魏 雄

（塔里木河流域巴音郭楞管理局孔雀河下游管理站，新疆 尉犁 841500）

1 孔雀河斷流歷史

孔雀河起源于博斯騰湖（水源來(lái)自開(kāi)都河），全長(zhǎng)785 km，流經(jīng)庫(kù)爾勒市和尉犁縣，注入羅布泊。孔雀河是庫(kù)爾勒市最美的風(fēng)景，是新疆巴州庫(kù)爾勒市的“母親河”。在過(guò)去的半個(gè)多世紀(jì)里，由干大規(guī)模的水土開(kāi)發(fā)，特別是超出流域環(huán)境承載力的水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致孔雀河中下游河道相繼斷流和干涸。1972年羅布泊干涸，2009年尉犁縣阿克蘇甫水庫(kù)以下河道斷流，2013年孔雀河第三分水樞紐以下斷流，孔雀河僅剩104 km未斷流。在過(guò)去的十余年間，因耕地面積不斷擴(kuò)大、嚴(yán)重超采地下水而導(dǎo)致地下水水位迅速降低，孔雀河兩岸沿河胡楊林大面積死亡，荒漠河岸林生態(tài)嚴(yán)重受損，頻臨崩潰。孔雀河中下游胡楊林生態(tài)系統(tǒng)的退化嚴(yán)重影響了庫(kù)尉綠洲經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展及各族人民的切身利益，影響了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”生態(tài)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

2 基于生態(tài)流量保障的孔雀河下游水量調(diào)度方案

2015年起，巴音郭楞管理局展開(kāi)拯救孔雀河行動(dòng)，2015年～2017年連續(xù)三年向孔雀河中下游實(shí)施生態(tài)輸水，累計(jì)輸水7.32億m3。其中自博斯騰湖輸送生態(tài)水5.49億m3，自塔里木河干流生態(tài)調(diào)水1.83億m3。2018年巴音郭楞管理局繼續(xù)組織開(kāi)展了生態(tài)輸水工作,自4月6日起，首次實(shí)施了孔雀河中下游春季生態(tài)輸水，兩條通道累計(jì)向孔雀河中下游生態(tài)輸水4.33億m3，比自治區(qū)年初下達(dá)的2億m3目標(biāo)任務(wù)多了2.33億m3，水頭兩次通過(guò)營(yíng)盤(pán)林管站大橋，抵近下游大開(kāi)屏一帶，距博湖揚(yáng)水泵站713 km，距孔雀河第三分水樞紐609 km。據(jù)中國(guó)科學(xué)院新疆生態(tài)與地理研究所監(jiān)測(cè)，初步統(tǒng)計(jì)此次應(yīng)急補(bǔ)水通過(guò)河道引水漫灌，抬升地下水位等影響到的胡楊林面積約79.5萬(wàn)畝?？兹负友a(bǔ)水區(qū)地下水位得到了很好的補(bǔ)給，距河道100 m范圍內(nèi)的地下水位抬升了4 m～5 m，距河道300 m位置的地下水位普遍抬升了1 m左右。生態(tài)輸水還有效改善了諸如黑鸛、蒼鷺等珍稀野生保護(hù)動(dòng)物的棲息生境，增大并改善塔里木河流域生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。此次應(yīng)急補(bǔ)水引起了社會(huì)各界廣泛關(guān)注，新華社、中央電視臺(tái)等主流媒體全程跟蹤報(bào)道，獲得了社會(huì)上一致好評(píng)與點(diǎn)贊。在輸水調(diào)度方案實(shí)施中，也出現(xiàn)了一些需要解決的問(wèn)題。

3 當(dāng)前存在的問(wèn)題分析

3.1 區(qū)域內(nèi)輸水通道不暢通

據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，孔雀河下游輸水通道中，不通暢的通道約占總量的1/3。據(jù)2018年據(jù)中科院新疆生地所監(jiān)測(cè)反映，孔雀河流域現(xiàn)有天然植被總面積467.7萬(wàn)畝，其中：林地52.5萬(wàn)畝，草地415.2萬(wàn)畝。胡楊林面積約31萬(wàn)畝，上游6.7萬(wàn)畝、中游7萬(wàn)畝、下游17.3萬(wàn)畝。在實(shí)施輸水調(diào)度與應(yīng)急生態(tài)補(bǔ)水過(guò)程中，林區(qū)內(nèi)受水量和受水范圍都受到了極大的限制，弱化了生態(tài)輸水的效果。2017年7月15日至8月30日拆除攔河土壩9處，疏浚河道2.8 km，其中阿克蘇甫水庫(kù)2.5 km、跨孔雀河渡槽以下0.3 km。封堵引水口、排水口1處（古勒巴格鄉(xiāng)大橋以下200 m），通過(guò)疏浚河道、封堵各類(lèi)引水口、排水口及拆除攔河壩，完成了孔雀河生態(tài)輸水前期準(zhǔn)備工作。過(guò)去，由于開(kāi)都河來(lái)水量偏少，博斯騰湖水位不斷下降，孔雀河中下游水資源極度緊缺，下游654 km河道基本處于斷流狀態(tài)，天然林、草場(chǎng)嚴(yán)重退化，胡楊種群衰敗，物種多樣性也呈減少趨勢(shì)，浮塵和沙塵暴天氣增多，空氣質(zhì)量下降明顯，孔雀河流域生態(tài)環(huán)境面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。堤防厚度不足較為單薄，同時(shí)周?chē)碾s草過(guò)多導(dǎo)致在輸水的過(guò)程中出現(xiàn)漫灘的現(xiàn)象，一些種植的棉花被水淹沒(méi)造成了農(nóng)民的巨大損失。在輸送的過(guò)程中需要經(jīng)過(guò)阿克蘇普水庫(kù)，該水庫(kù)屬于平原水庫(kù)，地勢(shì)平衍河岔縱橫交錯(cuò)導(dǎo)致輸水時(shí)的耗損量非常大，水流還沒(méi)有穿過(guò)庫(kù)區(qū)就已經(jīng)被消耗殆盡。

3.2 過(guò)度開(kāi)采地下水資源，變相占用了地表水

2000年以來(lái)，開(kāi)都-孔雀河兩岸因新增灌溉面積增加機(jī)井逾1萬(wàn)眼，導(dǎo)致河道損耗已由2006年以前的4億m3/年猛增到近幾年的8億m3/年。2018年，在庫(kù)爾勒市黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市水利局對(duì)孔雀河沿線機(jī)井進(jìn)行排查整治，以遏制地下水過(guò)度開(kāi)采，保障孔雀河流域生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展。目前，檢查人員對(duì)孔雀河沿線開(kāi)展細(xì)致摸排，發(fā)現(xiàn)一處填埋一處，以此遏制地下水過(guò)度開(kāi)采，保障孔雀河流域生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展。

3.3 連通工程尚未實(shí)施

孔雀河與塔里木河并流于南疆盆地，孔雀河中下游與塔里木河下游共同構(gòu)成了“綠色走廊”，有效阻止了庫(kù)魯克庫(kù)姆和塔克拉瑪干兩大沙漠的合攏。2017年，尉犁縣亞森卡德?tīng)柡虞斔こ淌┕がF(xiàn)場(chǎng)，伴隨著機(jī)器的轟鳴聲，兩輛大型挖掘機(jī)正伸著長(zhǎng)長(zhǎng)的吊臂同時(shí)開(kāi)挖塔河支流亞森卡德?tīng)柡酉蚩兹负虞斔ǖ溃暱涕g塔里木河的水就像脫韁的野馬一樣，向孔雀河河道奔流而去，這標(biāo)志著由新疆尉犁縣投資2803.57萬(wàn)元建設(shè)的塔里木河向孔雀河生態(tài)應(yīng)急補(bǔ)水工程正式通水。亞森卡德?tīng)柡虞斔こ蹋ǜ闪鞅卑遁斔溃╉?xiàng)目屬于《南疆水資源利用和建設(shè)規(guī)劃子項(xiàng)目塔河生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程實(shí)施方案（2016年～2020年）》子項(xiàng)目之一。該項(xiàng)目總投資2803.57萬(wàn)元，工程主要建設(shè)內(nèi)容是：新建及改建輸水渠道總長(zhǎng)24.314 km，其中新挖渠道16.04 km，利用老渠道開(kāi)挖8.274 km；設(shè)計(jì)流量為20 m3/s；配套建筑物共7座，其中節(jié)制分水閘1座，分水閘4座，交通橋1座，涵洞1座。在《南疆水資源利用和水利工程建設(shè)規(guī)劃》的子項(xiàng)目：《塔里木河流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程實(shí)施方案（2016年～2020年）》尚未批復(fù)實(shí)施，在此項(xiàng)目中，作為輸水工程關(guān)鍵措施的“河-湖-庫(kù)”聯(lián)通工程目前還尚未實(shí)施，影響了孔雀河流域胡楊林保護(hù)工程的開(kāi)展。如順利聯(lián)通，在洪水期胡楊林等植被將能得到有效灌溉。

4 生態(tài)流量保障對(duì)策分析

4.1 退地減水、以水定地，嚴(yán)格控制灌溉面積

為進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的治理，在治理過(guò)程中應(yīng)該嚴(yán)格控制灌溉的面積。近幾年來(lái)，孔雀河下游耕地面積呈現(xiàn)出遞增的趨勢(shì)，而當(dāng)前農(nóng)民缺乏節(jié)水意識(shí)，造成了水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。為此，基于當(dāng)前現(xiàn)狀，在治理過(guò)程中應(yīng)該基于區(qū)域的水資源情況來(lái)制定耕地發(fā)展規(guī)模，從而實(shí)現(xiàn)退地減水。另外，在種植過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)用水量的控制和管理，嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)荒行為。

4.2 加快河道兩岸和胡楊林區(qū)實(shí)施“退耕、封井、還水”行動(dòng)

在治理過(guò)程中應(yīng)該將農(nóng)業(yè)節(jié)水放在重要位置上，在治理過(guò)程中要堅(jiān)持“以水定地”，另外，在發(fā)展過(guò)程中要大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理過(guò)程中，要加強(qiáng)信息技術(shù)和自動(dòng)化技術(shù)的應(yīng)用，進(jìn)行精準(zhǔn)灌溉，以有效地節(jié)約水資源。當(dāng)前孔雀河下流面臨著斷流的風(fēng)險(xiǎn)，為此，應(yīng)該對(duì)下游流域進(jìn)行考查，對(duì)河道附近的取水井進(jìn)行封井。加強(qiáng)對(duì)地下水的監(jiān)管工作，在管理過(guò)程中要立足于當(dāng)前區(qū)域的水資源情況制定嚴(yán)格的地下水管理規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)地下水的監(jiān)管工作，盡快實(shí)現(xiàn)地下水的采補(bǔ)平衡。

4.3 加大監(jiān)察力度，嚴(yán)格落實(shí)“三條紅線"控制指標(biāo)

農(nóng)牧民的不節(jié)制用水也是導(dǎo)致孔雀河下游出現(xiàn)斷流的重要原因之一。在治理過(guò)程中要嚴(yán)格落實(shí)水資源管理的三條紅線?？兹负恿饔騼?nèi)水行政主管部門(mén)應(yīng)該發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，將用總量、用水效率以及水功能區(qū)限制納污紅線等三條水資源管理紅線下發(fā)到各地，嚴(yán)格地落實(shí)水資源管理制度。隨著孔雀河下游的斷流，孔雀河下游流域的水質(zhì)下降，為此，在水資源利用過(guò)程中要做好水資源的保護(hù)工作，應(yīng)該出臺(tái)一系列的保護(hù)管理措施，確保孔雀河下游流域水質(zhì)的安全性。

5 結(jié)語(yǔ)

生態(tài)水流過(guò)距離孔雀河源頭535 km的鐵曼坡林管站，生態(tài)復(fù)蘇明顯。孔雀河被稱(chēng)作巴州的母親河，在當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)、生活中扮演著重要的角色。但是近幾年來(lái)孔雀河徑流量呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢(shì)，孔雀河下游面臨著斷流的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致河流兩岸大量的胡楊林死亡、生物多樣性的減少和土地的荒漠化。因此，要加強(qiáng)對(duì)區(qū)域水資源的管理，在管理過(guò)程中要嚴(yán)格落實(shí)“三條紅線"控制指標(biāo)，制定嚴(yán)格的水資源管理規(guī)章和制度，并將其落實(shí)到實(shí)處。另外，在管理過(guò)程中要將農(nóng)業(yè)用水管理放在突出位置，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，另外在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中要堅(jiān)持“以水定地”的原則，退地減水，加強(qiáng)對(duì)地下水的保護(hù)，從而拯救當(dāng)?shù)貫l臨死亡的胡楊林，保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，確保人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)、生活工作的正常進(jìn)行，促進(jìn)社會(huì)的和諧、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。