文/饒玉勝 祖宏濤 李紅兵

（1.安慶市科學技術(shù)局 2.安慶市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心 3.安徽省科學技術(shù)情報研究所）

安慶為古皖勝地，地處安徽西南部，南臨中國黃金水道——長江，是800 里皖江北岸唯一的一座中國優(yōu)秀旅游城市和全國歷史文化名城。清代、民國時期，安慶是安徽省的省會，也是安徽的政治、經(jīng)濟、軍事、文化中心，歷史悠久，傳統(tǒng)文化底蘊深厚。安慶歷史上在農(nóng)業(yè)、食品加工、冶煉、建筑等生產(chǎn)和醫(yī)藥技術(shù)方面的成就較為突出。但由于各種原因，到新中國成立前夕，安慶全城僅有幾個公、私營企業(yè)，科技事業(yè)衰微，科技人員寥寥無幾，科學技術(shù)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平總體非常落后。

新中國成立70 年來，特別是改革開放的40 年，安慶的科學技術(shù)事業(yè)從無到有、從小到大，不斷抓住新的機遇，也不斷應對著新的困難與挑戰(zhàn)；不斷開拓新的領域，也不斷創(chuàng)造著新的成就與輝煌。

一、1949—1966年：揚帆起航，科技事業(yè)劈浪前行

新中國成立后，安慶市科技事業(yè)在一窮二白的基礎上揚帆起航?？萍脊芾眢w制逐步建立。1956 年，安慶市科學技術(shù)普及協(xié)會成立。1959 年9月，安慶市科學技術(shù)委員會（以下簡稱“市科委”）成立，主任、副主任分別由時任市委書記、副書記及有關部委負責人擔任。市科委作為管理全市科技工作的職能機構(gòu)，業(yè)務上受省科委指導。同時增設科技情報科和科技計劃科。是年，成立安慶市科學技術(shù)協(xié)會（以下簡稱“市科協(xié)”），建立安慶市標準計量檢定所。1960 年，安慶又成立市科技領導小組，科技工作的組織領導得到加強。也就在這一年，全市建立科技分會19 個、公社科委3 個、基層科技領導小組93 個，初步形成逐級管理體制。1963 年6 月，安慶市科委設專職主任、副主任?？萍及l(fā)展規(guī)劃相繼出臺。1960 年，安慶市科委根據(jù)中央《關于提前5 年實現(xiàn)12 年科學工作發(fā)展規(guī)劃》精神和市委、省科委的要求，制訂《1961—1962 年安慶市科學技術(shù)發(fā)展綱要（草案）》，1961 年由市科技工作會議通過，市委正式轉(zhuǎn)批執(zhí)行。1965 年9 月，制訂《“三五”期間（1966—1970）科學技術(shù)研究項目規(guī)劃》；1966 年，市科委根據(jù)華東科委關于發(fā)展新興工業(yè)的精神和省科委的要求，制訂《“三五”期間（1966—1970）發(fā)展新興工業(yè)規(guī)劃》，后來由于“文化大革命”影響，這些規(guī)劃未能實施?？萍既瞬抨犖椴粩鄩汛?。解放前，安慶城內(nèi)有記載的工、農(nóng)、醫(yī)等方面的科技人員不足100人，其中大部分為個體掛牌營業(yè)的中西醫(yī)人員。解放后，科技隊伍迅速壯大。除少數(shù)老科技人員外，主要來源是經(jīng)各類院校培養(yǎng)的大中專畢業(yè)生。1952 年，全市各類專業(yè)技術(shù)干部只有55 人；1956 年，全市科技人員有300 多人。1964 年 10 月普查，從事工業(yè)、財貿(mào)、農(nóng)林、文教工作的科技干部有708 人。1966 年，科技人員增加到2074 人。科學技術(shù)活動逐步開展。1959 年12 月，安慶市召開第一屆科技代表大會，號召開展技術(shù)革命。1960 年2 月，舉辦科學技術(shù)革新展覽會。1960 年3 月，安慶市級授予“技術(shù)革新成果獎”194 項。1964 年，全市有22 個企業(yè)成立科學試驗小組，分層次開展科學研究活動。1966年，為發(fā)展新技術(shù)、增添發(fā)展后勁，以市科委、市計委為主，組織有關部門，聯(lián)合成立新興工業(yè)辦公室。這一時期，安慶市科技機構(gòu)不斷健全，科學技術(shù)普及與服務活動廣泛開展，群眾性技術(shù)革新和技術(shù)革命運動熱情高漲，取得一些科技成果，也培養(yǎng)和鍛煉出一批科技人才。

二、1966—1976年：歷盡坎坷，科技事業(yè)曲折前進

“文化大革命”初期，安慶市科委、市科協(xié)組織處于癱瘓狀態(tài)，各種圖書資料及科技檔案被洗劫一空，有的科技人員被迫離開崗位，下放勞動，科技隊伍遭到嚴重削弱?？萍冀M織機構(gòu)不斷變化。1969 年5 月，市科委撤銷，其管理職能歸屬市革命生產(chǎn)指揮組。1970 年1 月，成立安慶市科技站。1973 年 6 月，改為市科技局，并成立革命領導小組；9 月，成立市科學技術(shù)領導小組，作為領導全市科技活動的機構(gòu)，負責協(xié)調(diào)處理全市科技、經(jīng)濟等方面的重大問題。10 月，市科技局內(nèi)部增設情報組。1974 年，全市建立各級科技領導小組32 個，基層科學試驗小組77 個。1976 年，安慶郊區(qū)建立四級農(nóng)科網(wǎng)，有不脫產(chǎn)農(nóng)技人員774 人，市內(nèi)建立電子、電鍍、熱處理、白蟻防治、天平維修等5 個專業(yè)技術(shù)交流隊?？茖W技術(shù)項目緩慢推進。1970 年以后，電器、儀器儀表、塑料制品等新興工業(yè)技術(shù)逐步發(fā)展。電子工業(yè)試制出可控硅整流器、高壓硅堆、半導體收音機、廣播發(fā)射機，成功研制14 英寸黑白電視機。1971 年，安慶市無線電元件廠試制成功50 伏特2000 微法拉低壓大容量電解電容器，填補安徽省內(nèi)電子工業(yè)一項空白。安慶石油化工總廠于1974 年7 月動工興建，從法國引進化肥生產(chǎn)裝置。工業(yè)生產(chǎn)的科技應用水平有很大提高。這一時期，雖然科技管理及科研機構(gòu)受到?jīng)_擊和影響，科技人員也受到不公正的待遇，但是很多科技工作者仍然在動蕩不安的形勢下堅守初心使命，在條件簡陋的環(huán)境中潛心科研，推動全市科技事業(yè)曲折前行。

三、1977—1990 年：春風化雨，科技事業(yè)蓬勃發(fā)展

隨著全國科學春天的到來，安慶市科技工作也得到前所未有的重視，科技管理與服務體系逐步建立。1977年4 月，安慶市增設科學技術(shù)交流站；10 月，調(diào)整科學技術(shù)領導小組，加強對全市科學技術(shù)的領導。截至1977 年底，全市擁有工程、農(nóng)林、衛(wèi)生醫(yī)療、科研、教學、文藝等各類專業(yè)技術(shù)干部2230 人。1977 年11 月30日至12 月3 日，安慶市科學大會召開，貫徹落實“科學技術(shù)必須面向經(jīng)濟建設，經(jīng)濟建設必須依靠科學技術(shù)”的方針，并討論通過《安慶市科學技術(shù)長遠發(fā)展規(guī)劃綱要（1978—2000年）》。1978 年 3 月，安慶市科學技術(shù)情報研究所成立，確立科技情報為生產(chǎn)、科研服務的方向，從單純的科技情報收集、研究逐漸擴展到對經(jīng)濟情報、市場情報、科技成果等新情報源和國外產(chǎn)品樣本情報的收集、研究。1978 年4 月，撤銷市科技局，恢復市科委。同時，安慶市經(jīng)委設立科技科，安慶市重工業(yè)局、機械局、紡織局、衛(wèi)生局等部門也相繼設立科技科或生計科，安慶郊區(qū)成立農(nóng)技站。1984 年3 月，安慶市科委、科協(xié)合署辦公，調(diào)整內(nèi)部機構(gòu)，有工作人員44 人。此后，又相繼成立安慶市科學技術(shù)聯(lián)合開發(fā)公司、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務公司、科學器材公司、科技培訓中心、科技開發(fā)中心、技術(shù)市場辦公室、對外智力引進辦公室、科技人員兼職服務站、咨詢服務中心。1982 年2 月，安慶市科委被安徽省委、省政府授予“支持發(fā)展多種經(jīng)營先進單位”稱號。隨著經(jīng)濟建設和科技事業(yè)的發(fā)展，各項科技活動全面展開，群眾科技、學術(shù)交流、科技咨詢、軟科學研究、科技情報、科技培訓、科技翻譯等工作發(fā)揮出積極作用，成為科技事業(yè)的重要組成部分?？萍际聵I(yè)蓬勃發(fā)展，成為支撐經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的重要力量。1980年，市科委提出《“六五”期間（1981—1985 年）安慶市科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》，以應用技術(shù)為主，抓好量大面廣的生產(chǎn)技術(shù)的研究，推廣適合本地區(qū)生產(chǎn)需要的科研成果和新技術(shù)，為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和多種經(jīng)營服務，為發(fā)展輕紡、解決人們吃穿用服務。1985年，市科委制訂《安慶市“七五”（1986—1990 年）科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃（草案）》。1986 年，全市開始實施推廣應用先進適用技術(shù)、為振興地方經(jīng)濟服務的“星火計劃”，主要任務是開發(fā)適用技術(shù)，為農(nóng)村提供先進裝備和培訓有用人才。1986 年1 月至1988年9 月，共承擔國家、省、市三級“星火計劃”29 項，總投資1077.4 萬元。到1988 年底，累計新創(chuàng)產(chǎn)值1376.8萬元，利稅237.87 萬元。1977—1988年，全市共有339 項成果獲安慶市級和市級以上科技成果獎和科技進步獎，其中獲國際或國家級獎勵4 項。這一時期，科技事業(yè)迎來了發(fā)展的春天，一系列科技發(fā)展規(guī)劃和項目加快實施，科技人員的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，科技工作者用自已的智慧和汗水充分證明了“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”這一顛撲不破的真理。

四、1990—2005年：科教興市，科技事業(yè)如火如荼

安慶市通過實施“科教興市”戰(zhàn)略有力地促進了科技經(jīng)濟一體化，科技工作取得了長足的發(fā)展。組織領導方面，市委、市政府專門成立了科教興市工作領導小組，市政府聘請了23 位專家學者為市科技顧問，為科教興市出謀獻策。1997 年，成立安慶市專利管理局。2005 年，增掛安慶市知識產(chǎn)權(quán)局牌子。2002 年10 月30日，市科技局與市中小企業(yè)擔保公司合作成立的市科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司正式掛牌運營。資金保障方面，形成了財政、金融、企業(yè)、社會共同參與的多渠道、多層次、全方位的科技投入體系。市財政逐年增加科技三項費用，由1992 年的24 萬元增加到1999 年的260 萬元，達到財政經(jīng)常性支出的1%。政策保障方面，先后出臺《關于進一步關于放活科研機構(gòu)、放活科技人員的若干規(guī)定》《關于依靠科技進步振興安慶經(jīng)濟的決定》《加快民辦科技的意見》《關于促進科技經(jīng)濟一體化實施意見》《關于加快廠辦科研機構(gòu)意見》《關于加速科學技術(shù)進步實施意見》《加快發(fā)展民營科技若干問題決定》《加強技術(shù)創(chuàng)新促進高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化實施意見》等政策措施。民營科技異軍突起、迅速發(fā)展壯大。1992 年，全市民營科技企業(yè)不過幾十家,年技工貿(mào)收入只有1200 萬元。到1998 年底，全市民營科技企業(yè)已發(fā)展到390 家，年技工(農(nóng)) 貿(mào)總收入達10.28 億元，利稅1億多元?？萍疾坑?998 年3 月9 日批準成立“安慶國家民營科技企業(yè)示范區(qū)”。2000 年，安慶市引導全市骨干民營科技企業(yè)開展“二次創(chuàng)業(yè)”，首創(chuàng)以知識產(chǎn)權(quán)為抵押、擔保貸款的融資新路，獲全國性獎勵。2003 年，市科技局被省委、省政府授予“優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境先進單位”稱號，被市委、市政府授予“發(fā)展非公有制經(jīng)濟優(yōu)質(zhì)服務獎”。2005 年，經(jīng)省科技廳批準，安慶市建立安徽省汽車零部件（安慶）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。創(chuàng)新項目和關鍵技術(shù)有較大突破。1992 年，安慶石化總廠“芳烴抽提—催化裂化組合工藝”試驗成功，系我國獨創(chuàng)、國際領先。2000 年，在全省率先引進了國家“863”計劃重大關鍵技術(shù)和重大成果轉(zhuǎn)化項目——兩系法品種間雜交和亞種間雜交水稻新品種。安慶華安電子技術(shù)公司“GZZ-III 型光照治療儀”項目列入國家級新產(chǎn)品和科技成果推廣計劃。袁隆平院士親自寫出鑒定評價意見：“安慶市在研究高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)兩系雜交稻的配套栽培技術(shù)方面，成績突出，較大面積的生產(chǎn)上取得了雙季稻高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗的良好效果。我認為該項配套栽培技術(shù)達到了國內(nèi)先進水平。”“八五”期間，安慶市獲省、市級科技成果330 項，僅1998 年就有10 個項目獲得省科技進步獎，6 個項目獲得省農(nóng)村科技獎，獲獎成果數(shù)在全省處于領先位置。在全省率先建立了“安慶市科技成果數(shù)據(jù)庫”和“安慶市科技專家數(shù)據(jù)庫”。技術(shù)市場和中介機構(gòu)得到了長足的發(fā)展，全市新發(fā)展各類科技中介服務和技貿(mào)經(jīng)營機構(gòu)12 家，總數(shù)達到392 家，技術(shù)貿(mào)易額4650 萬元，轉(zhuǎn)化科技成果近百項。

五、2006—2015年：創(chuàng)新驅(qū)動，科技事業(yè)加速崛起

2006 年以來，《關于實施科技規(guī)劃綱要，增強自主創(chuàng)新能力的意見》《專利資助辦法》《國家技術(shù)創(chuàng)新工程安慶市試點方案》《安慶市推進自主創(chuàng)新若干政策》等政策性文件相繼出臺。2006—2015 年，全市累計實施國家、省級科技計劃項目517 項，爭取上級科技經(jīng)費2.2 億元。機械、化工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)的水平不斷提高，技術(shù)改造投入不斷加大，工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷改善。到2015 年，全市高新技術(shù)企業(yè)達到155 家，高新技術(shù)企業(yè)占規(guī)上工業(yè)企業(yè)比重為8.69%。全市實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值123.8 億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達到17.18%。全市專利申請、授權(quán)量增幅均居全省領先，總量進入全省前列，擁有有效發(fā)明專利609 件，萬人發(fā)明專利擁有量達1.15 件。全市建立112 個國家級、省級研發(fā)平臺，27 個國家級、省級創(chuàng)新服務平臺，建有研發(fā)機構(gòu)的規(guī)上企業(yè)197 家。圍繞主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，安慶市與北京大學、清華大學、復旦大學等30多所名校名所建立產(chǎn)學研合作關系?？萍紕?chuàng)新載體不斷夯實。國家級科技企業(yè)孵化器孵化能力大大增強，合肥國家大學科技園安慶分園掛牌運營。2009 年，安慶市汽車零部件高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地被批準認定為國家火炬計劃高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。2013 年，安慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)獲批省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，成為全國重要的石油化工產(chǎn)業(yè)基地、安徽省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地、化工新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。農(nóng)業(yè)科技加速進步。2013 年，安慶國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)批準建設，首家農(nóng)業(yè)院士工作站簽約成立，擁有省級工程技術(shù)中心、省級企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站、實體研究院等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺12 家，取得一批具有全國全省先進水平的科研成果。這一時期，按照“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的指導方針，安慶市深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，集聚創(chuàng)新資源，完善創(chuàng)新體系，不斷提高知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，加速科技成果轉(zhuǎn)化應用，為全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、推動建設創(chuàng)新型安慶提供強有力的科技支撐。

六、2016—2019年：創(chuàng)新強市，科技事業(yè)再創(chuàng)輝煌

2016 年以來，安慶市連續(xù)出臺了《安慶市推進科技創(chuàng)新若干政策》《加快建設創(chuàng)新發(fā)展四個支撐體系實施意見》《促進科技成果轉(zhuǎn)化實施辦法》《進一步推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的實施意見》等一系列政策措施，扶持創(chuàng)新人才、研發(fā)投入、創(chuàng)新平臺、科技成果轉(zhuǎn)化和高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，累計兌現(xiàn)獎補金額達3.44 億元。9 所高校在安慶設置技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，與企業(yè)合作的院校達到300 多家。圍繞科技創(chuàng)新體系建設，安慶市重點打造一院一基地（首位產(chǎn)業(yè)研究院+科技成果轉(zhuǎn)化基地）、一站一機構(gòu)（院士工作站、博士后工作站+新型研發(fā)機構(gòu)）、一室一中心（實驗室+技術(shù)創(chuàng)新中心）。截至2019 年9 月，全市已建成省級以上研發(fā)平臺173 個。重點推進16 個首位產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新（服務）平臺建設。建有10 個院士工作站、9 個博士后科研工作站、1 家企業(yè)國家級工程研究中心、1 家國家級企業(yè)技術(shù)中心、1 家省制造業(yè)創(chuàng)新中心、1 家省協(xié)同創(chuàng)新中心、2 家新型研發(fā)機構(gòu)、8家省重點（工程）實驗室、29 家省級工程（技術(shù)）研究中心、21 家省級工業(yè)設計中心、82 家省級企業(yè)技術(shù)中心、8 家省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點單位、7 家國家級星創(chuàng)天地、18 家省級農(nóng)業(yè)科技特派員工作站。安慶高新區(qū)與北京化工大學共建的化工新材料產(chǎn)業(yè)研究院作為安慶市首家新型研發(fā)機構(gòu)，在研項目達11 個，其中分子篩填補了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)化應用的空白。2017 年5 月，安慶筑夢新區(qū)掛牌運營，筑夢新區(qū)廣聚創(chuàng)新資源，以“四新經(jīng)濟”為主攻方向，設立科技孵化區(qū)，旨在打造成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新平臺、產(chǎn)業(yè)引導新基地、經(jīng)濟發(fā)展新引擎，努力建成中西部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，目前已入駐企業(yè)100 多家。國家的化工新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地成功獲批，高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地成為全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主力軍。2018年，全市共轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果120項，完成科技成果登記673 項；先后攻克“TFT-LCD 用高檔混合液晶材料研發(fā)”“面向3C 產(chǎn)業(yè)典型產(chǎn)品關鍵工藝的機器人應用與智能設備的研究及產(chǎn)業(yè)化”等一批核心關鍵技術(shù)；建立了科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—規(guī)上工業(yè)企業(yè)的發(fā)展梯隊，打造科技型企業(yè)“微成長、小升高、高升規(guī)”的梯次培育機制。2018 年，全市高新技術(shù)企業(yè)達到233 家，比2015年增長50%。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長19%，高新產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值同比增長18.9%。

七、未來展望

鴻自高飛，江無倦流。新時代的安慶，這座古老而又年輕的城市，依然充盈無處不在的儒雅氣質(zhì)、無處不在的翰墨飄香、無處不在的創(chuàng)新活力，讓人時刻感受到科學文化的恒久魅力和耀眼光芒。

黨的十八大以來，安慶市科技創(chuàng)新工作緊扣“創(chuàng)新強市”這一主線，突出創(chuàng)新主體、創(chuàng)新載體、產(chǎn)學研一體建設，堅持把創(chuàng)新驅(qū)動作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)升級的主動力，勇于先行先試，走出了一條具有安慶特色的創(chuàng)新發(fā)展之路。

春風化雨譜華章，砥礪奮進再啟航。在新的歷史征程中，安慶將不忘初心、牢記使命，強化企業(yè)自主創(chuàng)新，突出首位產(chǎn)業(yè)帶動，打造長三角地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的中心區(qū)和帶動皖西南、輻射皖鄂贛交界地區(qū)的區(qū)域重點城市，下好創(chuàng)新先手棋，融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展，以科技創(chuàng)新帶動全面創(chuàng)新，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢做出新的貢獻！