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要不斷推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)

2020-01-05 05:36
小康 2020年36期
關(guān)鍵詞:懲戒信用體系

社會(huì)信用體系建設(shè)是高質(zhì)量發(fā)展的重要基石。不斷推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),也是全面落實(shí)加快構(gòu)建新發(fā)展格局決策部署的應(yīng)有之義。

社會(huì)信用體系是以相對(duì)完善的法律、法規(guī)體系為基礎(chǔ),以建立和完善信用信息共享機(jī)制為核心,以信用服務(wù)市場(chǎng)的培育和形成為動(dòng)力,以信用服務(wù)行業(yè)主體競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提高為支撐,以政府強(qiáng)有力的監(jiān)管體系作保障的國家社會(huì)治理機(jī)制??梢哉f,社會(huì)信用體系的建立和完善是我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷走向成熟的重要標(biāo)志之一,社會(huì)信用體系建設(shè)是高質(zhì)量發(fā)展的重要基石。

黨中央、國務(wù)院高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)工作,把社會(huì)信用體系建設(shè)擺在治國理政的重要位置,圍繞著加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)出臺(tái)了一系列政策措施,取得了顯著成效。為進(jìn)一步加強(qiáng)誠信建設(shè),營造公平誠信的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,11月25日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定完善失信約束制度、健全社會(huì)信用體系的措施,為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供支撐。會(huì)議決定,堅(jiān)持依法合規(guī)、保護(hù)權(quán)益、審慎適度、清單管理,規(guī)范和完善失信約束制度,有序健康推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

會(huì)議還明確了六個(gè)方面的措施,其主要內(nèi)容包括“科學(xué)界定信用信息納入范圍和程序”“規(guī)范信用信息共享公開范圍和程序”“規(guī)范嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格限定為嚴(yán)重危害群眾身體健康和生命安全、嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序等方面的責(zé)任主體,不得擅自增加或擴(kuò)展”“依法依規(guī)開展失信懲戒,確保過懲相當(dāng)”“建立有利于自我糾錯(cuò)的信用修復(fù)機(jī)制”“加強(qiáng)信息安全和隱私保護(hù)”等等。

近年來,我國雖然在扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)方面進(jìn)行了一系列有力有效的探索實(shí)踐,但仍存在個(gè)別地方、個(gè)別領(lǐng)域信用信息記錄、失信名單認(rèn)定、失信聯(lián)合懲戒范圍隨意擴(kuò)大、泛化傾向,以及信用修復(fù)較難、權(quán)益保護(hù)不到位等問題,對(duì)企業(yè)和個(gè)人合法權(quán)益造成影響。11月28日,國務(wù)院辦公廳督查室發(fā)布《關(guān)于國務(wù)院第七次大督查收集轉(zhuǎn)辦部分意見建議情況的通報(bào)》,在關(guān)于完善深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境政策措施的意見建議方面指出:“進(jìn)一步完善失信懲戒措施。部分督查組反映,一些地方信用體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)多、認(rèn)定寬泛,有的失信懲戒措施缺乏充分的法律依據(jù)。企業(yè)列入失信名單容易,信用修復(fù)難,影響困難企業(yè)享受惠企政策,不利于企業(yè)開展正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。建議采取措施改善信用體系建設(shè)中的不合理現(xiàn)象,研究制定進(jìn)一步完善失信約束制度的文件,清理和修改沒有法律法規(guī)依據(jù)的處罰措施?!?/p>

針對(duì)當(dāng)前社會(huì)各界反映比較集中的問題來提出相應(yīng)解決措施,必將有力推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)范有序進(jìn)行。黨的十九屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出,要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。不斷推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),也是全面落實(shí)加快構(gòu)建新發(fā)展格局決策部署的應(yīng)有之義。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉鶴在《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)的署名文章《加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局》指出,要實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)行動(dòng),健全要素市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)社會(huì)信用體系和結(jié)算體系建設(shè),降低制度性交易成本。

瞄準(zhǔn)更好激發(fā)市場(chǎng)主體活力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo),全社會(huì)都要為社會(huì)信用體系不斷健全而努力!

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