譙欣怡 張玲玲

(廣西大學(xué) 公共管理學(xué)院，廣西 南寧 530000)

我國(guó)扶貧工作始于20世紀(jì)80年代，經(jīng)過近30年的努力，取得了令人矚目的成果。但這種大水漫灌式且以物質(zhì)幫扶為主的扶貧方式，成效不顯著，甚至是“杯水車薪”，扶貧結(jié)果難以持續(xù)或使扶貧對(duì)象養(yǎng)成了“等、靠、要”的思想，一旦缺少物質(zhì)幫扶又陷入貧困狀態(tài)。2013年11月，習(xí)近平在湖南考察時(shí)首次提出“精準(zhǔn)扶貧”思想，指出要實(shí)事求是、因地制宜、精準(zhǔn)扶貧[1]。此后，習(xí)近平在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)并進(jìn)一步闡述精準(zhǔn)扶貧理念，很好地處理了扶貧過程中“扶貧誰、誰來扶、如何扶”等相關(guān)問題[2]。由此，我國(guó)的扶貧方式由單一化逐漸轉(zhuǎn)向多樣化，從大水漫灌式轉(zhuǎn)向“靶向性”的精心呵護(hù)[3]。從目前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，截至2018年年末，我國(guó)農(nóng)村貧困人口有1 660萬人，比2017年年末減少1 386萬人?？梢姡覈?guó)的精準(zhǔn)扶貧工作取得了巨大成就，為確保貧困人口到2020年如期脫貧，精準(zhǔn)扶貧仍是社會(huì)各界工作的重點(diǎn)。

2019年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最重要的一年,是決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。在“五個(gè)一批”的脫貧措施中，“發(fā)展教育脫貧一批” 就是對(duì)教育尤其是職業(yè)教育提出了更高的要求[4]。對(duì)貧困生來說，他們能夠通過職業(yè)教育習(xí)得從事某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動(dòng)所需的職業(yè)技能、知識(shí)和職業(yè)道德等方面的本領(lǐng)，這是讓他們擁有脫貧能力的重要手段。然而，貧困生貧困的具體情況和原因有很大差異性，本研究的目的在于探索和找到職業(yè)教育精準(zhǔn)幫扶貧困生擺脫貧困的有效對(duì)策，以使貧困生獲得相應(yīng)的知識(shí)和技能，擁有更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，具備持續(xù)發(fā)展能力，擺脫并阻止貧困代際傳遞，助力我國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。

1 職業(yè)院校貧困生貧困現(xiàn)狀調(diào)查

本研究目的在于為職業(yè)教育精準(zhǔn)幫扶貧困生實(shí)現(xiàn)脫貧服務(wù)，通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)、發(fā)放網(wǎng)絡(luò)問卷及個(gè)例訪談的方法，主要圍繞貧困生家庭經(jīng)濟(jì)收入、健康狀況、受教育程度以及貧困生對(duì)職業(yè)教育精準(zhǔn)幫扶的感受等因素來展開調(diào)查，從貧困生視角深入了解其貧困的原因，以便為職業(yè)教育精準(zhǔn)施策提供幫扶。通過調(diào)查了解，貧困生貧困現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下幾方面。

1.1 經(jīng)濟(jì)貧困

貧困生主要生活在農(nóng)村及“老、少、邊、窮”地帶，自然環(huán)境惡劣和地理位置偏遠(yuǎn)，制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展，阻礙外界信息和資源的流入，導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展極其落后，家庭經(jīng)濟(jì)水平低[5]。大多數(shù)家庭受傳統(tǒng)生育觀影響嚴(yán)重，子女多，老人也需贍養(yǎng)，勞動(dòng)力嚴(yán)重不足，家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)很大。這些都使職校貧困生在學(xué)習(xí)生活等方面陷入經(jīng)濟(jì)貧困的主要因素。

1.2 能力貧困

貧困家庭一般父母受教育程度不高且思想意識(shí)落后，很難在教育方面對(duì)子女進(jìn)行影響，或是根本不重視孩子的教育問題。因此，受經(jīng)濟(jì)和教育條件制約，貧困生在能力發(fā)展方面不樂觀。一方面表現(xiàn)為學(xué)習(xí)能力差，感知不到學(xué)習(xí)后的收益，逐漸喪失學(xué)習(xí)熱情，或認(rèn)為即使接受了職業(yè)教育，但就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻及企業(yè)對(duì)學(xué)歷的要求，也沒有獲取好的就業(yè)機(jī)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，依然擺脫不了貧困的命運(yùn)，產(chǎn)生厭學(xué)情緒，在技術(shù)技能上得不到提高。另一方面表現(xiàn)為人際交往和適應(yīng)能力較差，因經(jīng)濟(jì)貧困、社會(huì)資源貧困、人際資源貧困制約[6]，貧困生有較強(qiáng)自卑心理，其在交往中處于被動(dòng)地位，適應(yīng)能力較差，難以獲取鍛煉能力的機(jī)會(huì)。

1.3 精神貧困

精神貧困不同于物質(zhì)貧困，它是一種內(nèi)在的心理問題，嚴(yán)重影響了職校貧困生身心健康發(fā)展，主要表現(xiàn)在三方面。

1.3.1 思想意識(shí)貧困根據(jù)奧斯卡·劉易斯提出的貧困文化理論，職校貧困生長(zhǎng)期受貧困文化影響，逐漸形成了一套貧困的思維模式。為幫扶貧困生接受教育，國(guó)家頒布了一系列幫扶政策，有效緩解了貧困生學(xué)習(xí)、生活壓力，也讓很多貧困生養(yǎng)成了“等、靠、要”的思想，甚至有貧困生認(rèn)為政府應(yīng)該向他們提供經(jīng)濟(jì)資助。還有的貧困生深受貧困束縛，想通過努力學(xué)習(xí)擺脫貧困，但迫于經(jīng)濟(jì)壓力和自身能力匱乏，尤其是看到同專業(yè)畢業(yè)生拿著低薪從事著又臟又累的工作時(shí)，他們覺得自己沒能力、沒背景，再怎么努力也難以擺脫貧困，進(jìn)而陷入貧困的惡圈。

1.3.2 心理活動(dòng)貧困貧困生有較強(qiáng)的自卑感，大多數(shù)表示自己總會(huì)和身邊非貧困學(xué)生比較時(shí)，會(huì)忽視自身優(yōu)勢(shì)，會(huì)不自信，甚至否定自己的一切。此外，貧困生還普遍具有孤僻、自尊心強(qiáng)等特點(diǎn)，部分貧困生表示在接受資助時(shí)，很在意別人是否會(huì)以異樣眼光看自己。大部分貧困生表示他們渴望友誼，但又懼怕別人對(duì)自己評(píng)論，而且現(xiàn)在人際交往方式多樣化、成本高，阻礙了他們社交。長(zhǎng)期心理壓抑、自卑狀態(tài)，影響了貧困生心理健康發(fā)展。

1.3.3 道德素養(yǎng)貧困道德素養(yǎng)貧困主要有兩點(diǎn)：一是誠(chéng)信。誠(chéng)信是中華民族傳統(tǒng)美德，有些貧困生為獲取貧困資助，即使不貧困也提交貧困申請(qǐng)，擠占貧困補(bǔ)助名額，使真正貧困的學(xué)生得不到資助而繼續(xù)處于貧困狀態(tài)。二是感恩。有些貧困生受資助后，并沒有把錢用于學(xué)習(xí)生活，而是用于吃喝玩樂，不懂感恩和珍惜國(guó)家和學(xué)校的資助。

2 職業(yè)教育精準(zhǔn)幫扶貧困生脫貧存在的問題分析

職業(yè)教育在精準(zhǔn)幫扶貧困生脫貧方面雖然取得一定成效，但是和習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)會(huì)議上提出的“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)管理”的要求還有很大距離，需要我們正視不足，修正問題，以助力職業(yè)教育精準(zhǔn)幫扶貧困生脫貧。

2.1 職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧機(jī)制不完善

職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧工作，是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)性的大工程，因其工作涉及范圍廣、難度大，需要政府、職業(yè)院校及企業(yè)的相互協(xié)調(diào)配合，建立一套完善的精準(zhǔn)扶貧體系，才能使扶貧工作順利運(yùn)行并有效解決貧困問題[7]。各地經(jīng)濟(jì)狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)教育發(fā)展情況等不同，職業(yè)教育精準(zhǔn)幫扶貧困生脫貧工作的落實(shí)也有差異，因此,職業(yè)院校在落實(shí)扶貧工作時(shí)沒有統(tǒng)一的思想，往往不考慮自身情況，照搬其他院校扶貧模式，影響精準(zhǔn)扶貧成效，這就需要完善的精準(zhǔn)扶貧機(jī)制體系。

2.2 職業(yè)院校扶貧能力開發(fā)不足，培養(yǎng)人才與企業(yè)實(shí)際需求不符

職業(yè)教育精準(zhǔn)幫扶貧困生的目的是使學(xué)生具備一定的專業(yè)知識(shí)和技能，順利就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，擺脫貧困。因此，職業(yè)院校和人才市場(chǎng)之間有著密切的聯(lián)系，這就要求職業(yè)院校要理論與實(shí)踐結(jié)合，根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)情況和企業(yè)用人需求設(shè)置專業(yè)和實(shí)施教學(xué)，教授先進(jìn)科學(xué)知識(shí)和技能，提高貧困生的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。職業(yè)院?；A(chǔ)設(shè)施財(cái)政投入不足，傳統(tǒng)教育理念仍占主導(dǎo)地位，職業(yè)院校缺乏完善和先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)設(shè)備，辦學(xué)模式、辦學(xué)理念缺乏創(chuàng)新；高素質(zhì)“雙師型”師資隊(duì)伍嚴(yán)重不足，也缺乏對(duì)教師的精準(zhǔn)培訓(xùn)和考核等，這都使職業(yè)教育扶貧功能得不到充分發(fā)揮。而且有不少職業(yè)院校在精準(zhǔn)扶貧時(shí)，沒有對(duì)就業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行深入了解，也沒有建立健全的畢業(yè)生就業(yè)監(jiān)測(cè)和反饋機(jī)制，導(dǎo)致培養(yǎng)目標(biāo)與市場(chǎng)需求不符，人才培養(yǎng)的質(zhì)量沒達(dá)到企業(yè)實(shí)際需求，學(xué)生就業(yè)和職業(yè)教育幫扶均受影響。

企業(yè)如發(fā)現(xiàn)貧困生能力不高又缺乏上進(jìn)心，會(huì)對(duì)受幫助的貧困生產(chǎn)生不好的印象，就不愿意聘用受資助的貧困生，這就需要職業(yè)院校發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),同時(shí)也要注意貧困生的主體地位。貧困生如不能正視貧困，擺脫貧困思想，積極把握職業(yè)教育扶貧機(jī)會(huì)，努力習(xí)得一定的知識(shí)和技能，提升綜合素質(zhì)，在就業(yè)時(shí)很難具有競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3 精神幫扶工作相對(duì)匱乏

物質(zhì)貧困是外在貧困，通過經(jīng)濟(jì)資助可解決，但精神貧困是內(nèi)在的，單純依靠外界幫扶很難解決[8]。目前，職業(yè)教育在精準(zhǔn)幫扶貧困生脫貧上取得一定成就，但主要以物質(zhì)幫扶為主，忽視精神幫扶，影響職校幫扶工作的成效。

精神貧困主要指因經(jīng)濟(jì)貧困在思想、道德和心理上產(chǎn)生了系列問題，主要表現(xiàn)為不知感恩、自卑、人際關(guān)系差等方面。通過問卷和訪談了解到精神貧困具體表現(xiàn)為：有些貧困生認(rèn)為自己家境貧寒應(yīng)受資助，但受資助后并沒把錢用于改善學(xué)習(xí)和生活；有些貧困生長(zhǎng)期受資助，漸漸養(yǎng)成了“等、靠、要”的習(xí)慣，缺失良好的生活態(tài)度和進(jìn)取精神；還有部分貧困生因自尊心強(qiáng)，不能正視貧困，產(chǎn)生心理問題，如自卑、嫉妒、畏懼交往等。

3 職業(yè)教育精準(zhǔn)幫扶貧困生脫貧的對(duì)策建議

職業(yè)教育和貧困生脫貧有密切聯(lián)系。職業(yè)教育的特殊性使其對(duì)貧困生實(shí)現(xiàn)脫貧有積極的作用[9]，貧困生若能實(shí)事求是反映自身需求，職業(yè)院校再發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，可以精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象、精準(zhǔn)施策，快速有效助力貧困生脫貧，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。

3.1 完善職業(yè)教育精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，促進(jìn)精準(zhǔn)幫扶實(shí)效

對(duì)于不完善的職業(yè)教育扶貧機(jī)制，各相關(guān)主體難以整合各自的資源優(yōu)勢(shì)，協(xié)同發(fā)力。在執(zhí)行具體扶貧工作時(shí)，如果缺乏必要的規(guī)范和指導(dǎo)，工作效率就會(huì)低下，扶貧成效將會(huì)不理想。完善職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧機(jī)制涉及內(nèi)容多、面廣，需從全局角度統(tǒng)籌管理，最重要的是要明確政府、職業(yè)院校、企業(yè)之間的權(quán)責(zé)利關(guān)系，促進(jìn)各主體工作的連接性[10]。具體可從以下幾方面進(jìn)行：首先,國(guó)家制定和頒布的相關(guān)法律、法規(guī)，明確和規(guī)范各相關(guān)單位在扶貧工作中的權(quán)利和義務(wù)，用法律手段保障職業(yè)教育精準(zhǔn)幫扶貧困生脫貧工作的開展；其次,地方政府在落實(shí)國(guó)家扶貧政策時(shí)，除做好政策宣傳和解讀，還要建立相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)，全面統(tǒng)籌各主體的工作，確保機(jī)制的暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。最后,在開展扶貧工作時(shí)，要配備一定的監(jiān)督、考核及評(píng)價(jià)機(jī)制，以便精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象、合理配置資源、精準(zhǔn)施策，杜絕“不作為”和低效幫扶的現(xiàn)象。

3.2 職業(yè)院校精準(zhǔn)幫扶貧困生脫貧的應(yīng)然對(duì)策

3.2.1 職業(yè)院校要根據(jù)貧困生貧困原因精準(zhǔn)施策職業(yè)院校要成立一個(gè)專項(xiàng)扶貧小組，在落實(shí)國(guó)家扶貧政策前，進(jìn)行政策解讀與宣傳，讓學(xué)生全面了解扶貧政策內(nèi)容和意圖，讓大家正視貧困，關(guān)心困難同學(xué)。對(duì)提出貧困申請(qǐng)的學(xué)生的實(shí)際情況要進(jìn)一步了解，以確認(rèn)該生是否真貧困、貧困程度及原因；對(duì)未提出申請(qǐng)的學(xué)生情況也要給予關(guān)注，防止遺漏貧困生或處在貧困邊緣的學(xué)生。職業(yè)院校要對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別出的貧困生建檔立卡，采取動(dòng)態(tài)化管理，針對(duì)貧困原因?qū)ζ渚珳?zhǔn)施策，如經(jīng)濟(jì)貧困生，學(xué)校應(yīng)給予金錢等物質(zhì)上的幫助；能力貧困生，學(xué)校應(yīng)給其提供充分的培訓(xùn)和實(shí)踐機(jī)會(huì)；精神貧困生，學(xué)校應(yīng)重視心理疏導(dǎo)，輔導(dǎo)員及各科老師要多和學(xué)生交流、談心，關(guān)注學(xué)生內(nèi)心活動(dòng)。

3.2.2 職業(yè)院校要提升自身扶貧開發(fā)能力，注重貧困生主體地位職業(yè)院校要想精準(zhǔn)幫扶貧困生脫貧，關(guān)鍵在于自身扶貧能力的開發(fā)和發(fā)揮貧困生主體地位。首先，職業(yè)院校通過配備完善的實(shí)訓(xùn)設(shè)備和提高師資隊(duì)伍整體水平來提高自身扶貧能力。同時(shí)，密切與企業(yè)合作，利用企業(yè)現(xiàn)有實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地和設(shè)備，根據(jù)企業(yè)用人需求培養(yǎng)人才，幫助貧困生順利就業(yè)，看到脫貧希望。其次，職業(yè)院校要認(rèn)識(shí)到貧困生在脫貧中的主體地位。扶貧先扶志，貧困生若自身都沒強(qiáng)烈的脫貧意識(shí)，只憑借外界幫扶很難走出貧困。職業(yè)院校要重視貧困生思想和心理教育，讓他們對(duì)脫貧有信心，還要根據(jù)貧困學(xué)生的個(gè)人興趣和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行針對(duì)性的職業(yè)培訓(xùn)，使他們掌握甚至熟練一種或多種技能，能夠在就業(yè)或創(chuàng)業(yè)時(shí)擁有信心和競(jìng)爭(zhēng)力，通過自身努力改善家庭條件，阻斷貧困代際傳遞，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

3.3 職業(yè)院校要注重精神扶貧，激發(fā)貧困生內(nèi)生動(dòng)力

職業(yè)教育在扶貧中肩負(fù)扶志、扶智兩大任務(wù)，同樣也具有教育意義，這都跟脫貧對(duì)象的精神世界密切聯(lián)系。因此，職業(yè)院校在精準(zhǔn)幫扶貧困生脫貧中，應(yīng)將心理幫扶、思想教育等融入進(jìn)來，重視貧困生的精神世界[11]。首先，借助多種方式進(jìn)行心理幫扶，如開設(shè)心理健康課程、成立心理輔導(dǎo)中心、傳授調(diào)節(jié)心理的方法。輔導(dǎo)員可以和貧困生建立朋友關(guān)系，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)生活和心理狀態(tài)，及時(shí)給予心理疏導(dǎo)，幫助他們樹立自尊自信、自主自強(qiáng)的意識(shí)，積極參與社交活動(dòng)。其次，引導(dǎo)貧困生正視貧困、發(fā)現(xiàn)自身閃光點(diǎn)，鼓勵(lì)和幫助貧困生學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，建立遠(yuǎn)大理想。通過扶志和扶智，激發(fā)貧困生自我發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，通過自身努力擺脫貧困。最后，重視培養(yǎng)貧困生感恩、誠(chéng)信、責(zé)任等方面的品質(zhì)。

4 結(jié)語(yǔ)

職業(yè)教育因具有見效快、成果顯著等特點(diǎn)，成為教育扶貧的一種特殊路徑。職業(yè)院校精準(zhǔn)幫扶貧困生，一方面能通過自身優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)一批滿足市場(chǎng)需求的技術(shù)技能人才；另一方面能讓貧困生改善家庭現(xiàn)狀，提高學(xué)習(xí)生活水平。研究發(fā)現(xiàn)，職業(yè)院校在精準(zhǔn)幫扶貧困生脫貧過程中，雖然建立健全貧困生資助體系，為其提供物質(zhì)幫扶，卻忽視對(duì)貧困生精神幫扶。扶貧成功的關(guān)鍵在于扶貧主體和扶貧客體。因此，在以后的幫扶工作中，職業(yè)院校要提升自身扶貧能力，重視貧困生精神世界，先讓他們思想上擺脫貧困，激發(fā)自我脫貧的主觀能動(dòng)性，然后有針對(duì)性地進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)規(guī)劃，最終使他們順利就業(yè)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，擺脫貧困和阻斷貧困代際傳遞。