熊章正 劉凱

如今，可持續(xù)發(fā)展的思想已遍及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面。各個(gè)國(guó)家的政府和學(xué)術(shù)團(tuán)體以及個(gè)人對(duì)可持續(xù)發(fā)展理論進(jìn)行了多方面的研究，在推廣與實(shí)踐方面做出了有益的貢獻(xiàn)。人居環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展重要的組成部分，作為人類生活的共同體，人類居住環(huán)境是人類生存以及進(jìn)化的基礎(chǔ)，也是社會(huì)穩(wěn)步向前發(fā)展的前提。隨著人們生活水平不斷提高以及生態(tài)環(huán)境意識(shí)不斷覺(jué)醒，公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的需求越來(lái)越大，人類的居住環(huán)境以及可持續(xù)發(fā)展已成為一個(gè)普遍的熱點(diǎn)問(wèn)題。

近年來(lái)，中國(guó)的城市化進(jìn)程速度也在逐步加快，并取得了豐碩的成果。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人們享受充裕物質(zhì)、便捷生活設(shè)施的同時(shí)，也面臨著環(huán)境污染、交通擁擠、住房緊張等人居環(huán)境問(wèn)題。在城市發(fā)展的過(guò)程中，存在著城市規(guī)劃、建設(shè)之類的各種復(fù)雜問(wèn)題，人居環(huán)境的體系并不完善。環(huán)境污染等生態(tài)問(wèn)題不斷增加，人居環(huán)境受到威脅，限制了社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。所以，對(duì)人居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行研究具有現(xiàn)實(shí)及深遠(yuǎn)的意義。本文從人居環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，根據(jù)中國(guó)人居環(huán)境目前的狀況，探索如何實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

一、人居環(huán)境概述

（一）人居環(huán)境的概念

本質(zhì)上，人居環(huán)境就是人們密集居住的地方，是自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化環(huán)境的總稱。它是與人類生存活動(dòng)密切相關(guān)的表面空間，是人類在大自然中生存的基礎(chǔ)，也是人類利用和改變自然的主要場(chǎng)所。

（二）人居環(huán)境研究的發(fā)展及現(xiàn)狀

雖然人居環(huán)境的研究已經(jīng)進(jìn)行了很長(zhǎng)時(shí)間，但缺乏系統(tǒng)的研究。在過(guò)去的30年中，世界人口、住房需求量猛增，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越多。這些問(wèn)題引發(fā)人們的擔(dān)憂。聯(lián)合國(guó)在1972年舉行的人類環(huán)境會(huì)議，1992年的里約熱內(nèi)盧環(huán)境發(fā)展會(huì)議，都引發(fā)了對(duì)人居環(huán)境研究和實(shí)踐的激增。1990年以來(lái)，中國(guó)人居環(huán)境的研究表現(xiàn)出了全面、多角度、多方位的研究特點(diǎn)。目前，中國(guó)關(guān)于人居環(huán)境的研究主要分為以下三類。第一個(gè)是以大學(xué)和國(guó)家科學(xué)研究所的學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)者為中心;第二個(gè)是利用國(guó)家自然科學(xué)基金資助的重大項(xiàng)目，由多個(gè)大學(xué)或其他科研單位組成的聯(lián)合部門;第三個(gè)是不同層次的研究團(tuán)隊(duì)。

（三）人居環(huán)境的特點(diǎn)及發(fā)展要求

人居環(huán)境具有多元化的特點(diǎn)，反映在經(jīng)濟(jì)特性上、自然地理以及生態(tài)特征上、社會(huì)特性上，也就是生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)。

中國(guó)人居環(huán)境學(xué)科學(xué)先驅(qū)、清華大學(xué)建筑與城市研究所所長(zhǎng)吳良鏞先生對(duì)人居環(huán)境的內(nèi)容進(jìn)行了具體的分析：一是人居環(huán)境的核心是人，對(duì)人居環(huán)境研究的主要目的是滿足人類居住的需求。二是自然是人類居住環(huán)境的基礎(chǔ)，人類生產(chǎn)和生活以及具體的一些人類居住環(huán)境的建設(shè)都與自然環(huán)景密不可分。三是人們創(chuàng)造了人居環(huán)境，而人居環(huán)境又影響人類的行為。

21世紀(jì)的人居環(huán)境建設(shè)以及發(fā)展趨勢(shì)主要為：一是追求人和自然的和諧共存。幫助人們重新認(rèn)識(shí)大自然、擁抱大自然，反映良好的生態(tài)環(huán)境在改善人居環(huán)境中的作用。二是重視生產(chǎn)生活的生態(tài)保護(hù)。人居環(huán)境的建設(shè)可以豐富就業(yè)機(jī)會(huì)和滿足社區(qū)服務(wù)設(shè)施的需求，使人居環(huán)境成為人類生存的最佳場(chǎng)所。三是強(qiáng)調(diào)物質(zhì)的享受與精神滿足的統(tǒng)一。

中國(guó)人居環(huán)境的發(fā)展目標(biāo)如下：以人為本的人居環(huán)境規(guī)劃以及住宅設(shè)計(jì)，以完整、有效的功能為目標(biāo)的城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，建立一個(gè)整潔、有序、安靜、美麗的生態(tài)環(huán)境，旨在為人民服務(wù)，促進(jìn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全面管理。

二、中國(guó)人居環(huán)境問(wèn)題的原因分析及對(duì)策

（一）城市化對(duì)人居環(huán)境的影響

城市性質(zhì)是指各城市在國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中所處的地位和所起的作用，指各城市在全國(guó)城市網(wǎng)絡(luò)中的分工和職能。只有確立明確的方向，人居環(huán)境的建設(shè)才能有效。例如，1952年，中央將上海改為工業(yè)城市，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的城市污染等問(wèn)題。在規(guī)劃城市的人居環(huán)境時(shí)，城市的公共設(shè)施數(shù)量、交通量、住房建設(shè)等都應(yīng)考慮城市規(guī)模。城市的地貌和水資源的分布不同，對(duì)人居環(huán)境的影響也不相同。比如中國(guó)的西北部地區(qū)水資源匱乏，城市人居環(huán)境也不能更好地開(kāi)展，這些不同的因素對(duì)人居環(huán)境有著很大的影響。

（二）人居環(huán)境建設(shè)中可持續(xù)發(fā)展觀念缺位

人居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展建設(shè)，需要建立科學(xué)完整以及可量化的指標(biāo)體系。首先，人居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，是衡量人居環(huán)境是否可持續(xù)的參數(shù)集合。其次，有利于在人居環(huán)境中建立與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。最后，能夠更好地完善人居環(huán)境理論學(xué)的體系。

人居環(huán)境既不是生態(tài)環(huán)境也不是生活環(huán)境，而是幾個(gè)方面的結(jié)合。如何建立人居環(huán)境可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，這也是影響中國(guó)人居環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的因素之一。

三、人居環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

（一）堅(jiān)持人居環(huán)境中可持續(xù)發(fā)展的首要位置

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是在人類可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上提出的。實(shí)踐證明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相同的情況下，指導(dǎo)城市發(fā)展的意識(shí)和基本原理的差異對(duì)人居環(huán)境的質(zhì)量起著決定性的作用，正確的思想對(duì)建立理想的人居環(huán)境很重要。因此，可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該是創(chuàng)造理想的人居環(huán)境的最高原則，要想實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，就要把可持續(xù)發(fā)展視為人居環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)思想。

（二）確立人居環(huán)境建設(shè)中整體協(xié)調(diào)的觀念

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步，中國(guó)人居環(huán)境得到了極大改善。一些專家同時(shí)也指出，人居環(huán)境涉及經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、醫(yī)療、教育等多個(gè)方面，當(dāng)前人居環(huán)境建設(shè)普遍存在“偏科”問(wèn)題：有的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但教育醫(yī)療等環(huán)境緊張;有的地方生態(tài)好，但基礎(chǔ)設(shè)施差。根據(jù)相關(guān)資料顯示，2001～2017年，全國(guó)共有45個(gè)城市獲得中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)，其中，23個(gè)城市來(lái)自長(zhǎng)三角地區(qū)，主要分布在浙江、江蘇、上海等省市，這些城市有區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、自然環(huán)境適宜等共同特點(diǎn)。具體來(lái)講，這些城市主要得益于以下幾方面因素：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，二是自然氣候環(huán)境優(yōu)越，三是追求和諧舒適的發(fā)展理念。長(zhǎng)三角地區(qū)人居環(huán)境建設(shè)已達(dá)到較高水平，人居環(huán)境建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)借鑒。由此可見(jiàn)，人居環(huán)境涉及經(jīng)濟(jì)環(huán)境、居住環(huán)境、教育環(huán)境、醫(yī)療環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等多個(gè)領(lǐng)域。因此，人居環(huán)境建設(shè)不僅要注重綜合發(fā)展，更需要全面協(xié)調(diào)推進(jìn)，只有相關(guān)方面同步提升，才是完整的人居環(huán)境改善，才能談得上是人居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

（三）人居環(huán)境問(wèn)題具體的應(yīng)對(duì)策略

首先，要明確發(fā)展模式。新時(shí)期城市化是大中小城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是以人為本的多樣化需求的優(yōu)化發(fā)展。人們根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的條件調(diào)整生活生產(chǎn)方式，維護(hù)賴以生存的自然系統(tǒng)。其次，完善規(guī)劃建設(shè)體系?？茖W(xué)計(jì)劃是高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化城市的先決條件，必須高度重視城市規(guī)劃，堅(jiān)持以人為本的計(jì)劃發(fā)展戰(zhàn)略藍(lán)圖。最后，城市規(guī)劃必須要超前。強(qiáng)調(diào)開(kāi)放、協(xié)調(diào)和總體規(guī)劃優(yōu)化的原則，著眼城市的長(zhǎng)期發(fā)展，建立相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

人居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展并不能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)。在人居環(huán)境的實(shí)際發(fā)展和運(yùn)作中，不同利益相關(guān)者的不同需求不斷與競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)抗交織在一起。改變這些矛盾也需要法律的制約。因此，應(yīng)努力執(zhí)行一系列法律、法規(guī)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及實(shí)施措施，以充分發(fā)揮法律在確?？沙掷m(xù)發(fā)展人居環(huán)境建設(shè)中的作用。

四、結(jié)語(yǔ)

在人類居住環(huán)境的開(kāi)發(fā)建設(shè)中，要根據(jù)生態(tài)環(huán)境的能力優(yōu)化功能布局，搞好生態(tài)計(jì)劃的制訂，并根據(jù)這些特征，在科學(xué)功能上設(shè)計(jì)人類居住環(huán)境區(qū)域以及城市的未來(lái)方向。要積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，結(jié)合生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)、保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，轉(zhuǎn)變多種經(jīng)濟(jì)模式，既強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，又注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式， 并且依靠體制創(chuàng)新來(lái)建立生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人類居住環(huán)境之間的和諧，并最終實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位 廣西科技大學(xué)藝術(shù)與文化傳播學(xué)院）