田秋實

摘 要：互聯網技術的快速發(fā)展和廣泛運用，為黨建工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。隨著4G網絡和智能手機的廣泛應用，產生了新的軟件平臺——移動應用平臺，為移動黨建工作創(chuàng)造了條件。學院黨委順應新時代要求，結合學院實際，利用微信平臺，開通了“黨員e家”微信公眾號。文章根據學院黨委開展微黨建工作的實踐經歷，提出掌上微黨建工作的功能定位、建設原則和框架設計，為學校微黨建工作的開展積累寶貴的經驗。

關鍵詞：網絡黨建;掌上平臺;微黨建

中圖分類號：D26 ? 文獻標志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2019）12-0110-03

習近平總書記在全國網絡安全和信息化工作會議上指出：“各級領導干部要主動適應信息化要求、強化互聯網思維，不斷提高對互聯網規(guī)律的把握能力、對網絡輿論的引導能力、對信息化發(fā)展的駕馭能力?！盵1]

微時代，主要是通過微博、微信、抖音等平臺，以簡短的內容進行傳播，具有更快的傳播速度、更充實的內容、更大的影響力。在微時代的現實背景下，大多是90后青年師生進行信息傳播。開放便捷的微傳播帶來思想多樣化，精簡含糊的微表達帶來思維簡單化，大眾參與的微行為帶來行為個性化。微時代正深刻影響著高校青年師生的思想行為，給高校黨建工作、意識形態(tài)工作、思想政治教育工作帶來了前所未有的機遇和巨大的挑戰(zhàn)。

一、掌上黨建平臺的模型研究思路

通過對文獻的閱讀和研究，結合學院“黨員e家”掌上網絡黨建平臺運行的實際情況，筆者認為掌上網絡黨建平臺應具備以下基本功能：一是學習理論知識功能;二是組織管理功能;三是黨內組織生活功能;四是黨務信息公開功能;五是服務黨群功能;六是監(jiān)督管理功能。

（一）建設主流意識的新工具

掌上網絡黨建平臺的建立，拓寬了黨的思想理論宣傳的覆蓋面，掌上黨建平臺有著信息量大、資源豐富、覆蓋范圍廣等優(yōu)勢。從內容上看，可以通過整合相關的黨建資源，并且將其整理的資源對黨員和群眾開放;從時間上看，應第一時間傳達黨的最新理論、方針政策;從空間上看，只要有移動網絡和無線網絡的地方，都能直接訪問，突破時間和空間的限制。除此之外，掌上黨建平臺還應突破傳統(tǒng)環(huán)境下單純的文本、聲音或者影像教育黨員的模式，將文本、聲音、影像、圖片、動畫多媒體技術融合在一起。通過制作微視頻、微動漫等形式，將黨建工作更加生動、形象地呈現給黨員和人民群眾，提高信息的傳播效率，擴大黨的聲音。

（二）組織工作建設的新手段

組織工作建設是我黨建設的重要組成部分，它包括基層組織建設、黨員發(fā)展和干部隊伍建設等?；鶎狱h組織，是我國黨的最基層、最小的單位，黨支部的設立與建設，不僅僅承載著基層黨員發(fā)展需要，也是基層黨員接受教育和管理的主要陣地。掌上黨建平臺應該設計線上支部功能，通過數據庫技術，完成基層黨員的發(fā)展、黨員的教育和黨員的管理。在干部建設方面，還要開通黨內組織生活、黨務公開、黨員評議評先等常用功能，完全實現現代化、移動式辦公，打破時空限制，使黨員能夠隨時隨地地與組織取得聯系，也讓組織能夠在最短的時間內尋找到黨員。不僅極大地提高了工作效率，還節(jié)約了基層黨建工作的成本。

（三）豐富黨內生活的新模式

黨的生活主要包括政治生活和組織生活在內的黨內各種活動，將黨內生活開在云端，有利于打破時空限制，節(jié)約人力資源，通過隱藏姓名的方式發(fā)布相關評論，也有利于黨員說實話、說真話，有利于黨員之間相互開展批評與自我批評?？梢猿浞掷镁W絡的開放性、透明性和公開性來開展黨內組織生活，不僅可以充分保證黨員群眾的知情權、參與權，還提高了黨建工作的科學化水平。此外，黨員還可以通過掌上黨建平臺圍繞熱點議題、新政策新方針等進行討論，讓黨員之間相互學習、相互交流、相互幫助，提高學習興趣和學習質量，增強黨員意識。

（四）黨務工作透明的新窗口

掌上黨建平臺應具備“黨務公開欄”的功能，及時將黨中央、國家部委、省委、校黨委、院黨委等相關黨建工作信息進行公示。在公示的過程之中，除了將信息公開之外，還要請馬克思主義理論專業(yè)人士對相關理論知識和相關制度進行解讀，便于基層黨員干部和人民群眾學習與落實。使用掌上黨務公開欄，有利于群眾監(jiān)督黨務工作，做到“陽光下的政治”;有利于宣傳黨的基本路線和政策方針;有利于約束和監(jiān)督黨員干部的權力使用;有利于規(guī)范黨員的工作和日常行為;有利于加強黨群監(jiān)督，使權力在陽光之下運行。

（五）密切聯系群眾的新渠道

“全心全意為人民服務”是中國共產黨執(zhí)政的根本宗旨，基層黨組織則是黨密切聯系人民群眾最重要的渠道?；鶎狱h組織要牢牢記住從群眾中來、到群眾中去的深遠意義，切實地保持黨和人民群眾之間血濃于水的感情。掌上黨建平臺應便于實現黨組織與群眾進行雙向交流，黨員要深入人民群眾中去，傾聽人民的心聲，了解人民群眾訴求，并且虛心地接受群眾的批評與監(jiān)督。實現黨員與群眾的雙向交流，不僅有利于黨對群眾的了解，還可以在最短的時間內幫扶到有需要的群眾。這些都對加強群眾與黨組織、群眾與黨員之間的聯系起著重要作用，具有重大的現實意義。

（六）黨的廉政建設的新載體

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“人民群眾最痛恨腐敗現象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。”[2]掌上黨建平臺應建設黨風廉政教育陣地，發(fā)布黨內相關法規(guī)準則和國家反腐倡廉相關立法。與傳統(tǒng)黨風廉政教育相比，網上反腐倡廉案例多、內容豐富，可以及時傳送到黨員眼前，及時做到以案促改。與傳統(tǒng)相比，網上監(jiān)督不受時空的限制、及時收到群眾舉報，還可以有效保護舉報者的隱私。不僅有利于提高群眾的參與度，還可以增強黨群監(jiān)督;有利于強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，創(chuàng)新黨內廉政建設新途徑。

二、“黨員e家”掌上網絡黨建平臺建設堅持的原則

通過對文獻的閱讀和研究，對其他院校黨建平臺建設的經驗，結合學院“黨員e家”掌上網絡黨建平臺運行的實際情況，筆者認為掌上網絡黨建平臺建設應堅持以下基本原則。

（一）實事求是的原則

實事求是是我們中國共產黨認識問題、分析問題和解決問題所遵循的最根本的指導原則。建立掌上網絡黨建平臺首先要堅持實事求是這一最基本的原則：一是黨組織領導要充分了解微媒體帶來的機遇和挑戰(zhàn)，帶頭重視微媒體，學習微媒體技術，充分意識到掌上黨建平臺在推動黨建工作創(chuàng)新中所起的關鍵性作用。二是平臺的管理者，要以實事求是的態(tài)度，掌握運用微媒體技術客觀、準確、生動地傳達黨和國家的聲音，傳遞正能量，占據網絡主陣地。

（二）整體規(guī)劃的原則

習近平總書記在十九大報告中指出：“實現偉大夢想，必須建設偉大工程。這個偉大工程就是我們黨正在深入推進的黨的建設新的偉大工程?！盵2]在建設掌上黨建平臺時，我們要堅持整體規(guī)劃的原則，從宏觀的角度看待問題，與其他院校相互合作。整理和歸納各類黨建相關的理論與建設經驗，并且積極地與其他院校的黨建工作者共同分享各類黨建資源，這不僅可以避免高校黨建部門進行重復性的建設，也可以減少相關資源的不必要浪費。

（三）改革創(chuàng)新的原則

微媒體對推進黨的建設、宣傳黨的理論起到越來越關鍵的作用。所以，在建設掌上黨建平臺時，我們也要堅持改革創(chuàng)新的原則，要充分利用微媒體的優(yōu)勢，來不斷推進黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。在對黨建理論的宣傳與推廣的過程中，我們除了要原汁原味地學習黨的先進理論知識，還要把黨的理論進行創(chuàng)新性發(fā)展。黨的理論創(chuàng)新性發(fā)展，不僅僅是在發(fā)布內容上的創(chuàng)新，還要包括技術宣傳手段的創(chuàng)新，不斷推進黨建工作科學化水平的提高。

（四）吸收借鑒的原則

《詩經·小雅·鶴鳴》中有云：“他山之石，可以攻玉?！痹诮ㄔO掌上黨建平臺時，要堅持吸收借鑒的原則。在建設黨建平臺的過程之中，我們要多到兄弟單位、其他地市進行充分的調研和學習，多看看兄弟單位黨委網絡黨建平臺的建設、運行情況，多學習兄弟單位網絡黨建平臺建設經驗。吸收別人建設黨建平臺過程之中的優(yōu)勢，補充自己黨建過程之中的不足，避免在黨建平臺建設的過程之中犯閉門造車和主觀臆斷的錯誤。

三、“黨員e家”掌上網絡黨建平臺的框架設計

根據掌上黨建平臺的功能定位、建設原則，學院“黨員e家”掌上網絡黨建平臺應建設為黨員發(fā)展云平臺、黨員教育云平臺、黨員管理云平臺、黨員服務云平臺、黨群溝通云平臺和干部廉政建設云平臺。

（一）打造一個黨員教育云平臺

設置理論學堂、黨章黨規(guī)、黨史縱覽、微視頻等豐富黨員教育內容，讓黨員隨時隨地學習黨的理論、黨的知識和黨的歷史。理論學堂，用于發(fā)布最新馬克思主義理論研究成果，轉載中央黨校、中國社會科學院、北京大學等著名高校專家最新解讀馬克思主義基本原理等經典著作內容，使黨員能夠讀原句悟原理，掌握馬克思主義最前沿、最先進、最新的理論成果。黨章黨規(guī)，將黨內的各項章程、條例、規(guī)定以及相關的專家解讀等發(fā)布在平臺之上，使黨員能夠熟知、熟記黨的章程和各項規(guī)定。黨史縱覽&黨史上的今天欄目，以圖文并茂的形式，講解我們黨的奮斗歷程，讓每一個黨員都能牢記黨的發(fā)展史、奮斗史、拼搏史，不忘初心，砥礪奮進。微視頻，則是通過錄制視頻、節(jié)選視頻、制作視頻等形式將黨建活動、經典影視、專家講堂等上傳到平臺上，創(chuàng)新黨員學習方式方法，強化黨員意識。微測試，是在微媒體上開展知識競賽、競猜等多種形式的知識測試，便于黨員牢記黨的基本知識。除了上述基本功能需要設置外，平臺還應可以隨時根據需要開通專題教育等自選欄目，豐富理論學習內容。

（二）打造一個黨員管理云平臺

設置微黨支部、黨員基本信息、黨員電子證、黨務報告、微統(tǒng)計等，讓各支部黨務工作人員隨時了解黨員數量、黨員信息、參與的活動、學習情況、思想匯報情況等，便于開展支部黨務工作。微黨支部，讓黨員在網上有個家，隨時隨地都能找到組織，尋求組織幫助，參加組織生活。黨員基本信息，及時記錄黨員的發(fā)展過程、關鍵時間點、參與組織生活情況等，便于黨務工作人員深入黨員開展工作，也方便黨員本人查看信息。黨員電子證，為每個黨員提供一個編號，用于記錄黨員的工作、學習等情況。電子證上記錄著黨員的關鍵信息，便于黨員本人查看。電子黨務報告，主要用于黨務工作人員對外公布支部黨建工作情況、支部運轉情況和黨員學習教育情況，接受黨員和群眾監(jiān)督，充分保證黨員和群眾的知情權、監(jiān)督權。微統(tǒng)計，主要是用于黨員本人統(tǒng)計自己參加組織生活情況、學習教育情況等信息;用于黨務工作人員統(tǒng)計支部黨建工作情況、黨員發(fā)展情況、黨員培訓教育情況等。此外，還應提供接口，便于隨時開通新的欄目，豐富黨員管理工作。

（三）打造一個黨員服務云平臺

設置服務大廳、黨員志愿者、困難黨群幫扶等，便于黨組織和黨員踐行宗旨意識，全心全意為人民服務。服務大廳，主要用于黨員自助服務，如申請轉接組織關系、繳納黨費、預約談話、認領志愿服務活動等，通過掌上平臺，根據自己的需求在線預約和辦理，避免了黨員來回奔波，消除了時空限制帶來的不便，極大地提高辦事效率。黨員志愿者，黨員以志愿者的身份，在校園、社區(qū)、公共場合等區(qū)域，向群眾宣講黨的理論、黨的路線、黨的方針和黨的政策等，發(fā)揮人人都是播音員的作用，密切黨群聯系，傳播社會正能量，引導群眾擁護黨的領導，堅定“四個自信”，擴大黨的執(zhí)政基礎。困難黨群幫扶，發(fā)動黨員進社區(qū)、進班級、進宿舍，了解困難黨員、群眾在工作、學習、生活等方面的實際困難，傾聽他們的心聲、了解他們的需求、解決他們的困難。此外，還應提供接口，便于隨時開通新的欄目，豐富黨群服務工作。

（四）打造一個黨群溝通云平臺

設置黨群聯系、微論壇、網上生活會，開啟黨員與黨員之間、黨員與群眾之間、黨員與組織之間溝通聯系的大門。黨群聯系，開啟一個黨員聯系多個群眾模式，方便黨組織了解群眾在工作、學習和生活中的困難，及時伸出手來幫扶群眾。同時，充當義務宣傳員，向群眾宣講黨的理論、主張、政策等，讓群眾了解黨、擁護黨。微論壇，開啟黨員之間聯系的大門。通過設置“理論面對面”“黨史百家言”“時事■望臺”“專題討論區(qū)”四個專題欄目，讓黨員參與自己感興趣的話題，發(fā)表自己的見解、跟蹤評議，還可以與其他黨員交流探討，便于加強輿論監(jiān)督和引導。網上生活會，開啟了黨員與組織溝通聯系的窗口，將黨的生活會開到云端，打破了時空限制，可以及時開展“三會一課”等組織生活會。遇到民主評議、評優(yōu)評先等工作時，設置發(fā)言時匿名、表決時實名，方便黨員充分表達意見，充分發(fā)揮民主，便于集中決議，豐富了黨內政治生活。此外，還應提供接口，便于隨時開通新的欄目，豐富黨群溝通聯系。

（五）打造一個黨員干部廉政教育云平臺

設置黨紀法規(guī)、監(jiān)督舉報、廉政教育等，時刻警示黨員領導干部要依照黨章黨規(guī)、依照憲法、依照規(guī)章制度辦事，把權力曬在陽光下。黨紀法規(guī)，發(fā)布黨紀國法、法律法規(guī)等，使黨員領導干部能夠熟知這些黨紀國法，依法依規(guī)辦事，不僭越紅線，牢固樹立底線意識。監(jiān)督舉報，設置舉報電話、信箱、微信號等，便于黨員、群眾監(jiān)督舉報。廉政教育，通過開設清心直道欄目，發(fā)布廉政故事，以鮮活的人物、事跡教育引導領導干部廉潔從政。開設以案促改，發(fā)布經典案例，以活生生的例子教育領導干部按照規(guī)矩辦事，不越紅線。通過廉政教育，時刻警示黨員領導干部，筑牢廉政意識，使其不敢腐、不能腐和不想腐。此外，還應提供接口，便于隨時開通新的欄目，豐富廉政教育內容。

四、結論

習近平總書記在全國組織工作會議上指出：“新時代的基層黨建工作應把握“互聯網+”智能的發(fā)展脈搏，利用高新互聯網技術優(yōu)化基層黨建工作的基礎環(huán)節(jié)，按照基層黨建工作的特殊規(guī)律，把信息網絡技術融入黨建業(yè)務，使基層黨建從現實世界擴展到網絡空間，從而拓展黨的工作覆蓋面?！盵3]其中的關鍵詞，是“基層黨建”和“互聯網”。

學院深入學習貫徹全國組織工作會議精神，以微信平臺為載體，開發(fā)了“黨員e家”掌上網絡黨建平臺，將基層黨建工作與互聯網深度融合，開啟了微黨建掌上平臺，希望為學院的師生提供一個良好的黨建宣傳教育平臺，為基層黨建工作高效開展提供一個實用的平臺。

參考文獻：

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