簡穎慧 田建鑫

摘要：中國特色社會主義法治道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分，也是全面推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的根本道路。社會主義法治國家的建設(shè)，離不開法治人才的培養(yǎng)。大學(xué)生作為新時代的法治人才的后備力量，提升大學(xué)生的法治意識成為建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會的關(guān)鍵所在。本文針對大學(xué)生的法治意識的現(xiàn)狀，在道路自信的視角下提出了新時代的大學(xué)生如何構(gòu)建法治教育體系。

關(guān)鍵詞：道路自信，新時代大學(xué)生，法治教育體系

一、道路自信視角下的中國特色社會主義法治道路

走中國特色社會主義道路是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必由之路，也是中華民族的偉大復(fù)興的重要途徑。歷史和現(xiàn)實都告訴我們，堅持走中國特色社會主義道路是我們的必然選擇。在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中，堅定道路自信是最根本的自信，是我們攻艱克難和持續(xù)發(fā)展的強大精神力量。

中國特色社會主義法治道路是全面推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的根本道路。堅持走中國特色社會主義法治道路，要做到全社會增強尊法學(xué)法守法用法意識，使法律為人民所掌握、所遵守、所運用，離不開法治人才的培養(yǎng)。大學(xué)生作為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的實踐者，提升大學(xué)生的法治意識成為建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會的關(guān)鍵所在。

二、新時代大學(xué)生法治教育體系的現(xiàn)狀

大學(xué)生作為促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一支生力軍，其法治教育狀況和觀念水平直接影響到全面依法治國的建設(shè)進程。目前全國許多高校都開設(shè)了法學(xué)專業(yè)，該專業(yè)學(xué)生系統(tǒng)地接受了法學(xué)專業(yè)的學(xué)習(xí)，其法治素養(yǎng)比較好。然而，法律專業(yè)的學(xué)生占整個大學(xué)生群體的比例相對較少，法治素養(yǎng)水平較高的大學(xué)生仍是少數(shù)。因此，提高非法律專業(yè)學(xué)生的法治素養(yǎng)任重而道遠，表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.傳統(tǒng)法治思想薄弱嚴重制約著法治教育的發(fā)展

在中國幾千年來的封建傳統(tǒng)文化中，國家公權(quán)力一直處于至高無上的地位。我國古代作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國家，個體農(nóng)民抵抗自然風(fēng)險的能力過于弱小，只有形成一個緊密的集體組織才能在頻繁的天災(zāi)面前一起渡過難關(guān)。因此，集體主義一直在中國傳統(tǒng)文化中備受推崇，與之相對應(yīng)的就是國家公權(quán)力的極度強大，個人權(quán)利長久地被忽視。

在中國最廣大的農(nóng)村地區(qū)，數(shù)千年來禮制道德所發(fā)揮的作用遠遠大于法律在廣大鄉(xiāng)村地區(qū)所發(fā)揮的作用，農(nóng)村的農(nóng)民之間發(fā)生了糾紛往往都是由當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)賢三老調(diào)解解決，適用的往往也是村規(guī)鄉(xiāng)約，甚至是宗族內(nèi)部的家法，鮮有訴至官府的情形。這些傳統(tǒng)文化或多或少地影響著大學(xué)生的思想，最終導(dǎo)致大學(xué)生對權(quán)力的崇拜，輕視法律。

2. 法治教育缺乏整體規(guī)劃和準(zhǔn)確定位

新中國成立以來，我國的法治教育一直缺乏科學(xué)整體規(guī)劃和準(zhǔn)確的定位。雖然在黨的十八屆四中全會以后，全面依法治國的新理念深入人心，但是在整個高等教育體系中，卻并未看到其重要性的體現(xiàn)。高校對大學(xué)生的法治教育缺少足夠的重視與引導(dǎo)，教師和學(xué)生對于自己在法治教育過程中應(yīng)當(dāng)扮演怎樣的角色充滿迷茫。法治教育實踐中，照本宣科，走形式、走過場的現(xiàn)象屢見不鮮，法治教育的內(nèi)容缺少針對性，法治教育的手段缺乏多樣性。

3.課程設(shè)置不盡科學(xué)合理

目前，非法律專業(yè)的大學(xué)生主要通過《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門課程接受法治教育，從目前開設(shè)的情況來看，至少有以下三個短板：

一是，這門課程學(xué)時少，內(nèi)容多，要在極度有限的時間內(nèi)讓學(xué)生掌握各個部門法的條文及內(nèi)涵是幾乎不可能的，其結(jié)果就是許多內(nèi)容往往只能讓學(xué)生囫圇吞棗。

二是，這門課通常是在大一時開設(shè)，新生常常會因為軍訓(xùn)等各種原因?qū)е碌⒄`很多課時，而法律部分的內(nèi)容安排在該門課程的最后一章，教師們講到這一章時，發(fā)現(xiàn)課時不夠了，只好對該部分內(nèi)容蜻蜓點水、一帶而過，根本無法系統(tǒng)地進行講述。

三是，師資力量的缺乏，講授這門課程的老師大都是政治學(xué)、哲學(xué)等思想政治教育背景的老師，具有法學(xué)專業(yè)背景的教師比較少，而要想把法律知識講透，沒有專業(yè)的法律背景是無法完成的。

4.大學(xué)生法治意識薄弱

雖然所有的非法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生都開設(shè)了法律基礎(chǔ)知識的內(nèi)容，但大部分大學(xué)生在遇到了問題時，尤其是在自己的合法權(quán)益受到侵犯時，很多人還是不知道也不習(xí)慣用法律武器來維護自身的合法權(quán)益，如大學(xué)生遭遇網(wǎng)絡(luò)詐騙后，很多同學(xué)根本不知所措，也不會想到拿起法律的武器來維護自己的合法權(quán)益。甚至一些同學(xué)覺得 “多一事不如少一事”，根本不用法律來維權(quán)。還有一些同學(xué)則走向另一個極端：根本不愿意用法律來約束自己的行為，毫無原則，一不小心就走上了違法犯罪的道路，這幾年頻發(fā)的大學(xué)生惡性的犯罪事件正說明了這一點。無論是遇到事情不知道用法律來解決，還是不愿意用法律來約束自己的行為，都是法治意識薄弱的表現(xiàn)。

三、新時代大學(xué)生法治教育體系的構(gòu)建

構(gòu)建新時代大學(xué)生法治教育體系關(guān)鍵在于法治理念的培養(yǎng)、法治思維和法治信仰的培育。筆者認為，可以從以下幾個方面考慮構(gòu)建新時代大學(xué)生法治教育體系。

（一）形成“依法治?！钡姆ㄖ胃窬?/p>

對于高校管理制度而言，應(yīng)當(dāng)樹立“有法可依、執(zhí)法必嚴、公正司法、全民守法”的法治格局。首先，涉及學(xué)生的各項管理均應(yīng)當(dāng)出臺相關(guān)的管理規(guī)章制度，讓學(xué)生感受到學(xué)校在為其服務(wù)和管理過程中均是有法可依、有章可循的。其次，學(xué)生在完成各種教學(xué)任務(wù)和對學(xué)生進行管理過程中，一定會與各種行政管理人員打交道，這就要求學(xué)校的行政人員必須依規(guī)辦事，嚴格執(zhí)行學(xué)校的相關(guān)規(guī)章管理制度。再次，對大學(xué)生處罰時，應(yīng)當(dāng)要盡量做到公平公正，及時告知學(xué)生相應(yīng)的救濟途徑，讓學(xué)生感受到法治在學(xué)生管理中的作用，自覺養(yǎng)成尊法、學(xué)法、守法、用法的思維習(xí)慣。

（二）改革大學(xué)生的“法治教育”課堂。

如前所述，目前我們非法律專業(yè)的學(xué)生接受法治教育主要是通過《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門課程，發(fā)揮好該門課程現(xiàn)有的作用。首先在課時上保證這門課程的四分之一的課時標(biāo)準(zhǔn)。

其次，通過專題化教學(xué)的方式，要求具有法學(xué)專業(yè)背景的教師擔(dān)任該門課程法律部分內(nèi)容的教學(xué)。再次，重視該門課程的實踐部分，通過多種多樣的實踐教學(xué)活動，讓學(xué)生在實踐中學(xué)會基本的法律知識的應(yīng)用，并激發(fā)學(xué)生對法律的興趣，從而提高學(xué)生的法治意識。

（三）提升教職工的法治素養(yǎng)

當(dāng)前，各高校均把思想政治建設(shè)放在首位，法治也是思想政治教育的重要內(nèi)容，而對于承擔(dān)著法治教育任務(wù)的工作者們就要求更高。這些工作者們不僅僅包括一線教師，還包括了輔導(dǎo)員和其他一線的負責(zé)學(xué)生工作的行政人員，而這些人員往往是跟學(xué)生接觸的一線人員，要加強全體教職工的師德師風(fēng)建設(shè)，在對員工進行考核時，將法治意識融入考核體系中，并對全體教職工加強法治素養(yǎng)的培訓(xùn)，重視教育者法治素養(yǎng)的提升。

參考文獻：

[1]《依法治國背景下高校大學(xué)生法治教育的現(xiàn)實困境與路徑構(gòu)建》鄧映婕 華東政法大學(xué)碩士學(xué)位論文 2016年

[2]《自媒體對大學(xué)生法治教育的影響及對策研究》 趙凱 西南石油大學(xué)碩士學(xué)位論文 2015年

[3]陳大文：《課程整合背景下大學(xué)生道德與法制教育的發(fā)展——“05方案”實施以來思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程建設(shè)回眸》，載《思想理論教育》2010年第11期

[4]熊偉《邁向現(xiàn)代性的大學(xué)生法治教育》《江蘇高校 》2009年第五期[5]李林：《全面依法治國是一項宏大系統(tǒng)工程》，載《國家行政學(xué)院學(xué)報》 2014年第6期

[6]教育部：關(guān)于加強依法治校工作的若干意見，2003年7月17日課題：利用紅色優(yōu)勢資源提升大學(xué)生道路自信機制及其對思想政治教育的啟示，江西省高校人文社會科學(xué)研究項目，編號：SZZX1910

（作者簡介：簡穎慧，新余學(xué)院講師，思政研究方向；田建鑫，新余學(xué)院講師，校地合作中心副主任，新聞方向）