國務院頒布實施的《國家職業(yè)教育改革實施方案》(后簡稱“職教20條”)是全面貫徹落實習近平總書記對全國職業(yè)教育工作會議重要批示、在全國教育大會講話精神的重大部署，是《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國發(fā)[2014]19號)的“升級版”，是辦好新時代職業(yè)教育的行動綱領，是全面推進職業(yè)教育現(xiàn)代化的“施工圖”。

1 定音鼓：進一步辦好新時代職業(yè)教育

1.1 明確職業(yè)教育的類型定位

新中國成立以來，國家教育體系長期劃分為基礎教育(普通教育基礎教育階段)、職業(yè)教育、高等教育三個相對獨立的類型。20世紀80年代中期以前，職業(yè)教育僅限于中等職業(yè)教育。從20世紀80年代中期地方職業(yè)大學的興起，到2014年全國職業(yè)教育大會和《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出“引導普通本科高等學校轉型發(fā)展”，我國職業(yè)教育進入現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的新階段。“職教20條”關于“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”的論斷，標志著職業(yè)教育作為相對獨立的教育類型成為我國基本教育政策，為職業(yè)教育現(xiàn)代化建設奠定了政策基礎。

1.2 明確職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展的良好基礎

改革開放以來，尤其是《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國發(fā)[2014]19號)實施以來，我國始終堅持完善現(xiàn)代教育體系，建設終身教育體系，培養(yǎng)數(shù)以億計技術技能人才、服務現(xiàn)代產業(yè)體系，尊重智能結構差異、服務個性化發(fā)展的辦學定位，將職業(yè)教育放在教育改革創(chuàng)新的重要位置。我國大力發(fā)展職業(yè)培訓、鞏固中等職業(yè)教育、創(chuàng)新發(fā)展高職教育、推動普通本科高校轉型發(fā)展，建成了世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，創(chuàng)造了世界最大規(guī)模的“人口紅利”?！奥毥?0條”關于“職業(yè)教育為我國經濟社會發(fā)展提供了有力的人才和智力支撐，現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架全面建成，服務經濟社會發(fā)展能力和社會吸引力不斷增強，具備了基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的諸多有利條件和良好工作基礎”的論斷，是推進新時代職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展的基礎條件。

1.3 明確推進職業(yè)教育現(xiàn)代化需要破解的難題

黨的十九大鄭重宣布中國特色社會主義進入新時代，直面“百年未有之大變局”，解決“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，深化供給側結構改革，完成“決勝全面建成小康社會”的歷史任務，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程，對辦好新時代職業(yè)教育提出了新要求，職業(yè)教育重要地位和作用越來越凸顯。面對經濟社會發(fā)展對高素質技術技能人才的強勁需求，受教育者接受更高質量職業(yè)教育和實現(xiàn)更高質量更充分就業(yè)的迫切需要，以及有效破解“職教20條”指出的“我國職業(yè)教育還存在著體系建設不夠完善、職業(yè)技能實訓基地建設有待加強、制度標準不夠健全、企業(yè)參與辦學的動力不足、有利于技術技能人才成長的配套政策尚待完善、辦學和人才培養(yǎng)質量水平參差不齊等問題”，都需要強化“沒有職業(yè)教育現(xiàn)代化就沒有教育現(xiàn)代化”的政治站位，全面深化職業(yè)教育改革，辦好新時代職業(yè)教育。

1.4 明確職業(yè)教育現(xiàn)代化的總體要求

作為《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國發(fā)[2014]19號)的“升級版”，“職教20條”承載著深入落實習近平總書記對全國職業(yè)教育工作會議重要批示、全國教育大會講話精神，創(chuàng)新實施《中國教育現(xiàn)代化2035》確定的職業(yè)教育改革發(fā)展任務的時代使命。落實“職教20條”，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本指導，以習總書記重要教育論述尤其是職業(yè)教育論述為根本遵循，以立德樹人為根本任務，以“服務建設現(xiàn)代化經濟體系和實現(xiàn)更高質量更充分就業(yè)需要，對接科技發(fā)展趨勢和市場需求，完善職業(yè)教育和培訓體系”為根本導向，創(chuàng)新踐行新發(fā)展理念。在職業(yè)教育內部，以“刀刃向內”的決心，優(yōu)化學校、專業(yè)布局，深化辦學體制改革和育人機制改革；在職業(yè)教育外部，樹立“共同體”意識，鼓勵和支持社會各界特別是企業(yè)積極支持職業(yè)教育，盤活職業(yè)教育資源，協(xié)同培養(yǎng)高素質勞動者和技術技能人才。

1.5 明確職業(yè)教育現(xiàn)代化目標族

“三個轉變”是職業(yè)教育改革的總體目標。作為《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案(2018-2022)》“職教版”，“職教20條”以推進教育公平和高質量發(fā)展為主題，以加快推進職業(yè)教育現(xiàn)代化為主線，以深化產教融合為重要抓手，聚焦職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略性問題、急迫性問題和人民群眾關心的問題，經過5—10年左右持續(xù)努力，“基本完成由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會多元辦學的格局轉變，由追求規(guī)模擴張向提高質量轉變，由參照普通教育辦學模式向企業(yè)社會參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉變”，大幅提升新時代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平。

明確近五年職業(yè)教育改革的階段性目標。“職教20條”既是新時代職業(yè)教育現(xiàn)代化的總體部署，又是“兩個百年”交匯期職業(yè)教育“十三五”規(guī)劃與“十四五”規(guī)劃的“銜接版”。“職教20條”將過渡期(2018-2022)改革發(fā)展目標設定在6個方面。

一是推動職業(yè)院校教學條件全面達標，夯實現(xiàn)代職業(yè)教育的堅實基礎。2014年以來各省市自治區(qū)按照《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》要求，實施職業(yè)院校生均財政撥款或辦學經費不低于普通本科或普通高中專項工作，極大改善了職業(yè)院校辦學條件。但在職業(yè)教育省級統(tǒng)籌的管理體制，以及地方經濟發(fā)展水平差異較大的情況下，全面落實教學條件達標既關系職業(yè)教育質量的基本保障，又關系職業(yè)教育的公平發(fā)展，在2022年黨的二十大召開、全面開啟第二個百年奮斗目標之際，具有十分重要的意義。

二是推動一大批普通本科高等學校向應用型轉變，完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系層級布局。2014年以來，各省市自治區(qū)啟動了普通本科高?；虿糠謱I(yè)向應用型轉型，在優(yōu)化高等教育結構、推動職業(yè)教育體系向更高層次延伸方面做了一些有益的探索。面對現(xiàn)代經濟體系向智能化轉型升級的發(fā)展要求、以及完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系的緊迫性要求，推動一大批普通本科高等學校向應用型轉變是今后一個時期現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的重要任務。

三是實施新時代中國特色“雙高計劃”，培育現(xiàn)代職業(yè)教育體系中堅力量的“領飛雁陣”。新中國成立以來，我國高等職業(yè)教育經歷了建國后(1949-1977)的起步、改革開放后20年(1978-1998)的探索、新世紀之交至十八大(1999-2013)的大發(fā)展，進入特色發(fā)展(2014-)等4個階段。從?？平逃秊橹鞯某醪綄嵺`到?？聘呗毢弦坏母呗毥逃剿?，從新世紀新高職的產學研結合到新時代產教融合，從落實高職院校設置規(guī)定到高職院校辦學水平評估，從高職教育人才培養(yǎng)水平評估到高職院校適應社會需求能力評估以及內部質量保證體系診改，從國家示范校建設到優(yōu)質學校建設，做出了一條“規(guī)范發(fā)展-=示范發(fā)展—創(chuàng)新發(fā)展”的中國特色高職教育發(fā)展之路，進入了高質量發(fā)展的新時代。實施中國特色世界水平高職學校與專業(yè)建設計劃，建設50所高水平高等職業(yè)學校和150個骨干專業(yè)(群)，實際上就是高職教育的“雙一流”計劃，是從世界最大規(guī)模高職教育向世界水平高職教育轉型升級的改革工程、建設工程、發(fā)展工程。

四是建成具有國際先進水平的中國職業(yè)教育標準體系，構建新時代中國特色職業(yè)教育體系“走出去”的標準框架。建設中國特色世界水平的職業(yè)教育，需要構建先進、科學、適用的職業(yè)教育模式，需要具有國際領先地位的系統(tǒng)化職業(yè)教育標準。適應現(xiàn)代經濟體系對技術技能人才的要求、夯實職業(yè)教育的基礎、推進職業(yè)教育均衡發(fā)展、實現(xiàn)職業(yè)教育的公平，都需要統(tǒng)一的基本標準?！敖ǔ筛采w大部分行業(yè)領域、具有國際先進水平的中國職業(yè)教育標準體系”，既是統(tǒng)領職業(yè)教育高質量發(fā)展的突破口，又是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的內在要求。

五是強化職業(yè)教育的“行業(yè)性”，完善現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的行業(yè)企業(yè)共同體。作為以服務發(fā)展、促進就業(yè)為直接目標的教育類型，深化產教融合既是職業(yè)教育科學發(fā)展的內在邏輯要求，又是整合社會資源尤其是實現(xiàn)行業(yè)企業(yè)資源實現(xiàn)共享發(fā)展的需要。無論是深化職業(yè)教育“放管服”改革，增強職業(yè)教育發(fā)展活力；還是充分發(fā)揮行業(yè)主管部門、行業(yè)組織、行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育改革發(fā)展作用，均需要持續(xù)提升行業(yè)企業(yè)與社會組織參與職業(yè)教育的積極性，需要培育數(shù)以萬計的產教融合型企業(yè)、打造一批優(yōu)秀職業(yè)教育培訓評價組織、推動建設300個具有輻射引領作用的高水平專業(yè)化產教融合實訓基地。

六是強化職業(yè)教育的“職業(yè)性”，規(guī)范職業(yè)院校實踐教學要求。職業(yè)精神與職業(yè)技能融合培養(yǎng)是職業(yè)教育的類型特征，職業(yè)道德培養(yǎng)、職業(yè)核心素養(yǎng)培育、職業(yè)關鍵技能訓練、良好職業(yè)習慣養(yǎng)成，需要系統(tǒng)的校內外職業(yè)實踐?！奥毥?0條”提出的，“職業(yè)院校實踐性教學課時原則上占總課時一半以上，頂崗實習時間一般為6個月?！半p師型”教師占專業(yè)課教師總數(shù)超過一半，分專業(yè)建設一批國家級職業(yè)教育教師教學創(chuàng)新團隊”等硬性規(guī)定，是強化職業(yè)教育“職業(yè)性”的制度性安排，是增強職業(yè)教育的社會適應性的必然要求。

2 定向標：推進職業(yè)教育現(xiàn)代化的主要方向

2.1 加強黨的全面領導，堅持社會主義辦學的政治方向

黨的十九大報告指出，“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產黨領導”。深入實施“職教20條”，推進職業(yè)教育現(xiàn)代化，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于職業(yè)教育的重要論述武裝頭腦、指導實踐、推動工作，必須加強黨對職業(yè)教育工作的全面領導，必須堅持“四個服務”的辦學方向，必須堅持中國特色社會主義職業(yè)教育發(fā)展道路，必須堅守“凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民”的工作目標，保證職業(yè)教育改革發(fā)展正確方向。

在辦學治校上，充分發(fā)揮黨組織在職業(yè)院校的領導核心和政治核心作用，牢牢把握學校意識形態(tài)工作領導權，將黨建工作與學校事業(yè)發(fā)展同部署、同落實、同考評；在人才培養(yǎng)上，創(chuàng)新推進思政課程與課程思政同向同行，實現(xiàn)職業(yè)技能和職業(yè)精神培養(yǎng)高度融合；在各項建設上，堅持政治建設引領，加強基層黨組織建設，有效發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，以黨建帶動“學校工會、共青團等群團組織和學生會組織建設，匯聚每一位師生員工的積極性和主動性”。

2.2 樹立類型教育的基本理念，堅守“三個轉變”的改革方向

截至2018年，我國有職業(yè)院校1.17萬所，在校生2685.5萬人。中等和高等職業(yè)教育招生和在校生規(guī)模分別占我國高中階段教育和高等教育的“半壁江山”，成為世界最大規(guī)模職業(yè)教育。新中國成立70年來，職業(yè)教育的改革發(fā)展鞏固了世界最大規(guī)模“掃盲”和基礎教育成果，實現(xiàn)了最大規(guī)模就業(yè)，生成了世界最大規(guī)模人口紅利，助推了最大規(guī)模工業(yè)革命轉型，促進無數(shù)設計藍圖變成生產生活現(xiàn)實，為世界最全工業(yè)體系建設奠定堅實基礎。職業(yè)教育成為“性價比”最高的民生工程、德政工程、維穩(wěn)工程，我國擁有著世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系。

中國特色社會主義進入新時代，職業(yè)教育進入以特色發(fā)展、高質量發(fā)展推動職業(yè)教育現(xiàn)代化的新階段。與發(fā)達國家相比，與建設現(xiàn)代化經濟體系、建設教育強國的要求相比，與推進職業(yè)教育現(xiàn)代化的要求相比，職業(yè)教育是必須著力抓好的薄弱環(huán)節(jié)。孫春蘭副總理在全國教育大會上指出，“當前，農村義務教育、學前教育、職業(yè)教育仍是短板，必須下力氣解決，否則影響教育現(xiàn)代化進程，也會影響全面建成小康社會的成色”。破解職業(yè)教育的短板，必須堅持類型教育的基本理念，必須堅持“沒有職業(yè)教育現(xiàn)代化就沒有教育現(xiàn)代化”的政治自覺，必須堅守推動職業(yè)教育高質量發(fā)展的政治擔當，創(chuàng)新踐行新發(fā)展理念，深化職業(yè)教育改革，持續(xù)推進“三個轉變”。

2.3 深化產教融合，強化職業(yè)教育主線

深化產教融合是新時代職業(yè)教育高質量發(fā)展的主線。當前我國職業(yè)教育存在的主要矛盾是新時代黨和政府對職業(yè)教育的新要求、行業(yè)企業(yè)對職業(yè)教育的新期待、受教育者與家庭對職業(yè)教育的新向往與職業(yè)教育有效供給不足的矛盾。解決問題之道是宏觀層面現(xiàn)代產業(yè)體系與現(xiàn)代職業(yè)教育體系深度融合、中觀層面辦學機構與企業(yè)深度融合、微觀層面的工學結合、知行合一。

《中國教育現(xiàn)代化2035》對職業(yè)教育現(xiàn)代化進行了系統(tǒng)規(guī)劃，將“職業(yè)教育服務能力顯著提升”列為職業(yè)教育現(xiàn)代化總體目標。在十大戰(zhàn)略任務之“提升一流人才培養(yǎng)與創(chuàng)新能力”部分，提出“推動職業(yè)教育與產業(yè)發(fā)展有機銜接、深度融合”、“引導高等學校和職業(yè)學校及時調整學科專業(yè)結構”、“加大應用型、復合型、技術技能型人才培養(yǎng)比重”、“探索構建產學研用深度融合的全鏈條、網絡化、開放式協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟”。

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案(2018-2022)》將“深化職業(yè)教育產教融合”列為十項重點任務之一。在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設上，提出“構建產業(yè)人才培養(yǎng)培訓新體系，完善學歷教育與培訓并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”；在辦學體制機制建設上，提出“健全產教融合的辦學體制機制，堅持面向市場、服務發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向，優(yōu)化專業(yè)結構設置”；在人才培養(yǎng)上，提出“推動教育教學改革與產業(yè)轉型升級銜接配套，大力推進產教融合、校企合作”；在國家政策引導上，提出“開展國家產教融合建設試點”。

深化職業(yè)教育產教融合全面融入“職教20條”。作為推進我國職業(yè)教育現(xiàn)代化的行動綱領，將產教融合作為主線貫穿“職教20條”的方方面面。從職業(yè)教育的類型定位到職業(yè)教育發(fā)展成就認定與問題研判，從總體要求到總體目標與階段性目標，從國家職業(yè)教育基本制度構建到職業(yè)院校與培訓機構職能定位，從辦學體制機制改革到人才培養(yǎng)模式改革，從職業(yè)院校內涵建設到完善國家保障體系，從不同層面、不同視角強調產教融合對推動職業(yè)教育高質量發(fā)展的極端重要性，形成了“產教融合、校企合作、工學結合、知行合一”的完整鏈條。

3 定位儀：實現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的系統(tǒng)定位

3.1 高質量發(fā)展是職業(yè)教育現(xiàn)代化的永恒主題

高質量發(fā)展是黨中央國務院推進職業(yè)教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標。黨的十九大報告指出，“我國經濟已由高速增長轉向高質量發(fā)展階段，正處于轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現(xiàn)代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標”。實現(xiàn)高質量發(fā)展“必須堅持質量第一、效益優(yōu)先”。黨的十八大以來，習近平總書記多次視察職業(yè)院校，以更高遠的歷史站位、更寬廣的國際視野、更深邃的戰(zhàn)略眼光，從“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局的戰(zhàn)略高度，就如何辦好中國特色職業(yè)教育做出重要批示，為推進新時代職業(yè)教育高質量發(fā)展指明了方向。黨中央國務院從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度，將職業(yè)教育現(xiàn)代化納入教育現(xiàn)代化，對職業(yè)教育現(xiàn)代化進行總體部署和戰(zhàn)略設計，“職教20條”就是黨中央國務院系統(tǒng)推進職業(yè)教育現(xiàn)代化、實現(xiàn)職業(yè)教育高質量發(fā)展的全局性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性專項部署。

“職教20條”是黨中央國務院推進職業(yè)教育高質量發(fā)展的專項部署。在總體要求上，提出“把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經濟社會發(fā)展中更加突出的位置”；在戰(zhàn)略定位上，將職業(yè)教育改革發(fā)展納入科教興國、教育強國、人才強國、軍民融合、產教融合、鄉(xiāng)村振興等重大國家戰(zhàn)略；在總體目標上，提出推進“三個轉變”，大幅提升新時代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平；在職業(yè)教育的入口端，提出建成“具有國際先進水平的中國職業(yè)教育標準體系”；在職業(yè)教育層次體系構建上，提出“開展高質量培訓、提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平、推進高等職業(yè)教育高質量發(fā)展、完善高層次應用型人才培養(yǎng)體系”；在職業(yè)院校內涵建設上，提出“推動校企深度合作”、打造高水平實訓基地、打造高素質專業(yè)化雙師型教師隊伍、建設高水平一體化專業(yè)教學培訓資源；在職業(yè)教育資源整合上，提出“推動企業(yè)和社會力量舉辦高質量職業(yè)教育”；在推進高質量發(fā)展的政策保障上，從國家資歷框架構建、教育教學標準建設、技術技能人才待遇提高、健全經費投入機制、質量保障評價與督導評估制度建設、國家層面管理指導體系創(chuàng)新等方面進行了系統(tǒng)性制度安排。

3.2 全面現(xiàn)代化是職業(yè)教育現(xiàn)代化的系統(tǒng)要求

黨的十九大開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。黨的十九大指出，“從現(xiàn)在到二0二0年，是全面建成小康社會決勝期”、“從十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標的交匯期”。在這兩個極其重要的歷史時期，既要全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，需要對實現(xiàn)“五位一體”的社會主義現(xiàn)代化國家建設進行新的總體部署和戰(zhàn)略設計。

將“把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置”轉化為加快教育現(xiàn)代化的“優(yōu)先部署”。黨的十九大報告明確指出，“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦人民滿意的教育”，開啟了加快中國教育現(xiàn)代化的新布局。2018年全國教育大會召開，習近平總書記出席大會，并做“堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”重要講話。習總書記從建設社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略高度，始終圍繞“培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題”全面總結了改革開放以來尤其是十八大以來我國教育改革發(fā)展的實踐經驗，提出了新時代立德樹人根本任務的時代內涵、加快推進教育現(xiàn)代化的方向目標；提出了“堅持把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的重要先手棋，不斷使教育同黨和國家事業(yè)發(fā)展相適應、同人民群眾期待相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配”的戰(zhàn)略要求，提出了“九個堅持”的基本方略，為中國教育現(xiàn)代化指明了總方向。

社會主義現(xiàn)代化強國建設的“重要先手棋”率先部署。2019年2月中央發(fā)布的《中國教育現(xiàn)代化2035》，深刻分析了教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略背景，明確了包括指導思想、八個更加注重的基本理念、七個堅持的基本原則的總體思路，確定了十項戰(zhàn)略任務，規(guī)劃了四條實施路徑，提出了包括“加強黨的全面領導”等三個方面的保障措施，為包括職業(yè)教育在內的新時代教育現(xiàn)代化建設指明了方向。

兩個百年奮斗目標交匯期的教育現(xiàn)代化實施方案同時開啟。2019年2月同時發(fā)布《關于加快推進教育現(xiàn)代化實施方案(2018-2020)》(后簡稱“教育現(xiàn)代化五年實施方案”)?！敖逃F(xiàn)代化五年實施方案”對兩個百年奮斗目標交匯期的教育現(xiàn)代化進行了全面安排，明確了今后五年加快推進教育現(xiàn)代化的指導思想、基本原則、總體目標、十項重點任務、四個方面的保障措施。其中，職業(yè)教育現(xiàn)代化的內涵融入十項重點任務的方方面面。

職業(yè)教育現(xiàn)代化既是職業(yè)教育類型的現(xiàn)代化，又是教育現(xiàn)代化的重要支撐。習總書記在全國教育大會中的講話指出，“要努力構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系”，作為一種教育類型，職業(yè)教育是教育體系的重要組成部分，“沒有職業(yè)教育現(xiàn)代化就沒有教育現(xiàn)代化”。

職業(yè)教育現(xiàn)代化是職業(yè)教育類型的全面現(xiàn)代化?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》提出，“大力推進教育理念、體系、制度、內容、方法、治理現(xiàn)代化”?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》提出的推進教育現(xiàn)代化的“八個更加”的基本理念，就是職業(yè)教育理念現(xiàn)代化的八個方面。職業(yè)教育體系現(xiàn)代化包括新時代德智體美勞全面發(fā)展的現(xiàn)代化、更高水平技術技能人才培養(yǎng)體系現(xiàn)代化，包括職業(yè)培訓與學歷性職業(yè)教育兩種類型的現(xiàn)代化、以及“短期培訓—中職教育—專科高職教育—應用本科—專業(yè)研究生”等職業(yè)教育層次體系現(xiàn)代化，包括國家資歷框架與國民教育體系相融合的終身學習體系現(xiàn)代化，包括放管服協(xié)同的管理體系現(xiàn)代化；職業(yè)教育制度現(xiàn)代化包括基于國家資歷框架的國家人力資源開發(fā)管理、基于國家教育教學標準的質量保障、國家職業(yè)教育相關方權責劃分等職業(yè)教育基本制度現(xiàn)代化。職業(yè)教育內容與方法現(xiàn)代化包括職業(yè)院校教育教學內容、教育教學管理、教育教學評價等現(xiàn)代化。治理現(xiàn)代化包括國家層面職業(yè)教育統(tǒng)籌管理、職業(yè)教育辦學參與方治理、職業(yè)院校內部治理體系的現(xiàn)代化。

職業(yè)教育現(xiàn)代化是跨類、跨界、跨時代的現(xiàn)代化。作為直接面向經濟社會發(fā)展，服務受教育者全面發(fā)展的教育類型，職業(yè)教育涵蓋職業(yè)啟蒙、職業(yè)準備、職業(yè)繼續(xù)、職業(yè)轉換等階段，滲透普通教育的基礎教育與高等教育，貫穿人生全過程。職業(yè)教育現(xiàn)代化既要完成自身現(xiàn)代化任務，同時又要支撐普通教育現(xiàn)代化，助推經濟社會現(xiàn)代化。

3.3 治理體系與治理能力現(xiàn)代化是職業(yè)教育現(xiàn)代化的新高地

治理體系與治理能力現(xiàn)代化是社會主義現(xiàn)代化的重要內容。治理體系與治理能力現(xiàn)代化是黨的十八大提出的我國現(xiàn)代化建設新目標，黨的十八大報告指出，要“構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”。如果說新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化是國家“硬件現(xiàn)代化”，那么治理體系與治理能力現(xiàn)代化則是“軟件現(xiàn)代化”，或者是軟實力現(xiàn)代化。黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確提出"全面深化改革的總目標，就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化"。

治理體系與治理能力現(xiàn)代化是職業(yè)教育現(xiàn)代化的新高地。作為教育現(xiàn)代化的行動綱領，《中國教育現(xiàn)代化2035》將“大力推進教育理念、體系、內容、方法、治理現(xiàn)代化”納入指導思想，將“形成全社會共同參與的教育治理新格局”納入總體目標，將“推進教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化”列入十大戰(zhàn)略任務。“職教20條”從落實《職業(yè)教育法》作為基本依據(jù)開始，到“推動落實《中華人民共和國職業(yè)教育法》，為職業(yè)教育改革創(chuàng)新提供重要的制度保障”結尾，體現(xiàn)了依法治教的制度化思維。在治理體系設計上，從“健全國家職業(yè)教育制度框架”開局，到“完善國務院職業(yè)教育部際聯(lián)席會議制度”收官，對職業(yè)教育放管服環(huán)境下的各級政府權責界定、行業(yè)與社會組織參與、產教融合的企業(yè)參與辦學治校、職業(yè)院校治理進行了全面規(guī)劃，對職業(yè)教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化進行了全面部署。