許然

11 月12日上午，陜西省紀委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息：漢中市西鄉(xiāng)縣委書記演曉剛涉嫌嚴重違紀違法，接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。

從2006年調(diào)往西鄉(xiāng)縣任縣委組織部部長到落馬，演曉剛在西鄉(xiāng)擔任縣領(lǐng)導(dǎo)長達14年。去年以來，西鄉(xiāng)原縣長李耕、縣人大常委會原主任紀文杰等縣級干部一個個地倒下，當?shù)毓賵鲈欢葌髀劊乱粋€就是演曉剛。如今，靴子終于落地。

“新書記”的官商糾葛

有人認為，演曉剛的落馬與當?shù)厣婧诮M織頭目朱歷軍有關(guān)。就在去年4月，朱歷軍涉黑團伙共36人被一網(wǎng)打盡。當時一度傳出，朱歷軍之所以這么快被“拿下”，是演曉剛基于一些利益考量，在背后“使了勁”。

49歲的朱歷軍曾擁有西鄉(xiāng)縣月亮灣農(nóng)林綜合開發(fā)公司、陜西通用物流公司等多家企業(yè)，幾乎壟斷了西鄉(xiāng)砂石、混凝土市場，還是當?shù)氐恼f(xié)委員、勞動模范。即便現(xiàn)如今，在朱家的月亮灣莊園老宅內(nèi)，還能看到當時一些縣領(lǐng)導(dǎo)的題字。

11月18日，在小半棟未被查封的月亮灣莊園老宅內(nèi)，朱歷軍的父親朱全鈺講起了一段往事。在去年2月的西鄉(xiāng)縣政協(xié)會議上，談到某一議題時，朱歷軍當場拍桌子，指責演曉剛“當官不為民服務(wù)”，演曉剛當場黑臉。

有知情人士稱，距離“拍桌子”事件僅過了兩個月，去年4月朱歷軍以陜西省政協(xié)委員的身份，在北戴河參加干部培訓(xùn)，返程路上直接被公安帶走。

朱全鈺堅稱，朱歷軍涉黑案的升格與演曉剛“有很大關(guān)系”。但也有不少人認為朱歷軍橫行鄉(xiāng)里，罪有應(yīng)得。

陜西城固縣人民法院的刑事判決書顯示，被告人朱歷軍犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪，尋釁滋事罪，敲詐勒索罪，非法采礦罪，逃稅罪，非法持有彈藥罪，犯容留他人吸毒罪，妨害作證罪，數(shù)罪并罰，總和刑期有期徒刑五十五年九個月，決定執(zhí)行有期徒刑二十五年，剝奪政治權(quán)利三年，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

隨后，被指曾為朱歷軍提供幫助、庇護的漢中市政協(xié)原主席王隆慶、漢中市委原秘書長牟曉非以及西鄉(xiāng)縣扶貧辦原主任全子強等人紛紛落馬。曾擔任過西鄉(xiāng)縣委書記的漢中市人大常委會副主任馬世生，在今年4月被撤銷市人大常委會副主任職務(wù)。據(jù)知情者透露，馬世生已被斷崖式降級為副科級干部。

有知情人士表示，在演曉剛當縣委書記前，他和朱歷軍的關(guān)系不算差，演曉剛算是月亮灣莊園的?？?。

“當時演曉剛常常陪同一些領(lǐng)導(dǎo)去莊園游玩。”據(jù)一名落馬官員的親屬透露，當時某名縣領(lǐng)導(dǎo)認了朱歷軍的妻子鞏惠為妹妹，“朱歷軍壓根看不上演曉剛，也沒啥大的矛盾?！?/p>

在那些領(lǐng)導(dǎo)紛紛離開西鄉(xiāng)后，朱歷軍霸道、高調(diào)的性格一度讓這個新上任的縣委書記頗為惱火。上述人士提到，當時演曉剛在縣委書記任期內(nèi)，與其關(guān)系匪淺、有“候半城”之稱的一名西鄉(xiāng)商人承建了西鄉(xiāng)縣城內(nèi)大部分樓盤，而朱歷軍卻長期壟斷了西鄉(xiāng)砂石、混凝土等建筑原料市場，雙方的摩擦一直存在。2017年底，雙方在西鄉(xiāng)峽口鎮(zhèn)白巖段河道的砂石歸屬問題上發(fā)生了直接沖突。

得知“候半城”意欲搶自己的“地盤”后，朱歷軍當場就給當?shù)卣块T打了電話，問“你們說全縣禁采，我也遵守了?，F(xiàn)在為何他的公司就可以采？”當時，朱歷軍還安排下屬到堆砂處拍照，準備發(fā)到網(wǎng)上，給政府施加壓力，即使是演曉剛的面子也不肯給。最后，該商人被迫將挖出的12.1萬方、價值110多萬元的砂石低價返還給了朱歷軍。

后來在官方征集朱歷軍犯罪團伙違法犯罪線索中，這名商人積極協(xié)助提供了諸多信息。朱歷軍被捕后，此人順利接手了上述河道的砂石生意。當?shù)亓硪幻ㄖ瘫硎荆F(xiàn)在每方混凝土的價格比朱歷軍壟斷砂石時還要貴20元，“難道有領(lǐng)導(dǎo)‘關(guān)照就可以為所欲為？”

舉報纏身，仍被提拔

40年前，16歲的演曉剛是漢中市城固縣胡家灣小學(xué)的一名教師。當時地方正面向教師群體招錄公務(wù)員。機緣巧合，他進入公務(wù)員序列被派到熊家山鄉(xiāng)掛職副書記，一年后又被調(diào)到曾肖營鄉(xiāng)任鄉(xiāng)長。

據(jù)城固縣一名知情人士稱，為了這次提拔，演曉剛費了不少心思，甚至借來幾萬元“疏通關(guān)系”才達成心愿。

在城固縣從政17年后，2002年底時任城固縣委辦主任的演曉剛走出家鄉(xiāng)，前往勉縣任政法委書記，那年演曉剛38歲。

當時在勉縣某政府部門擔任副職的一名干部提到，演曉剛工作能力強，對下屬客氣，給人印象不錯。該干部回憶，那時勉縣外來了4個常委，升得最快的是縣委宣傳部部長牟曉非，之后擔任漢中市委常委、秘書長，去年因搞政績工程、收受賄賂落馬。對牟曉非的“雙開”通報中提到，“為黑惡勢力充當‘保護傘”。

演曉剛在勉縣工作了近4年后，被平調(diào)到西鄉(xiāng)縣擔任組織部部長。據(jù)知情人透露，有領(lǐng)導(dǎo)給演曉剛介紹了一名江蘇商人到西鄉(xiāng)做生意。此人進入西鄉(xiāng)后，逐步壟斷了西鄉(xiāng)縣的亮化工程市場。該知情人指著漢白路某地段的燈說，同樣一盞燈，政府采購價高于市場平均價，幾乎每年一換。

演曉剛于2010年出任西鄉(xiāng)縣副縣長，1年后升任縣長。自此，有關(guān)演曉剛的舉報便絡(luò)繹不絕。

“從煤矸石電廠、北環(huán)路學(xué)府花園，到高速路口物流園、城南循環(huán)工業(yè)園、牧馬河廊橋水城……演曉剛在位時，上馬了許多不切實際的工程，把西鄉(xiāng)縣翻了個底朝天，說是給西鄉(xiāng)換顏，但大家都懂?！碑?shù)鼐用癖г梗耙搽y怪有人不斷舉報了?！?/p>

據(jù)當時參與到某電廠項目的陳先生描述，2012年初該電廠項目舉行揭牌儀式。在3個月后的西安西洽會上，縣長演曉剛與一名當?shù)厣倘撕炗喠穗姀S項目合作框架協(xié)議，“實際上該電廠并沒有立項，也沒有開工，這個商人只是用這一空殼公司進行招商引資，‘騙錢?！?/p>

陳先生透露，為進一步協(xié)調(diào)關(guān)系，這名商人給演曉剛送了一筆超百萬元的“感謝費”，不過演曉剛到手時卻被人克扣了1/4。

棚戶區(qū)改造中侵害群眾利益

不過演曉剛已全然顧不上這些，當時最讓他頭疼的是一封廣為流傳的舉報信。2013年6月，該舉報信提到，演曉剛在項目運作等方面大顯身手，不僅明碼標價、買官賣官，還安排親屬承建項目工程，在舊城改造中強拆居民住宅。

據(jù)熟悉演曉剛的人回憶，在2013年下半年的一個周末，演曉剛本打算回城固縣看望病重的母親，但因當時糾紛纏身，分身不暇。當時他打電話給母親說：“兒子最近工作忙，實在不能給您盡孝了，只能托妹妹多照顧你?！?/p>

有知情人士透露，這封舉報信來自內(nèi)部人士。當時演曉剛在插手某項目工程與人事安排時得罪了某些人，此舉既是泄憤，也是警告?！爱敃r演曉剛查遍了整個縣政府，也沒有查到半點消息，最后不得不求助于朱歷軍。朱歷軍花了一筆重金才讓這封舉報信在網(wǎng)上消失。”

雖然這封舉報信的傳播被切斷，但該信給演曉剛帶來的負面影響卻并未消除。尤其在關(guān)東棚戶區(qū)改造中利益受損的百姓心頭，這封信無異于“火上澆油”。

年久失修的關(guān)東棚戶區(qū)，一直是西鄉(xiāng)縣城建設(shè)的一大“頑疾”。2012年起，縣上引進了一些房地產(chǎn)商對關(guān)東棚戶區(qū)進行投資改造，其中就有演曉剛的親戚參與。據(jù)知情人透露，當時該親戚看中了北環(huán)路中段的商業(yè)價值，于是演曉剛親自掛帥對該地段進行強拆與再建。

“奠基那天別提多紅火了，市里還專門來了領(lǐng)導(dǎo)。沒想到大家在驗收新房時，卻發(fā)現(xiàn)新房變危房，部分墻體裂開，地基只有一米多?！痹撝槿朔Q，當時許多拆遷戶苦不堪言，卻又無可奈何。

不斷的舉報與糾紛似乎并未影響演曉剛的升遷之路，一名當?shù)毓賵鋈耸肯蛴浾咄嘎叮?016年，擬提拔為縣委書記的演曉剛公示期被延長了半個月，不過他最后還是順利接任了縣委書記一職。

今年4月，演曉剛晉升為二級巡視員。

和善還是虛偽？

根據(jù)知情人回憶，演曉剛有其和善的一面。一般有投資者找演曉剛解決問題，他都會安排時間見面;只要有未接來電，也一定會回電。有名商人曾多次找到演曉剛解決問題，演也不回避，多次通知相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)一起開會協(xié)商解決。

但這名商人發(fā)現(xiàn)了一個細節(jié)——對于一些沒有爭議性的文件，演曉剛在簽字時偏向于用本名;對于一些可能會引起糾紛的諸如招商引資類的文件，演曉剛在簽字時便寫成“演小剛”?！爱敃r我問他為啥不用本名，他沉默了半晌，沒有回應(yīng)?！?/p>

“他這個人吧，外表看起來客氣、和善，實則很投機。”一名西鄉(xiāng)縣政府內(nèi)部人士向記者透露，演曉剛熱衷于搞形式主義?！皬娜ツ甑浇衲?月，每周日經(jīng)常讓大家來單位喝茶看報，隨時應(yīng)付上面的檢查。”

有多人證實，當?shù)匾幻脱輹詣傟P(guān)系密切的女性走上了重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。演曉剛常常半夜找她加班寫文件，一寫就是一晚上，家都回不了，家人都感到很費解。

隨著演曉剛的落馬，關(guān)于他在西鄉(xiāng)的腐敗傳言終得到了部分證實。