張寬

做 好監(jiān)督工作是黨章、憲法賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)使命，從基層實(shí)際情況來看，因監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)缺乏、監(jiān)督力量薄弱，基層監(jiān)督效率低下、有形無實(shí)問題制約著監(jiān)督質(zhì)效。針對(duì)該問題，射洪市紀(jì)委監(jiān)委把監(jiān)督擺在更加突出的位置，從“敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勤于監(jiān)督”上破題，推進(jìn)基層監(jiān)督橫縱延伸、有形有效。

敢，體現(xiàn)的是斗爭(zhēng)精神，是開展監(jiān)督工作的基本要求

基層環(huán)境紛繁復(fù)雜，紀(jì)檢監(jiān)察干部履職難免會(huì)受到人情干擾，有的干部在工作中怕得罪人，對(duì)問題視而不見、繞彎回避，主動(dòng)監(jiān)督意愿不足，缺乏斗爭(zhēng)精神。面對(duì)這種現(xiàn)象，射洪市紀(jì)委監(jiān)委著力加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織的領(lǐng)導(dǎo)，理順監(jiān)督體制機(jī)制，為基層紀(jì)檢監(jiān)察干部履職創(chuàng)造有利條件，使監(jiān)督擲地有聲、鏗鏘有力。

在管理上，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治建設(shè)，讓干部從思想上堅(jiān)守政治站位;堅(jiān)持做實(shí)做細(xì)“三為主一報(bào)告”，讓干部發(fā)展重心從“多重設(shè)想”中回歸到紀(jì)檢監(jiān)察工作上。

在履職上，加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督，問責(zé)履行主體責(zé)任不到位一把手34人，為基層紀(jì)檢監(jiān)察組織履職撐腰;建立“1+3+N”分片協(xié)作監(jiān)督機(jī)制，由紀(jì)委機(jī)關(guān)班子牽頭，組建6個(gè)協(xié)作監(jiān)督片區(qū)，開展聯(lián)合交叉監(jiān)督，變“單兵作戰(zhàn)”為“兵團(tuán)作戰(zhàn)”，為基層破解熟人社會(huì)、同級(jí)監(jiān)督等難題提供機(jī)制支撐。今年以來，通過分片協(xié)作監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索140余件，立案40件40人，同比增長(zhǎng)44.3%。

善，體現(xiàn)的是革新精神，是適應(yīng)新時(shí)代監(jiān)督工作的客觀要求

打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”落腳在基層，難點(diǎn)也在基層，一些紀(jì)檢監(jiān)察干部有斗爭(zhēng)精神、斗爭(zhēng)能力，卻缺乏斗爭(zhēng)技巧，受制于監(jiān)督能力本領(lǐng)、方式方法，工作要出彩出新難度大。面對(duì)這個(gè)實(shí)際，射洪市紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚合力，在監(jiān)督上抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，使監(jiān)督深化發(fā)展、提質(zhì)增效。

突出中心，強(qiáng)化在上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展監(jiān)督，堅(jiān)決做到重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，以監(jiān)督促落實(shí)，充分彰顯紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督屬性。

突出重點(diǎn)，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨委（黨組）的監(jiān)督，堅(jiān)持剛?cè)嵯酀?jì)，既緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，聚焦主體責(zé)任落實(shí)、“三重一大”事項(xiàng)決策等重要事項(xiàng)開展專項(xiàng)監(jiān)督，又立足于部門單位發(fā)展實(shí)際，用好談心談話、批評(píng)教育等手段，與黨委（黨組）同頻共振、同向發(fā)力，真正把日常監(jiān)督的力道發(fā)揮出來，讓被監(jiān)督對(duì)象心服口服地接受監(jiān)督。

突出方法，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，構(gòu)建“市鎮(zhèn)村”三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，用好用活“1+3+N”分片協(xié)作監(jiān)督機(jī)制，開展立項(xiàng)監(jiān)督、點(diǎn)題監(jiān)督。同時(shí)，圍繞老百姓反映的難點(diǎn)問題，實(shí)施市級(jí)“陽(yáng)光問廉”、鎮(zhèn)級(jí)“陽(yáng)光問效”、村級(jí)“陽(yáng)光問權(quán)”監(jiān)督工作法，把最廣大人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好，讓監(jiān)督工作得到黨委認(rèn)可、干部支持、群眾贊譽(yù)。

勤，體現(xiàn)的是務(wù)實(shí)精神，是將監(jiān)督工作做到位的本質(zhì)要求

有的紀(jì)檢監(jiān)察干部具有斗爭(zhēng)精神、能力素質(zhì)也突出，但就是懶惰，不想干事，工作推一下動(dòng)一下，干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足，這也會(huì)嚴(yán)重影響監(jiān)督質(zhì)效，損害紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)威信。針對(duì)這種情況，射洪市紀(jì)委監(jiān)委從“嚴(yán)管厚愛”上著力，讓干部時(shí)刻保持“高效”狀態(tài)，使監(jiān)督常態(tài)常在、保持長(zhǎng)效。

一方面，通過強(qiáng)化考核督促壓實(shí)責(zé)任，建立對(duì)下級(jí)紀(jì)委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組季度派單定量定性考核機(jī)制和定期回機(jī)關(guān)報(bào)告工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢干部日常履職過程的考核和督促，推動(dòng)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織既注重結(jié)果又注重過程履職，實(shí)行述職述廉暨現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)模式，每半年組織各紀(jì)檢監(jiān)察組織現(xiàn)場(chǎng)曬經(jīng)驗(yàn)、比成效、找差距，通過“曬”“比”，鼓舞走在前面的繼續(xù)帶好頭，勉勵(lì)落在后面的奮起直追，使干部主動(dòng)履職，已連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)干部述職述廉全覆蓋，評(píng)選基層監(jiān)督工作創(chuàng)新示范點(diǎn)位14個(gè)。

另一方面，通過規(guī)范干部培養(yǎng)方式，暢通干部進(jìn)出口，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情，實(shí)行能者上、庸者下、劣者汰，始終保持紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍“一池春水”，2019年以來，推薦提拔基層優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部18人，選進(jìn)優(yōu)秀干部40人，將6名不適合紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部及時(shí)調(diào)出隊(duì)伍。

“敢于、善于、勤于”既步步深入、層層遞進(jìn)，又相連相通、相輔相成，三者不可偏廢，不可分割。開展監(jiān)督工作有“勤”無“善”是為“愚”，有“善”無“勤”是為“懶”，不能只“勤”不“善”，亦不能只“善”不“勤”，更不能“勤”“善”兼?zhèn)涠弧案摇?，必須將“敢于、善于、勤于”緊密結(jié)合、一體做實(shí)，才能推進(jìn)基層監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。（作者系射洪市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任）

暢通干部進(jìn)出口，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情，實(shí)行能者上、庸者下、劣者汰，始終保持紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍“一池春水”，2019年以來，推薦提拔基層優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部18人，選進(jìn)優(yōu)秀干部40人，將6名不適合紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部及時(shí)調(diào)出隊(duì)伍。