19 94年11月5日，我從北京到深圳報(bào)到。從化工部副部長到深圳市委副書記、市長，級(jí)別沒有變化，面對(duì)的卻是新挑戰(zhàn)。

深入調(diào)研50天，拿出理政思路

到深圳上班后，前50天，我基本上按照中央領(lǐng)導(dǎo)指示，用了近兩個(gè)月時(shí)間，到龍崗、寶安、羅湖、福田、南山5個(gè)區(qū)，市政府30多個(gè)部門，以及重點(diǎn)單位進(jìn)行深入調(diào)研，了解情況。

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立以來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。但在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，深圳也面臨一些新情況、新問題，有些問題還相當(dāng)突出。

隨著全國改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)逐步消失。中央領(lǐng)導(dǎo)找我談話時(shí)都講到了這一點(diǎn)。“你是從北京去的，要引導(dǎo)好深圳的領(lǐng)導(dǎo)干部平順轉(zhuǎn)彎。但是你講話要有藝術(shù)，拿捏得準(zhǔn)，不要讓他們感覺你跟他們唱另外一個(gè)調(diào)。”

來到深圳之后，確實(shí)聽到不少干部議論這件事，“沒有優(yōu)惠政策，搞什么經(jīng)濟(jì)特區(qū)？”“經(jīng)濟(jì)特區(qū)到底‘特在哪里？”中央認(rèn)為在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)初創(chuàng)時(shí)期，給一些優(yōu)惠政策是必要的，但是經(jīng)過14年的建設(shè)，深圳已經(jīng)發(fā)展起來了，這些特殊政策應(yīng)該逐步取消。

同時(shí)，深圳的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)缺陷開始明顯暴露。1994年之前兩年，深圳的工業(yè)發(fā)展速度開始有所下降。低到什么程度？已經(jīng)低于全國平均工業(yè)增長水平。經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立之初，工業(yè)上唱主角的是“三來一補(bǔ)”加工貿(mào)易企業(yè)，這種企業(yè)技術(shù)含量低、污染嚴(yán)重、安全隱患多。所以我到深圳就任之前，人家說深圳“水深火熱”，幾乎每年都發(fā)生火災(zāi)或者爆炸，主要指的就是這些“三來一補(bǔ)”加工貿(mào)易企業(yè)。深圳一無礦產(chǎn)資源;二無現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ)，成立經(jīng)濟(jì)特區(qū)之前是純農(nóng)業(yè)縣;三無自己辦的名牌大學(xué)和國家部委辦的研究院所。如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還以“三來一補(bǔ)”加工貿(mào)易為主，深圳就毫無競爭力了。

另外，機(jī)關(guān)作風(fēng)亟待改進(jìn)，工作效率亟待提高。經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立初期的那種高效率沒有了，機(jī)關(guān)干部干勁十足、工作夜以繼日、辦公大樓晚上燈火通明的火熱場景已經(jīng)很少見。據(jù)說，企業(yè)到政府部門辦事，都要拎一個(gè)大袋子，里面裝滿小禮品，遞交材料的同時(shí)送上小禮品，以求事情辦得順利、辦得快。

還有，社會(huì)治安問題嚴(yán)重，一些外商缺乏安全感而導(dǎo)致投資意愿受到影響。城市的基礎(chǔ)設(shè)施不適應(yīng)城市現(xiàn)代化的要求。路少、路窄，再加上城市交通管理水平不高，堵塞嚴(yán)重。

到化工部工作之前，我還在遼寧省錦西市（1994年更名為葫蘆島市）擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)。面對(duì)深圳出現(xiàn)的問題，我不斷思考，最后形成工作思路，并向廣東省委書記匯報(bào)了針對(duì)這五方面問題所提出的對(duì)策以及今后施政的重點(diǎn)。

一是加快調(diào)整優(yōu)化深圳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);二是整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，轉(zhuǎn)變政府職能，提高辦事效率;三是物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)“兩手抓，兩手都要硬”;四是搞活深圳的房地產(chǎn)業(yè);五是啟動(dòng)低迷的證券市場，搞活深圳的金融業(yè)。省委書記聽后給予了與支持。這五方面的工作思路成為之后5年我施政的重點(diǎn)內(nèi)容。

在我任市長的5年時(shí)間里，市委、市政府還把深化國有企業(yè)改革，做優(yōu)、做強(qiáng)、做大國有企業(yè)，全面修編城市總體規(guī)劃，以及加強(qiáng)城市建設(shè)、城市管理，作為全市改革與發(fā)展的重大任務(wù)。

選配副市長一波三折

1995年是深圳市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆年。新一屆市政府領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為一正六副。選配怎樣的副市長搭班子？一是要德才兼?zhèn)洌撬麄円欠止芄ぷ黝I(lǐng)域的行家，三是要能獨(dú)當(dāng)一面，這三個(gè)條件是我堅(jiān)持的主要選人標(biāo)準(zhǔn)。為物色一位理想的副市長人選，我進(jìn)行了多方努力。

1995年3月，新一屆市政府6名副市長提名人選中已經(jīng)確定了5個(gè)：李德成、王炬、何景煥、郭榮俊、袁汝穩(wěn)，還缺一個(gè)分管財(cái)政、稅務(wù)、教育和聯(lián)系金融機(jī)構(gòu)工作的副市長。我認(rèn)為，為實(shí)現(xiàn)深圳市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，這名副市長提名人選必須是金融界的行家。我一直堅(jiān)持自己的標(biāo)準(zhǔn)選人，如果物色不到理想的人選，即使空缺也不將就。

4月初，我開始物色這個(gè)副市長人選。我第一個(gè)想到的人選是馬明哲，時(shí)任平安保險(xiǎn)公司董事長。我把馬明哲請(qǐng)到我的辦公室，給他講這項(xiàng)工作的重要性以及我為什么認(rèn)為他是合適人選。

和馬明哲談了一個(gè)多小時(shí)。他覺得市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他很器重，但心里又定不下來。于是說要回家問問家人意見，第二天馬明哲告訴我：“副市長的工作，各方面協(xié)調(diào)量很大。家人說我嘴笨，能把平安保險(xiǎn)公司干好，就很不錯(cuò)了?！?/p>

我繼續(xù)在金融界物色合適的副市長人選。后來我找到了武捷思，當(dāng)時(shí)的中國工商銀行深圳分行行長。跟他接觸過的人都說他業(yè)務(wù)水平高，領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)。我把武捷思請(qǐng)到我的辦公室，開門見山說明了我的想法?！拔铱梢钥紤]來，但不一定能來得了，因?yàn)榭傂悬h組會(huì)議已經(jīng)決定讓我當(dāng)總行副行長?！蔽浣菟颊f。

武捷思的表態(tài)讓我看到了希望。我開始做中國工商銀行總行領(lǐng)導(dǎo)的工作，給總行行長張肖打電話。

“子彬啊，啥事都行，就這事不行。武捷思到總行當(dāng)副行長這事總行黨組已經(jīng)開會(huì)通過了，報(bào)告已送到中組部，這事改不了了。”

張肖行長的話把我頂回來了。

我看直接找中國工商銀行總行要人這條路走不通了，就趕緊給中組部部長張全景打電話，請(qǐng)他幫忙把武捷思給深圳要過來。

一個(gè)星期過去了，我沒有收到張部長的回信。我想也不能總催領(lǐng)導(dǎo)，所以又等了幾天。最后，我實(shí)在忍不住，又給張部長打了電話。

“子彬，不行啊，我聯(lián)系了張肖行長兩次，她都不開面?！蔽乙宦爮埐块L這個(gè)口氣不樂觀，就知道不行了。

雖然中國工商銀行總行不放武捷思，我已經(jīng)碰了兩次釘子，但我還是不死心，最后，我決定求助于國務(wù)院一位領(lǐng)導(dǎo)。

在這位國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，深圳的這個(gè)副市長人選終于得以落實(shí)。我進(jìn)一步感受到了中央對(duì)深圳工作的高度重視和大力支持。武捷思上任后，做事非常負(fù)責(zé)任，讓他分管教育，他很認(rèn)真。他兩次拉上我的秘書郭立民，跟誰都不打招呼，凌晨跑到深圳大學(xué)暗訪。走進(jìn)深圳大學(xué)校園，發(fā)現(xiàn)飯館還沒關(guān)門，歌舞廳還在營業(yè)。第二次暗訪后的第二天，武捷思直接把深圳大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子找來談話。飯館、歌舞廳從此在校園內(nèi)絕跡。

武捷思工作上手很快，善于溝通商量又雷厲風(fēng)行。事實(shí)證明這個(gè)人選對(duì)了。我們這一屆政府的副市長在工作上都很勝任，大家辦事效率高，忙得都很開心。（本文節(jié)選自國家發(fā)展和改革委員會(huì)原副主任李子彬撰寫的《我在深圳當(dāng)市長》一書。）