李炎媛
(海南政法職業(yè)學(xué)院,海南海口 571100)
裁判文書,即由人民法院制作的判決書、裁定書等等各類法律文書的合稱,是人民法院在依照法定的訴訟程序查明案件事實(shí)的基礎(chǔ)上,根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)民事、刑事或行政等案件的訟爭(zhēng),針對(duì)其所涉的實(shí)體或程序問(wèn)題所做出的具有法律效力的,由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的法律文書。裁判文書記錄了訴爭(zhēng)內(nèi)容、簡(jiǎn)要的處理流程及處理結(jié)果,不單單反映了訴訟活動(dòng)的過(guò)程,而且體現(xiàn)了法院對(duì)案件是非曲直的法律判斷,具有定紛止?fàn)帲S護(hù)合法權(quán)益,懲治違法犯罪行為等多重作用。實(shí)現(xiàn)這些作用是裁判文書的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)。而追求公平、正義、秩序、效益,則是制作裁判文書的終極理想追求。裁判文書的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)和其理想追求共同構(gòu)成了裁判文書對(duì)人所具有的意義,也就裁判文書的價(jià)值。
在龐大而深?yuàn)W的法律價(jià)值體系中,涵蓋了公平、公正、效益、正義、秩序、自由等豐富的內(nèi)容。裁判文書的價(jià)值體系屬于法律價(jià)值體系的一部分,其實(shí)現(xiàn)直接與法律價(jià)值的實(shí)現(xiàn)契合。在法律價(jià)值體系這些豐富的價(jià)值內(nèi)容中,正義價(jià)值是裁判文書所追求的核心價(jià)值,而實(shí)現(xiàn)效益價(jià)值是實(shí)現(xiàn)其正義價(jià)值的保障。
裁判文書的正義價(jià)值,要求其所記錄的案件事實(shí)、審理程序及處理結(jié)果能夠體現(xiàn)出訟爭(zhēng)各方在訴訟中受到了符合法律規(guī)定的應(yīng)有的待遇。裁判文書中一般都記錄并體現(xiàn)了司法活動(dòng)的實(shí)體及程序兩方面內(nèi)容,因此,裁判文書所體現(xiàn)的正義價(jià)值包含了實(shí)體正義以及程序正義。
裁判文書的實(shí)體正義即裁判文書所涉及的實(shí)體問(wèn)題符合正義的要求,包括裁判文書中記錄的事實(shí)、證據(jù)、理由、裁決結(jié)果等。實(shí)體正義又稱為結(jié)果正義,是司法活動(dòng)的根本目標(biāo)。其中包括了裁判文書所記錄的案件事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分;理由分析中適用法律正確;裁判結(jié)論嚴(yán)格按照“以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”的理念作出。裁判結(jié)論直接關(guān)系到對(duì)訟爭(zhēng)當(dāng)事人的權(quán)益或懲罰的確認(rèn)及定量,因此往往是訟爭(zhēng)當(dāng)事人最為關(guān)心的內(nèi)容。因不同主體處于不同的利益地位,看問(wèn)題的角度不同,每個(gè)主體心中對(duì)裁判結(jié)果的正義也是有不同的理解的。裁判文書的正義價(jià)值所要追求的不是滿足所有主體的正義期望,而是按照公正公平的程序,裁決給訴訟主體其所應(yīng)該得到的待遇或是懲罰。從這一角度看,裁判文書實(shí)體正義的實(shí)現(xiàn)與裁判文書程序正義的實(shí)現(xiàn)是相輔相成的。
裁判文書的程序正義即裁判文書中所體現(xiàn)的司法程序公正公平,符合程序法的要求。裁判文書所記錄的案件程序事項(xiàng)清楚明確,包括審判組織構(gòu)成、審判方式、審理程序、證據(jù)來(lái)源及認(rèn)定過(guò)程、訴訟時(shí)效,是否告知犯罪嫌疑人、被告、被告人其所具有的訴訟權(quán)利、理由分析中法理邏輯是否嚴(yán)謹(jǐn)清晰等這些程序問(wèn)題,應(yīng)符合程序法及相關(guān)法律的規(guī)定并按要求記錄在裁判文書中。關(guān)于程序正義與實(shí)體正義的關(guān)系一直是法律價(jià)值理論的熱點(diǎn)問(wèn)題。二者雖然緊密聯(lián)系,卻是各自獨(dú)立的兩方面內(nèi)容。目前普遍認(rèn)可的觀點(diǎn)是,雖然程序正義并不能保證實(shí)體正義,但是如果沒(méi)有程序正義將不可能真正的實(shí)現(xiàn)實(shí)體正義。
法律效益是“通過(guò)立法、司法、執(zhí)法和守法過(guò)程中對(duì)法律權(quán)利資源的最優(yōu)配置,除去各種成本消耗后,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)法律資源使用價(jià)值在質(zhì)上的極優(yōu)化程度及其所得到的綜合效果?!睆倪@個(gè)概念來(lái)看,法律效益其中包含了成本及收益兩方面內(nèi)容。與之相對(duì)應(yīng)的,裁判文書的效益價(jià)值也包括了這兩個(gè)方面。
一方面,裁判文書所投入的成本包括制作出裁判文書所投入的人力、物力、財(cái)力以及時(shí)間等。這些其實(shí)都是很大的消耗。尤其是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,糾紛出現(xiàn)多元、高發(fā)的趨勢(shì),訴訟案件逐漸增加。以海南省海口龍華區(qū)法院為例,僅2015年就受理了各類案件共21123件,法官人均辦案418件。法官的辦案量直接反映了裁判文書的制作量。制作這些裁判文書必然會(huì)耗費(fèi)大量的司法資源。除了此消耗之外,對(duì)于涉訴當(dāng)事人來(lái)說(shuō),其參與訴訟活動(dòng)同樣也有成本消耗,而且訴訟過(guò)程中消耗時(shí)間、精力所造成的機(jī)會(huì)成本損失可能比實(shí)際投入還要多。另一方面,裁判文書的收益,主要體現(xiàn)在判決內(nèi)容、結(jié)果給各方主體,包括法院、原被告以及社會(huì)相關(guān)主體等,所帶來(lái)的收益。并不僅僅是指裁判文書能夠創(chuàng)造多少經(jīng)濟(jì)價(jià)值,還指裁判文書所體現(xiàn)的司法流程和裁決結(jié)果,能夠符合法律的規(guī)定,使得糾紛得到解決,當(dāng)事人能夠服判息訟,訟爭(zhēng)各方不再圍著一個(gè)糾紛繼續(xù)耗費(fèi)時(shí)間精力財(cái)力。
要實(shí)現(xiàn)效益價(jià)值,裁判文書的語(yǔ)言須盡可能簡(jiǎn)明扼要,文風(fēng)要樸實(shí)流暢,也無(wú)需過(guò)多的修辭。否則,即使最終的判決結(jié)果符合當(dāng)事人的預(yù)期,帶來(lái)較高的法律收益,產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果,也可能因?yàn)椴门形臅闹谱鬟^(guò)程耗費(fèi)了司法工作人員過(guò)多的時(shí)間、精力成本過(guò)高而使得整個(gè)裁判文書的法律效益不高。而提高裁判文書的效益價(jià)值也不能僅僅依靠提高裁判文書寫作效率來(lái)實(shí)現(xiàn)。片面的減少裁判文書的寫作時(shí)間和篇幅并不能實(shí)現(xiàn)裁判文書的效益價(jià)值,甚至可能產(chǎn)生負(fù)面效果。要想實(shí)現(xiàn)裁判文書效益價(jià)值,應(yīng)該是以最小的制作裁判文書的成本消耗,獲得最佳的收益。具體來(lái)說(shuō),法官在制作裁判文書時(shí),要盡量做到表達(dá)準(zhǔn)確、精煉,避免出現(xiàn)煩冗重復(fù)、表達(dá)不清的語(yǔ)句;準(zhǔn)確引用法條,正確解讀法條;文書的語(yǔ)言,修辭及文風(fēng)要能夠反映案件的真實(shí)情況,同時(shí)符合法理邏輯,不需要洋洋灑灑的長(zhǎng)篇大論,只需要圍繞案件的爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行論述;尤其是裁判結(jié)果,一定要明確具體,不可出現(xiàn)模棱兩可甚至歧義。否則,不正確或是模糊不清的表述都會(huì)降低裁判文書本身的權(quán)威性,引起當(dāng)事人的不解甚至不滿,從而上訴或是申訴。而不斷的訴累必然會(huì)降低裁判文書的效益價(jià)值。
裁判文書的正義價(jià)值與效益價(jià)值之間是對(duì)立統(tǒng)一的辯證關(guān)系。二者之間的沖突主要是由于為了實(shí)現(xiàn)各自的價(jià)值最大化,對(duì)于司法資源利用的要求不同。根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論資源稀缺的假設(shè)前提,社會(huì)和人的需求是無(wú)限的,但是能夠用來(lái)滿足這種需求的資源卻是有限的。具體到司法活動(dòng)中也是這個(gè)道理。司法活動(dòng)中為了實(shí)現(xiàn)法律主體的目的而利用的各種法律資源,包括司法人員、組織機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)、經(jīng)費(fèi)等等,也都是有限的。與滿足人們對(duì)正義追求所需要的資源相比,實(shí)際的司法資源并不充裕,甚至是稀缺的。因此,實(shí)現(xiàn)效益價(jià)值最大化,在于通過(guò)訴訟不再消耗法律資源及社會(huì)資源,也就是要盡可能的節(jié)省司法資源,盡量以最小的投入達(dá)到息訟止判的作用。
但是,能夠起到這一作用的裁判文書,未必能夠?qū)崿F(xiàn)正義最大化的。因?yàn)闊o(wú)論是追求實(shí)體正義還是程序正義,都需要投入較多的司法資源,才能保障對(duì)案件的事實(shí)調(diào)查清楚,程序完備。甚至可能有一些成本投入,今后是不會(huì)有法律收益的。這就在一定程度上影響了效益價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。一方面,裁判文書實(shí)體正義的實(shí)現(xiàn),要求按法律規(guī)定公正公平的維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益或是給予當(dāng)事人懲罰。這種正義的結(jié)果,未必是最有效益的結(jié)果。比如按正義價(jià)值的要求本應(yīng)制作判決書明確對(duì)雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)分配,但是這可能無(wú)法合理分配資源,或是不能使當(dāng)事人信服。采用調(diào)解的形式結(jié)案,制作調(diào)解書,一定程度上犧牲某一方的正義,卻可能換來(lái)效益的最大化。另一方面,裁判文書程序價(jià)值的實(shí)現(xiàn),要求文書的制作過(guò)程符合程序法的規(guī)定,對(duì)事實(shí)、證據(jù)及說(shuō)理等各方面都應(yīng)該表述清楚,這必然會(huì)增加文書的制作時(shí)間及寫作篇幅,無(wú)形中也增加了文書制作的成本。
存在沖突的同時(shí),裁判文書的正義價(jià)值與效益價(jià)值也是相輔相成的。一方面,實(shí)現(xiàn)裁判文書的效益要求終止訟爭(zhēng)各方主體的爭(zhēng)議、糾紛狀態(tài)、減少當(dāng)事人的無(wú)理纏訴,這在很大程度上要求裁判文書的制作要符合法律正義,否則當(dāng)事人不可能信服裁判??梢哉f(shuō),正義是司法活動(dòng)所追求的核心價(jià)值。從裁判文書產(chǎn)生開始,就一直以實(shí)現(xiàn)正義作為其崇高目標(biāo)之一。如果為了追求效益而忽視了正義,那裁判文書可能就無(wú)法實(shí)現(xiàn)其伸張正義這一初衷,從而導(dǎo)致效益價(jià)值也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)裁判文書的實(shí)體正義,意味著合法權(quán)益得到合理救濟(jì),違法行為得到正當(dāng)?shù)奶幜P,這在大多數(shù)情況下都能夠終結(jié)訟爭(zhēng)。而實(shí)現(xiàn)裁判文書中的程序正義,能夠避免因程序不當(dāng)而導(dǎo)致的冤案、錯(cuò)案,從而保證司法活動(dòng)高效有序的進(jìn)行,這有利于促進(jìn)裁判文書的效益價(jià)值。
另一方面,實(shí)現(xiàn)效益價(jià)值是實(shí)現(xiàn)正義的重要條件。司法程序的有效運(yùn)行,離不開必要的司法資源作為支撐。尤其是在司法資源稀缺情況下,盡可能的提高資源的利用率,實(shí)現(xiàn)效益價(jià)值的最大化,在一定程度上能夠保障程序正義的實(shí)現(xiàn)。而實(shí)體正義價(jià)值的實(shí)現(xiàn),也不可能離開效益而架空為一種純粹的精神追求。小到每一個(gè)法律主體對(duì)于自己參與的訴訟,大到整個(gè)法治社會(huì)對(duì)于整個(gè)司法活動(dòng),都不可避免的會(huì)有某種利益追求。而實(shí)現(xiàn)其利益追求是實(shí)現(xiàn)正義價(jià)值不可或缺的一部分。沒(méi)有效益的正義,不會(huì)受到擁護(hù),最終也不會(huì)是真正的正義。