□ 成 兵

(江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 南通 226007)

1 我國“一帶一路”戰(zhàn)略概述

我國于2015年4月在《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》文件中正式提出了“一帶一路”戰(zhàn)略?！耙粠А?，是指陸地的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，從我國出發(fā)，分三個(gè)走向。一是經(jīng)中亞、俄羅斯到達(dá)歐洲；二是經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海；三是東南亞、南亞、印度洋。而“一路”，是指海洋的“21世紀(jì)海上絲綢之路”，由兩個(gè)重點(diǎn)方向構(gòu)成，一條以西向?yàn)橹鳎亲晕覈睾８劭诮?jīng)南海到印度洋，轉(zhuǎn)向至歐洲；另一條以南向?yàn)橹?，是自我國沿海港口過南海到南太平洋，轉(zhuǎn)向東南亞和大洋洲。我國周邊的中亞、東南亞、南亞地區(qū)和國家構(gòu)成了“一帶一路”的核心發(fā)展區(qū)域。

“一帶一路”沿線的地區(qū)或國家經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、貿(mào)易量小，是一些新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家，以中亞、南亞、西亞、東南亞為代表，這些地區(qū)人口數(shù)量達(dá)到約 44 億，其經(jīng)濟(jì)總量約21萬億美元，分別約占全球的63%和29%。從世界貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀來看，這些區(qū)域內(nèi)部各國家及地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平不高，各自發(fā)展極不平衡，如靠近海岸港口的地區(qū)經(jīng)濟(jì)略顯發(fā)達(dá)，而在內(nèi)陸偏遠(yuǎn)交通不便地區(qū)和國家等的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍低于全球平均水平?！耙粠б宦贰眳^(qū)域內(nèi)物流發(fā)展水平很不均衡，呈現(xiàn)東部地區(qū)強(qiáng)西部弱、沿海地區(qū)優(yōu)內(nèi)陸地區(qū)差的特點(diǎn)。位于中亞內(nèi)陸偏遠(yuǎn)的地區(qū)和國家，交通基礎(chǔ)條件就相對落后，其運(yùn)輸成本支出明顯高出沿海國家，達(dá)到55%，運(yùn)輸成本占到貿(mào)易成本的近20%。在南亞內(nèi)陸國家和地區(qū)物流公司的運(yùn)輸效率低，其成本較大，占到區(qū)域貿(mào)易運(yùn)輸成本的88%。亞洲相對經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)依賴于沿海產(chǎn)業(yè)帶，均擁有裝卸效率高的國際碼頭、車站和空運(yùn)機(jī)場。

在“一帶一路” 戰(zhàn)略下，我國與鄰近國家和地區(qū)的貿(mào)易量增長較快。從2002 年至2013 年，我國與東盟貿(mào)易額從547.67 億美元增長到4336.1億美元，年均增長率高達(dá)20% 以上，我國連續(xù)五年成為東盟第一大貿(mào)易伙伴。2014 年中印貿(mào)易額達(dá)到 716 億美元，中國成為印度第一大進(jìn)口來源地。2014年中俄雙邊貨物進(jìn)出口額為884 億美元。

2 我國在“一帶一路”區(qū)域的國際物流布局

“一帶一路”地理和運(yùn)輸基本條件形成了特有的國際物流方式。我國物流企業(yè)密切把握機(jī)會(huì)，建設(shè)好能與周邊區(qū)域的實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的物流基礎(chǔ)設(shè)施，打通了跨境經(jīng)濟(jì)通道，可以幫助外貿(mào)降低了“一帶一路”區(qū)域內(nèi)貿(mào)易成本。

我國重點(diǎn)建設(shè)的骨干物流線路目前有四條，分別向周邊地區(qū)呈輻射狀，以鐵路、公路、航空及管道等物流運(yùn)輸方式為主。東北方向以滿洲里、綏芬河鐵路口岸為核心的中俄國際通道建設(shè)；南部是在云南的從大理到瑞麗的高速公路和鐵路干線建設(shè)；西南部重點(diǎn)建設(shè)連接新疆喀什和巴基斯坦瓜達(dá)爾港的公路、鐵路和油氣管；西北方向的重點(diǎn)建設(shè)是連接霍爾果斯和喀什的高速公路和鐵路干線。以上骨干線路聯(lián)通了“一帶一路”起止點(diǎn)國家的物流運(yùn)輸設(shè)施，形成通暢高效的國際物流線路。

我國打造的國家物流主通道一是貫通孟加拉國、中國、印度和緬甸的經(jīng)濟(jì)走廊；二是中國、老撾、柬埔寨的大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)走廊；三是包括中國、哈薩克斯坦等國在內(nèi)的中亞經(jīng)濟(jì)走廊，形成了“一帶一路”區(qū)域和次區(qū)域發(fā)展的國際物流基礎(chǔ)。位于這些物流國際主通道上的國內(nèi)口岸和節(jié)點(diǎn)城市及內(nèi)地西部具有樞紐功能城市，如蘭州、西安、成都、昆明等城市，重點(diǎn)投資建成了綜合保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)等兼有國際物流樞紐功能的園區(qū)。

3 在“一帶一路”戰(zhàn)略下南通物流現(xiàn)有格局

3.1 公路和鐵路通道拉近了南通與西部通道的距離

南通位于長江經(jīng)濟(jì)帶與 “一帶一路”的交匯點(diǎn)，又處在江蘇沿海開發(fā)國家戰(zhàn)略和長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的疊加區(qū)，受到上海自貿(mào)區(qū)的輻射，所以，南通地方公路成為國家公路物流網(wǎng)的重要節(jié)點(diǎn)。

2003年南通開通了鐵路貨運(yùn)，形成長三角鐵路運(yùn)行圖的重要節(jié)點(diǎn)。已有通往重慶、武漢和南京的客貨列車，通達(dá)時(shí)間縮短?，F(xiàn)有的滬通鐵路施工建設(shè)、寧啟鐵路電氣化改造、連接海安和洋口港的集疏運(yùn)專線和東部地區(qū)鐵路過江通道，在東西向均有運(yùn)輸通道。目前，南通疊石橋國際家紡城已開通到阿富汗海拉頓市的不定期中歐班列。

3.2 海運(yùn)與沿海主要港口的連接

南通是全國唯一擁有5個(gè)國家一類開放口岸的地級市。沿江沿海共有碼頭289個(gè)，而沿江有生產(chǎn)性泊位194個(gè)，其中，5萬噸級以上41個(gè)，10萬噸級以上4個(gè)。海陸并進(jìn)，依托黃金水道和海港資源，形成現(xiàn)代化的港口集疏運(yùn)體系。與張家港、江陰和上海等江南地區(qū)港口合作，通過這些港口轉(zhuǎn)運(yùn)近遠(yuǎn)洋航線，構(gòu)建了海運(yùn)大通道。

3.3 航空運(yùn)輸構(gòu)建南通物流的空中走廊

南通興東國際機(jī)場自2016年7月更名以來，通達(dá)北京、廣州、深圳、成都等國內(nèi)36多個(gè)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)城市和旅游城市，開通大阪、曼谷、芽莊、臺(tái)北等10條國際(地區(qū))航線。2018年1-10月累計(jì)旅客約225.87萬人次。南通機(jī)場構(gòu)建服務(wù)于“一帶一路”區(qū)域貿(mào)易和營銷網(wǎng)絡(luò)、跨境電子商務(wù)的物流支撐體系，為國內(nèi)企業(yè)“走出去”和開展全球業(yè)務(wù)提供物流服務(wù)保障。南通跨境電商航空貨物海關(guān)監(jiān)管區(qū)已在南通興東國際機(jī)場建成。

4 在“一帶一路”戰(zhàn)略下促進(jìn)外貿(mào)增長的南通國際物流發(fā)展建議

①進(jìn)一步建設(shè)對接國道、省道的高速路網(wǎng)。構(gòu)建好南通的干線公路網(wǎng)布局，連接我國西北、西南地區(qū)的出境陸路通道。改進(jìn)南通公路物流經(jīng)營管理，降低物流成本。在與我國接壤的“一帶一路”國家和地區(qū)尋找多式聯(lián)運(yùn)代理，不斷提升南通出口這些國家和地區(qū)的陸路貨運(yùn)量。

②開辟更多直接或間接連通“一帶一路”國家港口的航線?，F(xiàn)在南通港、洋口港和通州灣港具有區(qū)位優(yōu)勢，可與連云港、張家港和上海等周邊地區(qū)港口聯(lián)盟，開辟直達(dá)東南亞、西亞、東歐的新海運(yùn)航線。對于來自“一帶一路”國家和地區(qū)的貨運(yùn)公司和貨物，口岸服務(wù)企業(yè)和物流企業(yè)密切溝通配合，及時(shí)解決運(yùn)輸難題。

③發(fā)展航空物流，提升物流速度。航空物流企業(yè)主動(dòng)對接國內(nèi)西南部和西北部的國際機(jī)場，利用其對外直航航線，增加向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進(jìn)出口空運(yùn)業(yè)務(wù)，拓展南通外貿(mào)空陸聯(lián)運(yùn)的地區(qū)范圍。爭取開辟更多國際航線，在國外機(jī)場建立航空物流代理，快速把南通貨物運(yùn)送到“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的市場。

④對接“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的國際物流鐵路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)合作共贏的模式。聯(lián)合中國鐵路總公司開發(fā)更多的運(yùn)輸專用線路，完善南通鐵路接運(yùn)外貿(mào)貨物的運(yùn)輸場站條件，形成有規(guī)模的批量，促進(jìn)中歐班列的正常化。

⑤改善南通國際物流企業(yè)通關(guān)條件。具有國際物流業(yè)務(wù)的企業(yè)建好國際一流的海關(guān)監(jiān)管倉，配合海關(guān)做好出口貨物的監(jiān)管；在國內(nèi)出境口岸設(shè)立南通外貿(mào)貨物的貨運(yùn)代理，協(xié)助外貿(mào)公司在當(dāng)?shù)氐慕邮芎ｊP(guān)監(jiān)管和辦理通關(guān)手續(xù)，保證出口貨物的正常通關(guān)，提高通關(guān)效率。

總之，南通國際物流條件的進(jìn)一步提升，為外貿(mào)貨物對外進(jìn)出口的通過量創(chuàng)造了更多的途徑。以未來南通交通條件改善為期待，尤其滬通公鐵兩用橋的建成為標(biāo)志，南通物流企業(yè)利用好海、陸、空、鐵的交通方式，必定能給南通外貿(mào)發(fā)展提供更強(qiáng)的動(dòng)力。