尹煜飛 何德春

[摘 要] 新形勢下，通過探索基層煙草商業(yè)企業(yè)黨建工作與中心工作深度融合的新路徑，切實(shí)保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)得到全面貫徹執(zhí)行，以煙草商業(yè)企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。

[關(guān)鍵詞] 煙草企業(yè)；黨建；中心工作；深度融合；路徑

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

煙草作為國有企業(yè)，在堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，如何把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中；如何多層面、多渠道、多形式將黨建工作與中心工作深度融合，如何發(fā)揮好黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用及黨員的先鋒模范作用等是我們長期以來進(jìn)行探索和思考的一個(gè)重要課題。

一、基層煙草商業(yè)企業(yè)黨建工作與中心工作深度融合的必要性

第一，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的需要。筑牢國有企業(yè)的“根”和“魂”，就要堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把方向、管大局、保落實(shí)，就要以初心不變的定力、主動(dòng)求變的勇氣，推動(dòng)黨建工作與中心工作的深度融合，提高國有企業(yè)黨的建設(shè)能力，提升國有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量，成為引領(lǐng)國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的法寶。第二，是推動(dòng)基層煙草商業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。煙草企業(yè)作為國有經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，只有在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，將維護(hù)好國家利益、煙農(nóng)利益、消費(fèi)者利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，才能推動(dòng)煙草商業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。第三，是提升干部職工干事創(chuàng)業(yè)能力和水平的需要。當(dāng)前，少數(shù)干部職工存在工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高，只求過得去、不求過得硬，拼搏進(jìn)取意識不強(qiáng)的“安逸”心態(tài)。要詮釋好“講黨性、重品行、立足崗位，作奉獻(xiàn)”的內(nèi)涵，凝聚起干部職工干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷牍沧R，不斷提升干部職工干事創(chuàng)業(yè)的能力和水平。

二、基層煙草商業(yè)企業(yè)黨建工作與中心工作深度融合存在的難點(diǎn)和問題

（一）融合思路不夠開闊

在日常工作中，各職能部門基本上是以做好本部門的工作為主，內(nèi)部融合的銜接度不夠。未發(fā)散思路進(jìn)行對外延伸融合。

（二）融合方式不夠新穎

多數(shù)人認(rèn)為只要開展好“三會(huì)一課”及主題黨日等黨內(nèi)組織生活規(guī)定動(dòng)作，做好了“兩煙一?！敝行墓ぷ骶褪菍?shí)現(xiàn)了融合，活動(dòng)不具有吸引力和影響力。

（三）融合宣傳不夠到位

對融合工作中的亮點(diǎn)和特色工作總結(jié)提煉不夠，雖然做了很多工作，但表現(xiàn)出來就較為平淡。且宣傳的方式也還有待拓展。

三、基層煙草商業(yè)企業(yè)黨建工作與中心工作深度融合的新路徑

地市級煙草專賣局（公司）承擔(dān)的主要是煙葉生產(chǎn)經(jīng)營、卷煙銷售和煙草專賣管理三大工作職責(zé)，要?jiǎng)?chuàng)新開展好“黨建+”黨建聯(lián)建共建活動(dòng)，拓展工作的形式和內(nèi)容，集中內(nèi)外部力量和各自優(yōu)勢形成工作合力，全力推動(dòng)煙草商業(yè)黨建工作與中心工作的深度融合。

（一）企業(yè)內(nèi)部層面的融合

1.在黨建帶業(yè)務(wù)上進(jìn)行融合。充分發(fā)揮好黨委、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將黨建工作與中心工作同計(jì)劃、同部署、同落實(shí)、同考核。綜合考慮業(yè)務(wù)性質(zhì)、人員等情況，合理進(jìn)行黨組織的劃分。積極打造黨建工作品牌，把黨建工作融入發(fā)展目標(biāo)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理等各個(gè)方面，詮釋好黨建品牌內(nèi)涵。2.在黨建帶隊(duì)伍上進(jìn)行融合。在煙站、卷煙銷售及專賣管理等部門設(shè)置黨員示范崗和先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等，充分挖掘“身邊的榜樣”。探索黨建部門向黨支部派駐指導(dǎo)員制度，指導(dǎo)支部建設(shè)工作。積極打造黨建引領(lǐng)煙葉生產(chǎn)示范區(qū)、卷煙零售示范街區(qū)和模范專賣管理大廳等，起好示范帶頭作用。黨員業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行交流輪崗，促進(jìn)員工的多方面發(fā)展。3.在黨建帶群建上進(jìn)行融合。把黨建帶工建、帶團(tuán)建工作納入黨的建設(shè)大局來謀劃和推動(dòng)。充分發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用，以黨支部的部門劃分為基礎(chǔ)來劃分工會(huì)活動(dòng)小組，支部書記同時(shí)擔(dān)任工會(huì)小組長，始終把黨的引領(lǐng)貫穿于各類工會(huì)活動(dòng)全過程，切實(shí)做到信息共享、載體共用、陣地共建。

（二）企業(yè)外部層面的融合

充分挖掘卷煙工業(yè)企業(yè)、村委會(huì)、屬地公安派出所及單位所在社區(qū)黨組織的優(yōu)勢，雙方簽訂黨建聯(lián)建共建協(xié)議，組織開展活動(dòng)。最基礎(chǔ)的就是在黨員活動(dòng)方式上進(jìn)行融合，開展好“三個(gè)一”活動(dòng)，即：重溫一次入黨誓詞、講一堂生動(dòng)的微黨課及開展一次主題黨日活動(dòng)。通過黨建引領(lǐng)、業(yè)務(wù)互動(dòng)、資源共享、有效溝通、以黨建交流促進(jìn)業(yè)務(wù)共贏，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全過程的合作互動(dòng)與協(xié)同。

1.探索煙站黨組織+村委會(huì)黨組織黨建聯(lián)建共建的融合。在攻克煙葉生產(chǎn)難點(diǎn)上進(jìn)行融合。以煙葉生產(chǎn)為基礎(chǔ)，共同在煙葉種植合同簽訂、煙葉種植、烘烤及收購等環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)揮村委會(huì)黨組織直接面對廣大煙農(nóng)的優(yōu)勢，選取本地?zé)熑~生產(chǎn)經(jīng)營一至兩個(gè)難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題進(jìn)行攻關(guān)，分析原因、制定措施，逐步有序推進(jìn)，群策群力解決群眾關(guān)心的實(shí)際問題，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)政府、煙農(nóng)、煙草公司及煙草工業(yè)企業(yè)“四滿意”。在煙葉生產(chǎn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上進(jìn)行融合。在合同簽訂、烤煙移栽及收購等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，雙方按照生產(chǎn)流程適時(shí)推出與之相關(guān)的主題黨日活動(dòng)。如：“助農(nóng)移栽主題活動(dòng)”、“指導(dǎo)煙葉烘烤促增收活動(dòng)”及“幫扶貧困煙農(nóng)分煙葉主題活動(dòng)”等。在探索黨組織建設(shè)上進(jìn)行融合。針對煙葉收購期間煙站臨時(shí)人員較多且有一定比例黨員的實(shí)際，可探索成立煙葉收購臨時(shí)黨支部。既兼顧了參加黨內(nèi)活動(dòng)，又有助于煙葉收購工作的開展，發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，狠抓煙葉收購，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。2.探索卷煙銷售、物流黨組織+卷煙工業(yè)企業(yè)黨組織黨建聯(lián)建共建的融合。在陣地建設(shè)上進(jìn)行融合。針對卷煙工業(yè)、煙草商業(yè)、卷煙零售戶及消費(fèi)者黨員分散的實(shí)際，集中聯(lián)系難等問題。利用工業(yè)企業(yè)旅游中心、展示中心等搭建黨員活動(dòng)陣地。在卷煙銷售上進(jìn)行融合。以品牌培育為導(dǎo)向，持續(xù)調(diào)優(yōu)卷煙銷售市場狀態(tài)。充分發(fā)揮各自的平臺(tái)與渠道資源優(yōu)勢，開展貨源安排、品牌發(fā)展布局、營銷宣傳推廣、信息資源共享等的協(xié)同互動(dòng)。在服務(wù)卷煙零售戶及消費(fèi)者上進(jìn)行融合。協(xié)同開展市場走訪、品牌宣講推廣、問卷調(diào)查、指導(dǎo)零售戶陳列柜臺(tái)及消費(fèi)體驗(yàn)等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)工商黨員的宗旨意識和服務(wù)意識。持續(xù)引導(dǎo)卷煙零售戶誠信互助小組建設(shè)，打造“誠信經(jīng)營示范一條街”，提升運(yùn)行質(zhì)量，有效發(fā)揮其對守信用、增盈利、促規(guī)范的作用。3.探索煙草專賣管理黨組織+屬地公安派出所黨組織黨建聯(lián)建共建的融合。在信息資源共享上進(jìn)行融合。派出所作為公安最基層的部門，接觸群眾較多，信息來源也較為廣泛。雙方要加強(qiáng)煙草專賣違法違規(guī)信息線索的共享，拓寬涉煙違法行為的信息采集渠道，建立聯(lián)席會(huì)議制度，做好日常溝通和交流，為涉煙違法案件的查辦提供強(qiáng)有力的支撐。在聯(lián)合開展煙草專賣執(zhí)法上進(jìn)行融合。協(xié)同開展好卷煙銷售市場的日常監(jiān)管，積極查處假、私、非煙銷售及無證經(jīng)營等違法違規(guī)行為。在聯(lián)合查辦煙草專賣管理大要案上進(jìn)行融合。以往，涉煙大要案的查辦主要是依靠縣級以上的公安和煙草專賣管理部門。雙方要積極進(jìn)行研究和探索，在信息來源、線索摸排、執(zhí)法人員安排及制定查緝方案等方面進(jìn)行思考，努力爭取上級部門線索、資金及人員等的支持和幫助，努力開創(chuàng)出一條基層派出所查辦大要案的新路子。4.探索機(jī)關(guān)黨組織+屬地社區(qū)黨組織黨建聯(lián)建共建的融合。在融入城市基層黨建中進(jìn)行融合。積極做好單位機(jī)關(guān)黨組織和在職黨員到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)工作。共同開展好學(xué)雷鋒活動(dòng)、捐贈(zèng)舊衣物及創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等黨建結(jié)對和志愿服務(wù)活動(dòng)，為社區(qū)、群眾提供力所能及的幫助和支持，切實(shí)融入到城市基層黨建工作中。在活動(dòng)陣地共享上進(jìn)行融合?？蓪Ⅻh員活動(dòng)陣地進(jìn)行共享，切實(shí)將其建成集服務(wù)、管理、教育、培訓(xùn)活動(dòng)于一體的陣地，切實(shí)增強(qiáng)黨員活動(dòng)的儀式感，提升黨員的歸屬感和榮譽(yù)感。

四、基層煙草商業(yè)企業(yè)黨建工作與中心工作深度融合的工作支撐

（一）發(fā)揮好理想信念“導(dǎo)航儀”作用

作為煙草行業(yè)黨員，要牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，第一目標(biāo)是為民謀利。增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終將維護(hù)國家利益、消費(fèi)者利益、煙農(nóng)利益等放在首位，堅(jiān)定理想信念，切實(shí)為公司的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（二）發(fā)揮好理論武裝“指南針”作用

將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、《習(xí)近平談治國理政》（第三卷）等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容。通過黨組織書記輪訓(xùn)、黨務(wù)工作培訓(xùn)、“萬名黨員進(jìn)黨?！奔包h性鍛煉等方式開展培訓(xùn)。充分運(yùn)用學(xué)習(xí)強(qiáng)國及中國煙草網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等相關(guān)平臺(tái)，抓好黨員思想政治教育線上與線下的互動(dòng)結(jié)合。

（三）發(fā)揮好實(shí)干擔(dān)當(dāng)“風(fēng)向標(biāo)”作用

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，要敢于表態(tài)和發(fā)揮表率作用，帶頭擔(dān)當(dāng)作為，引領(lǐng)廣大黨員善于擔(dān)當(dāng)，樂于擔(dān)當(dāng)。樹立正確的選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣。加大考核力度，將考核結(jié)果與績效薪酬分配緊密結(jié)合，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。綜上所述，通過探索黨建工作與中心工作深度融合的多種新形式，推動(dòng)煙草商業(yè)企業(yè)深化改革，切實(shí)把黨的優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢，奮力把煙草商業(yè)各項(xiàng)工作推上一個(gè)新臺(tái)階。