3生態(tài)文明建設(shè)過程中森林防火途徑分析

3.1把新農(nóng)村建設(shè)與防火工作相融合

在新農(nóng)村建設(shè)的過程中做好森林防火工作，將農(nóng)村建設(shè)中的重點(diǎn)工作與防火工作結(jié)合在一起制定系統(tǒng)規(guī)劃的鄉(xiāng)規(guī)民約，強(qiáng)化村民聯(lián)防責(zé)任在村民之間形成非常系統(tǒng)的防火方式，讓村民之間相互監(jiān)督用戶防火和救火。在林區(qū)禁止用火，特殊的季節(jié)用火隨時(shí)注意滅火等，降低森林火災(zāi)發(fā)生的可能性，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。

3.2強(qiáng)化防火宣傳

在現(xiàn)階段宣傳工作可以利用移動(dòng)用戶端、廣告屏、廣播、標(biāo)語、電視等進(jìn)行宣傳。防火宣傳要做到宣傳到戶，運(yùn)用火災(zāi)發(fā)生的典型案例宣傳的同時(shí)，還需要宣傳森林防火對建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要性。林區(qū)群眾要深入宣傳貫徹防火意識(shí)，充分運(yùn)用各種媒體進(jìn)行合理的宣傳，豐富宣傳的內(nèi)容。針對特殊人員，如進(jìn)山工作、吸煙人士和外來人員、殘障人員列為重點(diǎn)人員，將其作為防火宣傳的重點(diǎn)人員。對于森林火災(zāi)容易發(fā)生的薄弱位置進(jìn)行間接性和不斷陛宣傳，消除防火盲區(qū)。

3.3做好森林防火的野外防火，完善防火機(jī)制

森林防火要結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀，對于防火期需要科學(xué)指導(dǎo)。在重點(diǎn)防火期選擇合理的天氣對農(nóng)戶進(jìn)行指導(dǎo)，確保農(nóng)戶在規(guī)定的時(shí)間和范圍內(nèi)使用火源。如清明節(jié)等特殊的節(jié)日需要增設(shè)臨時(shí)護(hù)林員，加強(qiáng)巡視與管理力度。在林區(qū)內(nèi)重點(diǎn)防火區(qū)域做到每一個(gè)山頭和墳頭都有看守，縣和縣、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間加強(qiáng)聯(lián)防做好溝通交流，確保防火安全。

防火意識(shí)的加強(qiáng)需要積極推進(jìn)林火阻隔網(wǎng)，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有林場，占有百畝以上的新造林需要建設(shè)防火林帶、防火線，提高對森林火災(zāi)的防治能力。如果沒按規(guī)范設(shè)置防火帶和防火線的營造林，不能通過造林驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。自然保護(hù)區(qū)周圍的農(nóng)田和道路等地都需要設(shè)置隔離帶。防火阻隔帶的建設(shè)是在林區(qū)公路、防火林、湖泊等不容易著火的地方設(shè)置預(yù)防林或蔓延的火災(zāi)阻隔系統(tǒng)，可以對大面積林火進(jìn)行有效控制。森林防火帶的設(shè)置對于實(shí)現(xiàn)林業(yè)的發(fā)展有很重要的意義。

3.4落實(shí)責(zé)任制和完善監(jiān)控管理

落實(shí)好防火責(zé)任制度，做好山有人管、林有人看的管理制度，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)保責(zé)任制度鞏固成果，擴(kuò)大范圍建立起長效管理機(jī)制。在現(xiàn)階段的發(fā)展中要落實(shí)多家庭生態(tài)農(nóng)場的管理，嚴(yán)格制定防火責(zé)任監(jiān)督制度，對人為造成的火災(zāi)要追究其責(zé)任，工作人員導(dǎo)致的失誤和隱患需要進(jìn)行行政追究，及時(shí)整改。森林防火中還需要落實(shí)、構(gòu)建、完善森林防火遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的建立，遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)由指揮中心傳輸系統(tǒng)和前端采集點(diǎn)構(gòu)成。前端采集點(diǎn)設(shè)置在高處，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)滿足新時(shí)代對防火存在的各種要求。運(yùn)用遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情，預(yù)防火災(zāi)釀成嚴(yán)重災(zāi)禍。

4結(jié)語

森林防火工作的開展，有利于生態(tài)文明的建設(shè)。做好森林防火工作是一項(xiàng)長期的過程，在發(fā)展的過程中要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)的政策規(guī)定，貫徹上級的文件精神，以科學(xué)發(fā)展的眼光和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)促進(jìn)生態(tài)文明的建設(shè)。

（收稿：2019—11—21）