利虹
【摘 要】會計界一直以來都很重視會計信息披露信息,特別是上市公司的會計信息披露,更是廣大投資者作出投資決定的依據。本文主要分析廣西上市公司會計信息披露的問題,從不同的角度提出一些改進的對策,具有較強的現實意義。
【關鍵詞】廣西;上市公司;會計信息披露
會計界一直以來都很重視會計信息披露信息,特別是上市公司的會計信息披露,更是廣大投資者作出投資決定的依據。而且上市公司正確及時的披露會計信息不僅可以為企業(yè)樹立良好的形象,同時還保護投資者的積極性。對于失真、虛假的信息,這會造成投資者的錯誤判斷,從而擾亂市場的正常運行。為了維護證券市場的有序進行,需要保證上市公司會計信息披露質量。但是,目前我國的會計信息披露還存在一些問題,不利于我國證券市場的有效運行。本文主要分析廣西上市公司會計信息披露的問題,從不同的角度提出一些改進的對策,具有較強的現實意義。
一、廣西上市公司會計信息披露存在的問題
1、會計信息披露的不及時性
和任何其他信息一樣,會計信息也具有時效性,其價值會隨著時間的流逝而逐漸降低。這就要求企業(yè)的會計確認、計量和報告都必須滿足及時性的要求。特別是在經濟業(yè)務發(fā)生后,及時地收集處理會計信息,把會計資料及時地傳送出去,并且將財務報告及時披露,以便于使用者及時使用和決策。但目前上市公司中不按法定時間正式披露會計信息的行為時有發(fā)生,這就制造了內幕人員利用時間差進行內幕交易、牟取暴利或及時規(guī)避風險機會,但對廣大的中小投資者而言卻是極不公平的。會計信息披露的及時性同時也是一個很重要的質量標準,一旦時機錯過,信息的相關性就會大大降底,甚至是毫無用處。許多上市公司在會計信息披露時往往會避重就輕,只有當實在不能再隱瞞下去的情況下或者在監(jiān)管部門的督促下才會進行相對全面的信息披露,否則這些公司就會采取拖延的辦法。
2、會計信息披露的不真實性
國家法律法規(guī)規(guī)定,上市公司會計信息披露最基本的要求是必須真實、準確,不得虛假記載、誤導或欺詐,使會計信息使用者做出錯誤的決策,從而損害其利益。比如:利用關聯交易轉移利潤、虛假收入或費用等。會計信息披露的真實可靠性關系到整個證券市場的有效運行和健康發(fā)展,是會計信息的基礎,也是會計的生命力之所在。但是一些上市公司為了順利取得上市資格和配股資格,或為了不被特別處理而退市,在進行會計信息披露時,常采取各種手段發(fā)布不真實的會計信息。
3、廣西的證券監(jiān)督力度不夠
目前,我國尚無統一的證券市場自律性機構,交易所在運作過程中嚴格約束會員存在一定難度。根據廣西當地的具體情況,筆者了解到廣西證券辦成立于1993年4月,是廣西壯族自治區(qū)證券委員會的常設辦事機構,掛靠廣西壯族自治區(qū)經濟體制改革委員會管理。由于成立時間較晚,導致廣西證監(jiān)會力量薄弱,權威性不足,再加上證券市場又是多種利益沖突的焦點之一,多方插手,造成了有些上市公司有用的會計信息不能全面、及時地傳遞給投資者和其他信息需要者。
二、改進廣西上市公司的會計信息披露的對策
1、深化政府管理體制改革,營造良好的外部環(huán)境
政府的行政管理者職能與國有資產所有者或代表者的職能嚴格分開,摒棄對上市公司的行政干預,真正做到政企分開、產權明晰、權責明確。政府有關部門如發(fā)改委、經委、財政等對上市公司的管理主要體現在服務與監(jiān)督方面,應依法、依授權行使其社會管理、行業(yè)管理的相應職責,規(guī)范廣西上市公司會計信息揭露,而不是直接干預上市公司。
2、完善行政監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督三位一體監(jiān)管體系
上市公司監(jiān)管必須構建行政監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督三位一體的綜合監(jiān)管體系。一是進一步強化與人行、國資、銀監(jiān)、工商、司法等部門的協作監(jiān)管,建立一個監(jiān)管資源共享、監(jiān)管執(zhí)法合作、監(jiān)管行動協調的綜合監(jiān)管體系,共同建設金融安全網,共同對付金融犯罪行為。二是在保證監(jiān)管部門獨立性的前提下,結合區(qū)域資本市場發(fā)展不平衡的實情,充分調動地方政府發(fā)展資本市場的積極性,在監(jiān)管過程中逐步建立和完善與地方政府的協作機制。三是充分發(fā)揮自律組織的監(jiān)管補充作用。特別是在全流通的市場形勢下,加強上市公司監(jiān)管必須充分發(fā)揮自律組織一線監(jiān)管、信息搜尋成本低的優(yōu)勢,建立健全適應于一線監(jiān)管的自律組織規(guī)則體系,更大程度上彌補行政監(jiān)管的不足。同時注重發(fā)揮主流媒體的導向作用,把主流網站、報刊等真正打造成披露證券市場信息的主要渠道。
3、擴展廣西上市公司會計信息披露范圍
客觀地說,投資者無法從幾張財務報表看到企業(yè)經營的全貌。而企業(yè)經營的各方面都與其最終經營結果息息相關,政策制訂者應當運用規(guī)范研究的方法創(chuàng)建包含傳統會計信息披露制度在內的信息披露制度框架體系,它既包括表內信息的披露框架,又包括表外信息的披露結構,既包括多種狹義的利潤披露,又包括企業(yè)經營過程的監(jiān)督結果,既包括上市公司真實籌資結構和規(guī)模的揭示,又包括對所籌資金使用的合法、合規(guī)和合理的監(jiān)督,要分行業(yè)和類別設計具體的信息披露制度,分個體和整體設計業(yè)績信息披露制度,改變過去只有一個評價標準的情況。擴展上市公司信息披露的范圍,是實現充分披露,提高披露質量的一種有效手段。
4、促進會計信息公告報送的電子化、標準化、數據化
大力發(fā)展網絡信息技術、改變傳統的會計信息披露方式是信息披露的未來發(fā)展方向。在理想模式下,供需雙方在站點的人機交互界面上,需求方按一定的訪問權限在有關的網頁上瀏覽各上市公司的財務報告,并對網頁上的財務信息進行查詢、分析以及對感興趣的財務資料進行下載。顯然這一過程即是供需雙方就信息產權的使用或讓渡達成契約,履行契約的過程。高效的網絡機制取代傳統的披露方式,使得會計信息能夠以私人物品的面目出現成為可供使用的商品,最終的交易價格和披露量完全由供需雙方決定。此時市場是高效率的,這不僅有效地克服了信息披露的管制缺陷,而且成功地擺脫了信息披露充分性難以“適度”把握成本難以分攤的尷尬局面。另外,上市公司會計信息披露載體也逐步由單一媒體向跨媒體發(fā)展,所謂“跨媒體”強調的是整合各媒體優(yōu)勢資源形成互補,以突破單一媒體固有的局限性,這些改進無疑會提高上市公司會計信息披露的水平。
我國的證券市場有著巨大的發(fā)展?jié)摿?,當前也由于開展時間較短導致不少問題的存在。必須清楚認識的是,上市公司的會計信息披露對于證券市場的健康發(fā)展是有著重要意義的。會計信息披露質量是一項任重而道遠的任務,我們需要正確地認清當前會計信息披露所存在的問題,從而找到有效提升上市公司的會計信息披露質量。這一目的的達成我們需要從不同方面進行著手,其中包括會計信息披露制度的不斷完善,公司內部結構的健全,上市公司會計信息披露意識的提升,以及加大對會計信息披露質量的監(jiān)督等等方面,只有在多方的通力合作下,上市公司會計信息披露質量才會得到有效的提升。
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