張鴻鵠

摘 要：文章先分析了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀，包括制度缺失、金融發(fā)展緩慢、人是誰不準確。隨后介紹了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展策略，包括健全內(nèi)部機制、規(guī)范管理財務(wù)工作、制定科學(xué)的利益分配機制，希望能給相關(guān)人士提供有效參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民;專業(yè)合作社;財務(wù)管理

我國的農(nóng)民合作社依然處于一種初步發(fā)展階段，依然存在各種問題，急需進行解決。為此政府應(yīng)該進一步加強對于農(nóng)民合作社的支持力度，做好農(nóng)民的指導(dǎo)工作，促進農(nóng)民合作社實現(xiàn)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀

1.制度缺失

當下，農(nóng)民合作社在實際發(fā)展過程中主要是一種大部分一般成員與少數(shù)核心成員的布局結(jié)構(gòu)，其所有權(quán)主要可以從以下幾個方面體現(xiàn)出來，第一是政府資金，第二是致富能人以及技術(shù)能手投入，占據(jù)較大比例，第三是成員繳納的會費。因為其中少數(shù)人持有大部分股東，因此使組織內(nèi)部成員以及社員之間尚未形成有效的產(chǎn)權(quán)聯(lián)系紐帶，大部分社員缺少應(yīng)有的所有權(quán)。社員對于組織內(nèi)部的財產(chǎn)不夠明確。農(nóng)民合作社失去原有的原則，相關(guān)利益分配機制不夠完善，農(nóng)民合作社不僅需要幫助農(nóng)民獲得產(chǎn)品銷售收益，同時還需要得到銷售以及加工等環(huán)節(jié)返還的利潤。但在現(xiàn)實發(fā)展中，農(nóng)戶通常只看重市場銷售、關(guān)注產(chǎn)品價格，而產(chǎn)品販賣難題逐漸成為當下發(fā)展的主要問題，很少會有人去研究二次分配問題。

2.金融發(fā)展緩慢

農(nóng)民合作社發(fā)展過程中的基礎(chǔ)動力是資金，隨著農(nóng)民合作社規(guī)模不斷壯大，其對于資金的需求也相繼擴展。但在近幾年發(fā)展過程中，農(nóng)民合作社中的入社農(nóng)戶、注冊資金數(shù)量等都存在一定限制。大部分的合作社規(guī)模都相對較小，競爭力不足，社會效益以及整體經(jīng)濟效益都相對偏低。從整體角度分析，農(nóng)民合作社依然處于一種初級發(fā)展階段，不管是輻射拉動能力、固定資產(chǎn)規(guī)模還是整體經(jīng)濟效益以及發(fā)展數(shù)量均處于一種較低水平。

3.認識不準確

思想能夠指導(dǎo)行動，認知也決定了行動的效果，因為農(nóng)民合作社目前宣傳工作存在一定問題，導(dǎo)致農(nóng)民合作社無法發(fā)揮出榜樣示范作用，大部分農(nóng)民也缺少工作熱情。新時期的市場競爭其實也是人才方面的競爭，而農(nóng)民合作社也會參與到市場競爭當中，因此需要專業(yè)人才進行管理與運作。但農(nóng)民合作社中的成員主要是以農(nóng)民為主，農(nóng)民合作社中的條件也不足以吸引專業(yè)實力較強的大學(xué)生，缺少專業(yè)的科研隊伍以及充足的人力資源儲備。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展策略

1.健全內(nèi)部機制

明確掌握農(nóng)民合作社的基礎(chǔ)發(fā)展原則，農(nóng)民合作社主要是以承包責(zé)任制為基礎(chǔ)，嚴格按照具體的專業(yè)分工進行各種合作，屬于農(nóng)民的經(jīng)濟組織，政府無法直接參與進去。而農(nóng)民合作社需要遵守我國相關(guān)法律原則，成員地位平等、自愿自由入社、實現(xiàn)民主管理。合理制定運行章程，健全農(nóng)民合作社的基礎(chǔ)制度，結(jié)合其實際發(fā)展需求，進行合理修訂，堅持民主表決和集體討論為主。積極創(chuàng)新組織形式，合理設(shè)置監(jiān)事會、董事會等機構(gòu)，對各項權(quán)力責(zé)任進行合理劃分，做好民主管理，有效應(yīng)對少數(shù)管理人員的專制行為。健全營銷、財務(wù)、勞動和人事等各個方面的工作，認真落實與執(zhí)行。著重培養(yǎng)農(nóng)民合作社的管理者與領(lǐng)頭人。

2.規(guī)范管理財務(wù)

規(guī)范化的財務(wù)管理能夠有效保護農(nóng)民合作社中的基礎(chǔ)利益，而產(chǎn)權(quán)制度安排是農(nóng)民合作社中的核心內(nèi)容，為此需要通過補充完善相關(guān)財務(wù)管理，理清合作社各個成員的財產(chǎn)利益分配關(guān)系，遵守農(nóng)民合作社的基礎(chǔ)發(fā)展原則，全面、準確記錄、反映出成員當下的分配盈余以及應(yīng)有權(quán)益，比如公積金和股權(quán)等，保護各個成員合法收益。加強管理制度構(gòu)建，通過在合作社中定期進行清查財產(chǎn)的工作，能夠及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理中的各種問題，并進行有效改正，預(yù)防出現(xiàn)資金問題。嚴格落實各項財務(wù)管理機制，保證財務(wù)報表的準確性和真實性，嚴格按照相關(guān)財務(wù)管理制度實施。國家也需要結(jié)合合作社的不同財務(wù)狀況，提供資金扶持。

加強農(nóng)村信用社的全面改革，當下我國農(nóng)村信用社中普遍存在內(nèi)部管理、產(chǎn)權(quán)劃分不清等問題。改革過程中，需要堅持合作性這一基本特征，健全合作制。創(chuàng)建多種形式金融組織，針對不同地區(qū)的發(fā)展規(guī)律，實施試點工作，創(chuàng)建村鎮(zhèn)銀行、互助金融組織以及資金互助社等農(nóng)村金融組織。

3.制定科學(xué)的利益分配機制

利益分配機制是農(nóng)民合作社的本質(zhì)特征，同時也是決定合作社發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵，決定了農(nóng)民合作社的生命力、競爭能力以及凝聚力。如果農(nóng)民合作社中的利益分配機制存在一定缺陷，其內(nèi)部產(chǎn)權(quán)關(guān)系便無法體現(xiàn)合作社本質(zhì)，農(nóng)戶與合作社之間也無法形成良好的紐帶聯(lián)系，導(dǎo)致合作社無法有效保障農(nóng)戶基礎(chǔ)利益。

針對這種狀況，需要科學(xué)處理農(nóng)戶、合作社、各種涉農(nóng)主體以及專業(yè)大戶之間的關(guān)系，不但需要依靠龍頭企業(yè)的資金、物質(zhì)支持，提高市場競爭優(yōu)勢，同時還需要保護好成員應(yīng)有利益。合理調(diào)整股本機構(gòu)，擴大農(nóng)民的入股比重。按股分紅，提升農(nóng)民主體地位，落實民主管理目標。始終將農(nóng)民利益放在第一位，嚴格遵守按照股金進行利益分配和人人出資的基礎(chǔ)原則，有效克服平均主義，將合作社以及農(nóng)民之間的利益全面聯(lián)系起來。

始終堅持互惠互利的基礎(chǔ)原則，確保組織成員之間除了能夠有效獲得農(nóng)產(chǎn)品的原料收益外，還可以得到銷售以及加工等環(huán)節(jié)中的部分利潤，注意按股分配，保護好農(nóng)民利益，促進農(nóng)民增收。政府還需要重視農(nóng)民合作社相關(guān)組織制度，幫助農(nóng)戶成員形成良好的契約精神、合作精神，提升各個主體參與合作社的主動性與自覺性，強化其合作意識以及服務(wù)意識，避免因為過度追求利益，而失去合作社精神實質(zhì)。

三、結(jié)語

綜上所述，在新農(nóng)村這個大環(huán)境下，農(nóng)民合作社逐漸成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的核心力量，能夠進一步提升農(nóng)民的組織化高度，促進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，幫助農(nóng)民解決各種現(xiàn)實困難。

參考文獻：

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