范 麗 北京交通大學(xué)海濱學(xué)院
房地產(chǎn)檔案是對房產(chǎn)在進(jìn)行買賣交易或其他相關(guān)業(yè)務(wù)時基本信息的記錄。在房屋歸屬產(chǎn)生不確定性時,能夠根據(jù)房地產(chǎn)檔案作出公平合理的評判。但是目前,以前比較落后的房地產(chǎn)檔案管理方法正暴露出越來越多的缺點。
不僅在房地產(chǎn)行業(yè),在很多行業(yè)檔案管理都被多數(shù)人認(rèn)為是一種簡單的工作,既不需要多么高的技術(shù),也不能為單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,所以從上至下,對檔案管理的態(tài)度都是一種漠視。人們認(rèn)為檔案整理好放在那里,只要不動能產(chǎn)生什么樣的問題呢?這種看法很有代表性,是一種缺乏風(fēng)險意識的極為狹隘的觀點。
房地產(chǎn)檔案管理應(yīng)該順應(yīng)時代發(fā)展,把高科技的信息化管理技術(shù)應(yīng)用到實際工作中來,提升管理工作的效率。但是由于對檔案管理工作的缺乏重視,我們的檔案管理人員整體素質(zhì)呈現(xiàn)較低的狀況,年齡偏大,沒有具備掌握先進(jìn)技術(shù)的能力。而檔案管理的現(xiàn)狀也很難讓一些年輕人選擇從事這份工作,人才方面的流失和匱乏成為房地產(chǎn)檔案管理的新風(fēng)險。
房地產(chǎn)檔案作為一種非常有保存必要的資料,需要具備一定程度的風(fēng)險防范指數(shù)??墒怯捎谖覈鴱臉I(yè)人員傳統(tǒng)觀念以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響,產(chǎn)權(quán)檔案的抗風(fēng)險能力顯然達(dá)不到要求。我們在檔案管理過程中,認(rèn)為只要做好防蛀、防火措施就能萬無一失。但是卻沒有考慮到,萬一發(fā)生一些自然災(zāi)害,比如洪水、地震等不可避免的風(fēng)險時,我們的產(chǎn)權(quán)檔案該如何保護(hù)。
要想進(jìn)行科學(xué)的檔案管理,就需要提供一部分人力和物力,比如說買進(jìn)具備高端技術(shù)的檔案管理設(shè)備,招聘有專業(yè)技術(shù)的檔案管理人員,培訓(xùn)員工等等這些,這也是對突發(fā)事故的一種未雨綢繆。當(dāng)然這些都屬于前期投資,這種投資應(yīng)該應(yīng)用到什么地方,應(yīng)該控制在什么樣的范圍,都需要進(jìn)行認(rèn)真探討,所以說這種投資存在一定的未知風(fēng)險。
我們現(xiàn)在的房地產(chǎn)檔案都實現(xiàn)了信息化管理,而且通過網(wǎng)絡(luò)平臺能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享,這是一項惠及眾人的良好措施,但是另一方面,資源共享會引發(fā)知識產(chǎn)權(quán)的危險。比如說,一些個體專有的、享有知識產(chǎn)權(quán)的信息,應(yīng)該是私有的、非共享的,但是我們檔案管理部門有時需要公開這方面的信息,這就造成了糾紛的產(chǎn)生,加上我們對于這方面的管理并不具備完善的法律、法規(guī)和制度,使得數(shù)字化檔案信息在舉證的時候會發(fā)生較大風(fēng)險。
房地產(chǎn)檔案管理部門為提高相關(guān)工作的水準(zhǔn),會引進(jìn)和使用一些先進(jìn)的有關(guān)技術(shù)。 但是在實際應(yīng)用過程中,由于檔案管理人員不具備檔案管理的專業(yè)技能,檔案管理能力較弱,對這些先進(jìn)的技術(shù)沒有辦法進(jìn)行實質(zhì)的掌握和使用,這就使房地產(chǎn)檔案信息的精準(zhǔn)性、安全性遭到威脅。其次,因為在技術(shù)引進(jìn)時沒有認(rèn)真進(jìn)行考察研究,在實際應(yīng)用過程中很難對房地產(chǎn)檔案管理產(chǎn)生促進(jìn)作用,反而制約了房地產(chǎn)檔案管理工作的正常進(jìn)行。
由于房地產(chǎn)行業(yè)的迅猛發(fā)展,房地產(chǎn)檔案數(shù)目與日俱增,那么管理和使用房地產(chǎn)檔案的特殊意義就凸顯出來,房地產(chǎn)檔案中存在的風(fēng)險因素就成為亟待解決的事情。只有建立高度的房地產(chǎn)檔案風(fēng)險意識,才能在各種風(fēng)險中采取有用的措施進(jìn)行預(yù)防和整治。所以,相關(guān)部門要對房地產(chǎn)檔案管理提高重視,積極宣傳檔案管理知識,樹立風(fēng)險意識,要高瞻遠(yuǎn)矚,居安思危,不能讓利益蒙蔽雙眼,對可能發(fā)生的危險視而不見。只有敲響警鐘,做好防范,才能在風(fēng)險發(fā)生時因為提前有防備而處變不驚。
隨著科技的發(fā)展,檔案管理工作的范圍和內(nèi)容也有了更多的變化,這就給我們檔案管理工作和從業(yè)人員制定了更高的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)人員培訓(xùn),使其通過學(xué)習(xí)提高專業(yè)素質(zhì),增強(qiáng)責(zé)任意識,以人員素質(zhì)的提高來帶動房地產(chǎn)檔案管理的專業(yè)性和技術(shù)性的提升。
完善的管理制度是使房地產(chǎn)檔案管理工作正常有序開展的前提和條件。要建立完善的管理制度,除了嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理方面的法律法規(guī),還要擬定內(nèi)部事務(wù)規(guī)章制度。建立嚴(yán)格的考核機(jī)制,對工作人員進(jìn)行嚴(yán)格管理,獎懲分明,通過科學(xué)的制度推進(jìn)房地產(chǎn)檔案管理工作的發(fā)展。
風(fēng)險評估一般在制定房地產(chǎn)檔案風(fēng)險管理辦法之前進(jìn)行??梢哉堬L(fēng)險評估專家對房地產(chǎn)檔案管理過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行評估,根據(jù)風(fēng)險出現(xiàn)的概率大小,結(jié)合檔案管理部門工作實際,提出合理的管理方案。
針對房地產(chǎn)檔案管理中的風(fēng)險因素,相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要正視房地產(chǎn)檔案管理的地位和作用,注重培養(yǎng)工作人員的專業(yè)素質(zhì),健全管理制度,利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)增進(jìn)檔案管理工作的發(fā)展,提升風(fēng)險管理水平。