無(wú)論何時(shí)，民心都是最大的政治?！坝须y事找領(lǐng)導(dǎo)”，是群眾在遇到大事、急事、疑難雜事時(shí)，為老百姓解決難題提供一條“應(yīng)急”通道。在中國(guó)，什么是“找領(lǐng)導(dǎo)”的正確打開(kāi)方式？中國(guó)人為什么可以找領(lǐng)導(dǎo)辦事？

近日，27年前“習(xí)近平與一封群眾來(lái)信的故事”引發(fā)熱議：1992年，三名群眾給時(shí)任福州市委書(shū)記的習(xí)近平同志寫(xiě)投訴信反映問(wèn)題，習(xí)近平不僅回了信，解決了三人遭遇的“不如意”，還就此為當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q了類(lèi)似的問(wèn)題。這是一個(gè)群眾行使法定權(quán)利“找領(lǐng)導(dǎo)辦事”、領(lǐng)導(dǎo)按照法定程序?yàn)槿罕娊鉀Q難題的標(biāo)準(zhǔn)范例。

在今天的中國(guó)，這樣的故事比比皆是。最近這些年，寫(xiě)信的少了，上網(wǎng)的多了，老百姓找領(lǐng)導(dǎo)辦事的渠道更暢通了，成本更低了。在人民網(wǎng)主辦的領(lǐng)導(dǎo)留言板（原地方領(lǐng)導(dǎo)留言板）平臺(tái)上，從省委書(shū)記到縣長(zhǎng)區(qū)長(zhǎng)，一任任領(lǐng)導(dǎo)干部把黨的群眾工作延展到網(wǎng)上，13年來(lái)已解決各地百姓訴求120多萬(wàn)件。這無(wú)疑是個(gè)很好的例證。

“不論職位高低，都是人民的勤務(wù)員”

中國(guó)人為什么可以找領(lǐng)導(dǎo)辦事？“領(lǐng)導(dǎo)”是什么？

把群眾裝在心里，以人民為中心，一直是中國(guó)共產(chǎn)黨人不變的本色。毛澤東多次說(shuō)：“我們的一切工作干部，不論職位高低，都是人民的勤務(wù)員，我們所做的一切都是為人民服務(wù)?！?/p>

有一天，周恩來(lái)去看望著名藝術(shù)家蓋叫天。正在練功的蓋叫天又驚又喜地說(shuō)：“啊，總理，您是宰相，要在過(guò)去，我這樣赤身裸體，就會(huì)犯大不敬之罪的?。　敝芏鱽?lái)卻擺擺手，脫下身上的大衣披在蓋叫天的身上說(shuō)：“那是過(guò)去啊，今天，你是‘國(guó)寶，我是人民的勤務(wù)員??！”

習(xí)近平以“如果不把人民群眾當(dāng)主人，不愿躬身做‘仆人，那就不配當(dāng)一名領(lǐng)導(dǎo)干部”的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，更是以“人民的勤務(wù)員”自稱(chēng)。2013年11月，習(xí)近平在湘西十八洞村考察，不識(shí)字也不會(huì)說(shuō)“官話(huà)”的苗族大媽石爬專(zhuān)把他迎入家中，非?？蜌獾貑?wèn)道：“怎么稱(chēng)呼您？”他自我介紹說(shuō)：“我是人民的勤務(wù)員。”

如今，服務(wù)人民已經(jīng)有了更多的新形式。一位市委書(shū)記曾提出：“要做好新時(shí)期‘店小二，爭(zhēng)當(dāng)‘五星級(jí)服務(wù)員，群眾辦事要‘馬上就辦?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨為人民服務(wù)的形式不斷發(fā)生變化，而為人民服務(wù)的宗旨，始終不曾改變。

領(lǐng)導(dǎo)干部為何不怕群眾找

中華人民共和國(guó)成立后，建起了信訪制度，專(zhuān)門(mén)辦理群眾工作。而現(xiàn)在，為順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代發(fā)展和人民群眾的新期待，網(wǎng)上信訪模式應(yīng)運(yùn)而生。

“我們30名來(lái)自湖北、重慶等地的工友在一個(gè)項(xiàng)目從事木工工作，進(jìn)場(chǎng)三個(gè)多月依舊沒(méi)有簽勞動(dòng)合同，而且我們的工資還遭遇克扣拖欠?！?018年的歲末，一位在河南打工的網(wǎng)友老王通過(guò)人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板給領(lǐng)導(dǎo)留言求助。留言發(fā)出5天后，他和工友們就在當(dāng)?shù)刈〗ň值膮f(xié)調(diào)下，與勞務(wù)公司達(dá)成協(xié)議，拿到了共計(jì)21萬(wàn)余元的拖欠工資。

為老王討回工資的人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板，是國(guó)內(nèi)最大的網(wǎng)上干群互動(dòng)平臺(tái)，全國(guó)31省區(qū)市都開(kāi)展了人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理工作，還普遍推出了規(guī)章制度，給領(lǐng)導(dǎo)干部為百姓解決問(wèn)題的“時(shí)度效”定下硬性標(biāo)準(zhǔn)。欄目開(kāi)設(shè)至今，各地?zé)o數(shù)的“老王”通過(guò)手機(jī)、電腦等在留言板寫(xiě)下180多萬(wàn)項(xiàng)留言，其中120多萬(wàn)項(xiàng)得到妥善解決。

隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，各類(lèi)網(wǎng)上平臺(tái)如雨后春筍般相繼冒出。除了領(lǐng)導(dǎo)留言板這樣由媒體主辦的網(wǎng)上群眾工作平臺(tái)，“12345”政府服務(wù)熱線(xiàn)、“一把手”電子郵箱等都成為暢通群眾訴求“最后一公里”的積極嘗試。有難事，共產(chǎn)黨不怕群眾來(lái)找，“以人民為中心”更不是空話(huà)。正如習(xí)近平總書(shū)記前不久在甘肅考察時(shí)同村民們講的那樣：“你們高興，我們也高興。共產(chǎn)黨就是為人民服務(wù)的，就是為老百姓辦事的，讓老百姓生活更幸福就是共產(chǎn)黨的事業(yè)?！?/p>

找領(lǐng)導(dǎo)和“法治”并不是對(duì)立的兩面

老百姓找領(lǐng)導(dǎo)反映問(wèn)題、表達(dá)合理訴求，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作的支持和幫助。中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院竹立家教授說(shuō)：“國(guó)家治理、社會(huì)治理實(shí)際上就是政府和群眾的互動(dòng)，就是政府在接收到群眾的愿望和訴求后，在實(shí)踐中、政策中體現(xiàn)出來(lái)?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)群眾路線(xiàn)傾聽(tīng)民意、掌握民情，可以舉一反三，通過(guò)政策去解決更多群眾遇到的類(lèi)似問(wèn)題。

有人會(huì)說(shuō)，找領(lǐng)導(dǎo)辦事，無(wú)非說(shuō)明“人治”管用，更有人說(shuō)是“權(quán)大于法”。事實(shí)上，有事請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部出面解決問(wèn)題，并不是“批條子”“搞特殊”，也不是推崇“權(quán)大于法”?！罢翌I(lǐng)導(dǎo)”的正確打開(kāi)方式，都是推動(dòng)百姓操心事、煩心事順利進(jìn)入“程序”體系和“法治”框架，依法推動(dòng)問(wèn)題解決。

無(wú)論何時(shí)，民心都是最大的政治。“有難事找領(lǐng)導(dǎo)”，是群眾在遇到大事、急事、疑難雜事時(shí)，為老百姓解決難題提供一條“應(yīng)急”通道。

如何正確地找領(lǐng)導(dǎo)辦事

在近百年歷史中，中國(guó)共產(chǎn)黨一直致力于把群眾觀點(diǎn)、群眾路線(xiàn)深深植根于思想中，具體落實(shí)到行動(dòng)上，著力解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷創(chuàng)新幫助困難群眾解決疑難雜癥的制度措施，增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨的信任和信心。

那么，該如何正確地找領(lǐng)導(dǎo)辦事？

首先，要看辦什么事兒。在公共生活中，凡事都講究合法，并非事事都可以找領(lǐng)導(dǎo)。違法違紀(jì)的事，找哪級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都一樣沒(méi)法辦。難事、急事、要緊事，就可以通過(guò)合法途徑找領(lǐng)導(dǎo)去辦。

其次，要看制度允不允許。只有在政策法規(guī)制度規(guī)定范圍內(nèi)的事，找領(lǐng)導(dǎo)才管用，“規(guī)矩”之外的事就不能辦。屬于誰(shuí)的事，找誰(shuí)辦，商家的找商家，政府的找政府，法院的找法院。

然后，要看通過(guò)什么渠道。通過(guò)合法的公開(kāi)渠道表達(dá)合理的訴求，比如，在領(lǐng)導(dǎo)留言板給領(lǐng)導(dǎo)留言，在書(shū)記信箱給領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)信，通過(guò)“12345”給當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)反映情況，這些都是正當(dāng)渠道，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)責(zé)成有關(guān)部門(mén)依法按照程序辦理。

最后，要按照法定程序辦事。我們黨堅(jiān)持全面依法治國(guó)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。群眾找領(lǐng)導(dǎo)，要按照法定程序，逐級(jí)反映問(wèn)題，絕不是領(lǐng)導(dǎo)越大，事兒就能辦得越快越好。任何一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，也都要在法定框架內(nèi)和規(guī)章制度下，按照既定程序推動(dòng)解決。

（人民網(wǎng)2019.11.4）