◎劉晏伯

（天津市濱海新區(qū)文化館 天津 300450）

隨著城市化建設(shè)步伐的加快，大量外來建設(shè)者投入到城市建設(shè)行列之中，然而外來建設(shè)者們的業(yè)余文化生活卻極為單調(diào)枯燥?，F(xiàn)階段我們?nèi)源嬖诎压参幕?wù)建設(shè)力量集中在城鎮(zhèn)區(qū)域，很難滿足邊遠地區(qū)群眾對公共文化服務(wù)的需求。

一、“邊遠人群”的文化生活現(xiàn)狀不容樂觀

近年來，全國各地城市化發(fā)展的改革紅利逐漸釋放，百姓們切實感受到了生活發(fā)生的巨大變化。但在城市中，外來建設(shè)者和居住在邊遠地區(qū)的居民享受到的公共文化服務(wù)相對較少，導(dǎo)致這些居民不論從文化修養(yǎng)到欣賞水平都與城區(qū)居民存在一定的差距。出于實際環(huán)境及資金方面的限制，目前城市影院、劇場、圖書館等一些較大規(guī)模的硬件設(shè)施主要集中在城區(qū)內(nèi)，在邊遠地區(qū)和人員流動性較大建設(shè)工地周邊設(shè)置不太現(xiàn)實。

針對邊遠地區(qū)的文化活動室設(shè)備簡陋且多年未更新、活動場地偏小、環(huán)境衛(wèi)生不達標等情況，各地文化主管部門雖撥付專項資金進行整理修繕，不定期發(fā)放文化活動用品，但時常因管理不到位等原因收效甚微，致使城市“邊遠人群”享受公共文化服務(wù)的機會大打折扣。

如何提高邊遠地區(qū)百姓的幸福指數(shù)，如何讓遠離家鄉(xiāng)的外來建設(shè)者有歸屬感，安心發(fā)揮干事創(chuàng)業(yè)的激情，應(yīng)從根本上轉(zhuǎn)變工作思路，提升城市公共文化服務(wù)能力和水平。

二、多方協(xié)作破解“邊遠人群”文化需求難題

文化建設(shè)具有凝聚人心、提升地區(qū)綜合實力的作用，文化改革是牽一發(fā)動全身的大事。應(yīng)多方協(xié)作，破解“邊遠人群”文化需求難題。

（一）關(guān)注服務(wù)全覆蓋，提升群眾文化建設(shè)水平

新時代新形勢下，老百姓需要的是內(nèi)容形式更為豐富多彩、更具內(nèi)涵、更有時代特征的精神享受，群眾文化藝術(shù)活動應(yīng)更接地氣。怎樣能讓群眾在家門口就欣賞到自己喜愛的文藝節(jié)目呢？群眾文化工作要從擺脫“走過場”觀念入手，制定出一套有針對性的服務(wù)方案，加大品牌文化活動推廣，把基層百姓最喜愛、最想要的文藝形式“送下去”，為“邊遠人群”創(chuàng)造便利條件。

文化主管部門要有針對性地向“邊遠人群”傾斜，讓他們從內(nèi)心感受到政府及社會大家庭的關(guān)懷，使其基本文化權(quán)益得到保障。為此，應(yīng)組織專人深入基層調(diào)研邊遠區(qū)域文化活動室使用情況，建立反饋機制，傾聽群眾實際需求，確保文化活動室全覆蓋；同時對環(huán)境簡陋的文化活動室進行整修，為設(shè)施相對完備的文化活動室配備文化用品，方便街鎮(zhèn)文化站組建自己的演出團隊，建立棋牌室、健身房、書畫室等，并安排街鎮(zhèn)文化站專人進行文化用品管理，對每件文化用品進行注冊登記。群眾文化的各項工作有專人負責(zé)，基層群眾參與文化活動的積極性也就隨之提高。同時，組織開展“社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)”基層巡演，展示外來建設(shè)者藝術(shù)風(fēng)采，把演出搬到生產(chǎn)建設(shè)一線的“外來建設(shè)者藝術(shù)節(jié)”等，都是一些行之有效的嘗試。

（二）文化活動百姓唱主角，提供精準文化服務(wù)

近年來，邊遠地區(qū)群眾在審美要求和情趣上也開始追求多元化和快節(jié)奏；城市建設(shè)工地更是如此，由于環(huán)境閉塞、生活枯燥單一，每天僅能通過電視或手機了解外部世界。因傳統(tǒng)習(xí)慣，鄉(xiāng)村居民群眾大多喜歡看戲，城市外來建設(shè)者們喜歡看綜藝節(jié)目，這就需要考慮到群眾的實際需求，為他們提供精準文化服務(wù)活動，讓群眾在文化活動中唱主角。

天津市濱海新區(qū)文化館開展的“快樂文化基層行——濱海新區(qū)邊遠居村（工地）百場演出”活動具有一定的參考價值。此項活動歷時近7個月，先后走過濱海新區(qū)140余處邊遠居村及建設(shè)工地，受益群眾近兩萬人。組織專業(yè)演出團隊深入到廣大農(nóng)村社區(qū)及各個生產(chǎn)建設(shè)一線進行慰問演出，各地歷年均有所開展；但是演出團隊之精、歷時之長、輻射范圍之廣、受益居村（工地）之多在濱海新區(qū)尚屬首次?；顒泳o扣“群眾文化由群眾說了算”的原則，濱海新區(qū)政府于年初專門組織召開會議，讓各街鎮(zhèn)及工地負責(zé)單位征集百姓意見上報演出需求，想群眾之所想，讓百姓像進了KTV一樣，享受自己點唱的主動權(quán)?；顒咏M織部門在統(tǒng)籌上報需求后，政府花錢買單，招標專業(yè)演出院團，同時補充公共文化志愿服務(wù)團隊力量，把節(jié)目質(zhì)量高、群眾互動性強擺在首要位置考慮，真正讓這一順民意、得民心、合民情的好事辦好辦實。

（三）拓寬服務(wù)新渠道，保障公共文化服務(wù)發(fā)展

通過文藝活動搭建的公益性文化活動平臺，能有效地指導(dǎo)基層文化站（點）組織開展群眾樂于參與、便于參與的文化活動，進一步完善政府、文化館、街鎮(zhèn)社區(qū)相結(jié)合的服務(wù)舉措，讓群眾在文化建設(shè)中也提高自我管理與服務(wù)的意識。這一系列形式多樣且有針對性的文化服務(wù)舉措，對滿足“邊遠人群”文化生活需求、增進鄰里關(guān)系、倡導(dǎo)健康文明生活方式與社會新風(fēng)尚起到積極作用。

近年來，邊遠地區(qū)都接通了網(wǎng)絡(luò)。把互聯(lián)網(wǎng)作為全新的文化普及途徑，是文化主管部門應(yīng)當優(yōu)先考慮的方式。應(yīng)整合地區(qū)優(yōu)勢文化資源，發(fā)揮地區(qū)文化特色，對鄉(xiāng)村（工地）文藝達人、非遺資源、地方戲曲等進行梳理發(fā)布，使之更好地服務(wù)邊遠地區(qū)群眾文化生活。面對邊遠地區(qū)及建設(shè)工地文化設(shè)施資源匱乏的情況，濱海新區(qū)文化館充分利用地區(qū)資源，建立文化館街鎮(zhèn)分館，定期把文藝演出及培訓(xùn)送到百姓身邊同時，重點培養(yǎng)一批文藝骨干和文化志愿者，大力發(fā)揮群眾文化志愿者的作用，開辟志愿者交流展演活動。既為他們提供了展示的舞臺，也讓他們參與到群眾文化活動中來，履行志愿者職責(zé)。

為將此類活動辦得更好，活動組織方利用微信公眾平臺或在演出現(xiàn)場同時發(fā)放意見征詢表，及時收集來自群眾的創(chuàng)新建議與實際需求，集中民智，發(fā)動民力，為基層群眾文化服務(wù)活動的陸續(xù)開展提供第一手改進資料。這種專業(yè)院團加志愿者的多地聯(lián)合交流演出模式，由于涉及部門、人員較多，耗資、安保風(fēng)險較大，對于任何組織方都是一次大膽嘗試。但此舉能有效形成“百姓提需求、政府來購買，文化館搭橋，居民家門口受益”的可持續(xù)發(fā)展模式。

三、結(jié)語

綜上所述，針對“邊遠人群”的文化需求，要從根本上考慮他們的實際困難，文化主管部門要有“特事特辦”的主動性，結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢資源關(guān)注“邊遠人群”文化需求問題；應(yīng)發(fā)揮地區(qū)文化能人帶動作用，在人才培養(yǎng)上下工夫，加大資金支持力度，使文化改革成果真正落到實處。天津市濱海新區(qū)文化館的探索與實踐，值得認真研究和參考。