李金秋

摘 要：近年來，新媒體對(duì)出版社的沖擊已經(jīng)成為老生常談的話題，實(shí)體書店頻繁關(guān)門歇業(yè)也已經(jīng)司空見慣，出版社經(jīng)濟(jì)效益下滑的趨勢(shì)已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)。2018年，出版社由中宣部統(tǒng)一管理，在這種新形勢(shì)下，出版社如何調(diào)整戰(zhàn)略布局、如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成為決定了出版社將來生存、發(fā)展的大問題。這些生存、發(fā)展的戰(zhàn)略決策，通過績(jī)效管理體系可以更好地完成。本文就績(jī)效管理對(duì)出版社戰(zhàn)略布局的重大影響、如何在新形勢(shì)下找到適合的績(jī)效管理體系提出了自己的見解。

關(guān)鍵詞：績(jī)效管理;編輯考核;360度考核;KPI考核;平衡計(jì)分卡

中圖分類號(hào)：G230 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號(hào)：1002-2589（2019）12-0128-02

中國(guó)改革開放四十多年取得了舉世矚目的成績(jī)，不僅僅使我國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，也促進(jìn)了文化的大發(fā)展、大繁榮。我國(guó)已經(jīng)成為名副其實(shí)的出版大國(guó)。在助推我國(guó)成為出版大國(guó)同時(shí)，新聞出版業(yè)的全國(guó)性管理幾十年來也歷經(jīng)了幾次大的調(diào)整。2018年中共中央《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》中亦有關(guān)于出版方面的改革，在出版業(yè)的新形勢(shì)下，此次改革帶來的“風(fēng)雨”，對(duì)出版社來說既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇。

一、出版業(yè)改革給出版社帶來挑戰(zhàn)和機(jī)遇

首先，大規(guī)模的主題出版將成為中國(guó)出版的重要事業(yè)。其次，社會(huì)效益絕對(duì)優(yōu)先，將達(dá)到歷史前所未有高度。市場(chǎng)上將會(huì)出現(xiàn)更多中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代理論與實(shí)踐方面的優(yōu)秀著作，人們的精神文化生活也將由此得到質(zhì)的提高。再次，數(shù)字和知識(shí)服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展速度或?qū)⒁虼苏咦兓啪彛c此相關(guān)的數(shù)字教育產(chǎn)業(yè)，將迎來新一輪政策紅利。最后，中國(guó)出版機(jī)構(gòu)在全球范圍內(nèi)的大規(guī)模并購(gòu)也許將成為將來的重要發(fā)展特征，中國(guó)也將從出版大國(guó)轉(zhuǎn)變成出版強(qiáng)國(guó)。與此同時(shí)，市場(chǎng)也會(huì)變得更加規(guī)范和有序，圖書電子商務(wù)領(lǐng)域的價(jià)格戰(zhàn)也或?qū)⒁虼顺蔀闅v史，圖書零售領(lǐng)域或?qū)⒒氐絿?guó)有絕對(duì)主管主導(dǎo)的歷史新時(shí)期。

二、出版社常見績(jī)效考核體系分析

我國(guó)出版社在不同的發(fā)展階段，采用了不同的績(jī)效管理方式、不同的績(jī)效考核體系，以適應(yīng)不斷改革的出版政策。各家出版社根據(jù)社情的不同，即使是在同一時(shí)期、同一階段績(jī)效管理、考核方法也是不同的。其常用績(jī)效考核方法大體分為以下幾種。

1.目標(biāo)管理法（MBO）

目標(biāo)管理是通過將整體目標(biāo)逐級(jí)分解至個(gè)人目標(biāo)，最后根據(jù)被考核人完成工作目標(biāo)的情況來進(jìn)行考核的一種績(jī)效考核方式。在工作開始之前，考核人和被考核人對(duì)需要完成的工作內(nèi)容、時(shí)間期限以及考核標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致。在限定期限結(jié)束后，考核人根據(jù)被考核人的工作狀況及原先制定的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。在實(shí)施考核的過程中應(yīng)該適當(dāng)授權(quán)，給予被考核對(duì)象一定的自主性和信任度，最終以目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度對(duì)被考核者進(jìn)行考核，評(píng)定結(jié)果。

MB0管理實(shí)施步驟：（1）制定整體目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略;（2）出版社將總目標(biāo)分解給各部門;（3）出版社各部門和部門上級(jí)一起制定本部門的具體目標(biāo);（4）部門成員參與設(shè)定自己的具體目標(biāo);（5）部門管理者與員工共同商定如何實(shí)現(xiàn)目

標(biāo);（6）實(shí)施目標(biāo)，定期檢查實(shí)現(xiàn)目標(biāo)進(jìn)展情況并及時(shí)反饋;（7）基于績(jī)效的獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)目標(biāo)的成功實(shí)現(xiàn)。

2.360度考核法

360度績(jī)效考核又被稱為全方位績(jī)效考核法，是指從與被考核者有工作關(guān)聯(lián)的多方主體獲得被考核者的相關(guān)信息，以借此對(duì)被考核者進(jìn)行全方位、立體式、多角度的績(jī)效評(píng)估。這些信息的來源包括：來自上級(jí)監(jiān)督者;來自下屬;來自平級(jí)同事的反饋;來自企業(yè)內(nèi)部的支持部門;來自公司內(nèi)部和外部的客戶的反饋;來自本人的反饋。用這種考核方法，考核者可以全面而客觀地了解到被考核者的工作狀況，避免了信息單一來源的局限性，全方位地了解被考核者在工作中的業(yè)績(jī)表現(xiàn)和工作態(tài)度。

3.關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法（KPI）

關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法是在分析工作職能的基礎(chǔ)上，找出最能代表工作績(jī)效的指標(biāo)，并對(duì)其進(jìn)行考核的績(jī)效考核方法。考核者首先要梳理組織內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程，找出其中的關(guān)鍵步驟，并對(duì)關(guān)鍵步驟進(jìn)行目標(biāo)設(shè)定，再將其量化，最終形成可量化和可行的績(jī)效考核指標(biāo)體系。

三、平衡計(jì)分卡績(jī)效考核體系對(duì)出版社發(fā)展的重大影響

顯而易見，以上三種出版社常用績(jī)效考核方法存在諸多缺點(diǎn)和不足，但最主要的弊端有兩個(gè)。

一是對(duì)出版社戰(zhàn)略布局沒有逆向影響。無論是目標(biāo)管理法、360度考核法，還是關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法都是強(qiáng)調(diào)單向“服從”，即被考核者以完成績(jī)效目標(biāo)為第一要?jiǎng)?wù)，出版社并沒有將績(jī)效考核體系納入到績(jī)效管理中來，或者說即使納入到績(jī)效管理中來，對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略決策、發(fā)展規(guī)劃起到的作用也是微乎其微的，更多的是強(qiáng)調(diào)考核的服從性。

二是經(jīng)濟(jì)效益比重偏大。以上幾種考核方式，絕大多數(shù)出版社將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)作為績(jī)效考核的重要指標(biāo)，將員工的績(jī)效考核結(jié)果和薪酬體系直接與圖書的利潤(rùn)掛鉤，這樣容易誘導(dǎo)員工片面地追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略了圖書質(zhì)量，更遑論圖書的社會(huì)效益。與此同時(shí)，財(cái)富分配不均衡也容易導(dǎo)致出版社內(nèi)部的惡性競(jìng)爭(zhēng)。更重要的是企業(yè)這套考核體系已經(jīng)完全不適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)于“社會(huì)效益”的要求，這種短視行為，必將給出版社未來的發(fā)展帶來困擾，形成惡性循環(huán)。

那有沒有一種績(jī)效考核體系既能平衡社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益之間的問題，又能通過績(jī)效考核體系建立相對(duì)完善的績(jī)效管理制度，逆向影響出版社戰(zhàn)略的制定;既能加強(qiáng)內(nèi)部溝通，又能幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)呢？

筆者認(rèn)為，平衡計(jì)分卡績(jī)效考核系統(tǒng)、績(jī)效管理系統(tǒng)的引入是新形勢(shì)下我國(guó)出版社的必然選擇！

1.平衡計(jì)分卡的內(nèi)容、產(chǎn)生背景

平衡計(jì)分卡產(chǎn)生于20世紀(jì)90年代，是頗具影響力的管理概念，是從財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)角度，將組織的戰(zhàn)略落實(shí)為可操作的衡量指標(biāo)和目標(biāo)值的一種新型績(jī)效管理體系。其目的就是要建立“實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略制導(dǎo)”的績(jī)效管理系統(tǒng)，從而保證企業(yè)戰(zhàn)略得到有效的執(zhí)行。因此，平衡計(jì)分卡是制定企業(yè)戰(zhàn)略、執(zhí)行企業(yè)戰(zhàn)略有效的績(jī)效管理工具。

隨著時(shí)代進(jìn)步，很多企業(yè)發(fā)現(xiàn)將財(cái)務(wù)維度作為企業(yè)唯一的考核指標(biāo)有很多弊端，尤其是財(cái)務(wù)指標(biāo)為滯后性指標(biāo)，它考核的僅僅是企業(yè)過去的盈利狀況，不能對(duì)企業(yè)的未來規(guī)劃、戰(zhàn)略決策產(chǎn)生正面作用;并且單一的財(cái)務(wù)考核指標(biāo)無法囊括企業(yè)全部經(jīng)營(yíng)表現(xiàn)，僅僅考核企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)，容易導(dǎo)致企業(yè)的短期行為，只顧增加經(jīng)濟(jì)效益，而忽略了顧客感受，無視員工成長(zhǎng)空間，不對(duì)員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不重視企業(yè)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃等等。

平衡計(jì)分卡同時(shí)兼顧企業(yè)發(fā)展中的長(zhǎng)期規(guī)劃和短期利益，平衡了“雙效益”，能幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;平衡計(jì)分卡還能促進(jìn)企業(yè)上下級(jí)之間、部門和員工之間進(jìn)行主動(dòng)溝通，降低溝通成本，長(zhǎng)期堅(jiān)持下來就會(huì)幫助公司形成開放式的、高效溝通的企業(yè)組織文化。同時(shí)，平衡計(jì)分卡還關(guān)注利益相關(guān)者的滿意度，能夠從利益相關(guān)者的角度考慮戰(zhàn)略重點(diǎn)、平衡計(jì)分卡的維度、績(jī)效指標(biāo)設(shè)置等問題。

2.平衡計(jì)分卡設(shè)定的三個(gè)維度

（1）財(cái)務(wù)維度

財(cái)務(wù)維度是考慮如何滿足股東以及投資者的需求，以幫助其實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值最大化，這系列指標(biāo)能全面、綜合地衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最終成果，較好地衡量公司創(chuàng)造股東價(jià)值的能力。

（2）顧客維度

企業(yè)在制定戰(zhàn)略的時(shí)候還應(yīng)該關(guān)注顧客。只有提供的產(chǎn)品以及服務(wù)能夠滿足顧客需要，企業(yè)才能更好地生存。顧客關(guān)心的問題包括時(shí)間、服務(wù)和成本等內(nèi)容，那么企業(yè)就必須在這些方面做文章，提高服務(wù)質(zhì)量、保證服務(wù)水平等。

（3）內(nèi)部營(yíng)運(yùn)維度

這個(gè)維度是解決“企業(yè)必須明確自己善于做什么”的問題。內(nèi)部流程方面的指標(biāo)來自于對(duì)顧客滿意度有最大影響的業(yè)務(wù)流程，包括部門質(zhì)檢高效合作、成本和內(nèi)容創(chuàng)新程度等層面。

3.我國(guó)出版社引進(jìn)平衡計(jì)分卡的必然性和重要性

（1）出版社戰(zhàn)略發(fā)展的需要

前文已經(jīng)提出，我國(guó)出版行業(yè)也是在不斷改革發(fā)展中的，從中華人民共和國(guó)成立初期的“一書難求”到現(xiàn)在的出版大國(guó)，出版社為我國(guó)文化大發(fā)展、大繁榮做出了巨大的貢獻(xiàn)。出版業(yè)每一次改革，國(guó)內(nèi)出版社必然要進(jìn)行相應(yīng)的戰(zhàn)略調(diào)整以適應(yīng)新形勢(shì)。歷經(jīng)幾次改革，近年來新媒體的沖擊，我國(guó)500多家出版社由于政策、規(guī)模、業(yè)務(wù)模式等原因分化成不同類型的出版社，也曾經(jīng)提出了相應(yīng)的績(jī)效管理制度、績(jī)效考核體系。但是面對(duì)2019年出版業(yè)的新態(tài)勢(shì)、新形勢(shì)，對(duì)戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整是緊迫而必要的，隨之而來的績(jī)效考核體系也是應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)的。如果沒有意識(shí)到調(diào)整戰(zhàn)略的重要性、緊迫性，還是沿襲過往的思維、戰(zhàn)略模式，可能面臨的不僅僅是新形勢(shì)的沖擊，還有內(nèi)部的諸多弊端。

（2）平衡“雙效益”的需要

2019年，中宣部印發(fā)的《圖書出版單位社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核試行辦法》已經(jīng)讓那些忽視“社會(huì)效益”的出版社如坐針氈，吃虧于過往的戰(zhàn)略決策、過往的績(jī)效考核體系。在“考核試行辦法”指揮棒的指引下，很多出版社必然要改變戰(zhàn)略決策和績(jī)效管理方法，必然要平衡“雙效益”，“社會(huì)效益優(yōu)先”也不再是口號(hào)。所以“平衡計(jì)分卡”是出版社理想的選擇。

（3）改善出版社相關(guān)利益群體滿意度的需要

平衡計(jì)分卡區(qū)別于其他績(jī)效考核體系的最根本之處在于“平衡”二字，兼顧內(nèi)外，實(shí)現(xiàn)真正的平衡。對(duì)于股東、讀者、員工都有所考慮，對(duì)于企業(yè)的良性發(fā)展是大有裨益的。

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