王 莉

（常州市金壇區(qū)委黨校，江蘇常州 213200）

前言

我國改革開放以來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及社會的進步，使行政管理得到許多發(fā)展機會，在發(fā)展過程中也會遇到困境，這需要提高行政管理的管理水平，從而有助于適應社會的發(fā)展[1]。在現(xiàn)代社會發(fā)展中，黨校的行政管理需要自我成長與創(chuàng)新，促使黨校行政管理能夠適應當前社會發(fā)展趨勢，以高效完成黨校給予的任務。黨校行政管理是黨校正常運行的重要保障，其可促進黨校培養(yǎng)人才、教學等工作，有利于黨校進一步的發(fā)展[2]。黨校的主要管理對象是教師與學員，通過在行政管理原則的指導下，創(chuàng)新管理理念，改進與完善管理體制，遵從管理原則的指導，從有效制定管理制度，落實管理措施，進一步提高教師的教學水平，促使學員取得良好的學習培訓成果。

1 黨校行政管理現(xiàn)狀

1.1 黨校行政管理理念落后

因黨校行政管理一直深受傳統(tǒng)觀念的影響，缺乏科學的指導，同時現(xiàn)代化管理理念不高，所以目前的黨校行政管理理念較為落后，管理系統(tǒng)不健全，管理體制較落后。對此，黨校行政管理缺乏指導規(guī)范，同時管理理念不夠現(xiàn)代化與創(chuàng)新，沒有符合新時代的發(fā)展趨勢。一味傳承傳統(tǒng)的管理理念與制度，可出現(xiàn)黨校行政管理建設與社會發(fā)展脫節(jié)[3]。在日常工作中，黨校行政管理思想較為保守，缺乏科學性，容易影響黨校的發(fā)展。因此，在黨校行政管理工作中，應倡導推行創(chuàng)新管理思路，完善管理制度與條例，進而保證黨校行政管理工作有章可循。

1.2 行政管理工作人員職業(yè)素養(yǎng)低

因黨校領導沒有充分重視行政管理工作，行政管理工作人員的待遇較低，進而降低行政管理工作人員的基本素養(yǎng)，使管理工作處于被動狀態(tài)。工作人員的素質(zhì)低容易影響行政管理的質(zhì)量與效率。新時代的行政管理，應讓黨校行政管理工作人員具備良好的思想政治理念、道德情感以及科學文化素養(yǎng)。若行政管理人員的文化水平低，可降低行政決策水平，部分職業(yè)道德敗壞的工作人員甚至會引起行政道德淪喪情況[4]。除了職業(yè)素質(zhì)與文化水平以外，健康的工作狀態(tài)與管理水平息息相關，部分健康狀況不佳的行政管理人員，其管理水平較低，進而影響整體行政管理效率。

1.3 缺少管理技術的支持

不少黨校行政管理人員管理觀念較為落后，缺乏創(chuàng)新精神，沒有明確被管理者的需求，管理觀念墨守成規(guī)，管理模式較為單一，行政管理方式具有隨意性，從而導致行政管理工作不到位。管理模式與管理方法在黨校行政管理中至關重要，這既是管理工作的基礎，也是管理工作與時俱進的關鍵樞紐，若長期使用落后的工作方式與管理模式，對黨校行政管理措施與管理效率的落實與提高均產(chǎn)生不利影響[5]。同時當代社會信息開放，科學技術迅猛發(fā)展，在管理中信息技術是重要的實用工具。由于黨校行政管理技術應用方面處于落后趨勢，不少管理系統(tǒng)都是陳舊的版本，無法與現(xiàn)代科學信息技術有效銜接，從而阻礙目前管理的進程，而且也影響黨校長遠發(fā)展。

1.4 行政管理與教學之間的關系混亂

由于人力資源匱乏，黨校中不少行政管理人員單人雙份職責，所謂“雙肩挑”模式就是同時負責教學或科研、行政管理，其容易在管理模式中，使管理工作人員無法分清管理與教學任務。在工作中，部分身兼兩職的工作人員因專心注力于教學、科研，進而影響或忽視行政管理工作，而部分工作人員也可因行政管理忽視教學任務。在實際工作中，每位工作人員的時間與精力是有限的，身兼兩職，很少能夠達到雙贏的效果，甚至還會影響個人工作水平與效率。

2 黨校行政管理提升的意義

2.1 充分發(fā)揮黨校職能

隨著黨校規(guī)模不斷擴大，改革的深入是內(nèi)部管理模式出現(xiàn)翻天覆地的變化，同時也是行政管理工作變得復雜多樣，因此黨校行政管理干部的作用不可替代，通過提高管理干部的工作效率，才能夠最大限度發(fā)揮行政管理部門的職能作用。如今，我國黨干部對黨校的建設與管理給予更多的關注與重視，從而推進各項改革，不斷擴大黨校的行政職能范圍，行政管理事務也逐漸繁忙，所以為了保障黨校職能的發(fā)揮，需全力提高黨校行政管理水平。

2.2 符合從嚴治校要求

我國各級黨校初心未改，一直遵守著從嚴治校的信念，這也是黨校管理條例中的規(guī)定?！皬膰乐涡！钡挠^念與提高行政管理水平不謀而合，也是從嚴治校的表現(xiàn)。為了增強黨校學員培訓成果，需要強化黨校的規(guī)章制，增強對學員的約束力，同時也能夠樹立黨校的威風[8]。因此，黨校秉承“從嚴治?！钡挠^念，持續(xù)改善管理制度，剔除管理制度中的缺點與不足，逐漸完善管理制度。除此之外，管理人員需要嚴格要求學員完成考核和評價，并向學院各單位部門反饋其成果，以有效提高學員思想境界與知識水平。

2.3 行政管理信息化

如今的信息時代對人類社會生活的影響深遠。在黨校行政管理中應用信息濟源開發(fā)，根據(jù)一數(shù)一源的原則，同時結合實際管理情況，設立完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控制度以及責任制度，以確保數(shù)據(jù)的準確性、完整性以及及時性，而且還要將基礎業(yè)務數(shù)據(jù)信息換變?yōu)槿到y(tǒng)共享資源。黨校領導需要重視行政管理信息資源的應用，領導行政管理人員將信息資源作為戰(zhàn)略資源合理應用于各項工作中，促使行政管理信息化的不斷深入改革，協(xié)助各領域的不同層級業(yè)務的往來。除此之外，根據(jù)黨校辦學難點與熱點，建立相關的數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，定期反饋，有助于黨校領導的決策[9]。在黨校行政管理中，應用信息技術可將傳統(tǒng)的管理體制轉變?yōu)樾畔⒒墓芾眢w制。由此表明，當下的信息發(fā)展促使大部分黨校行政管理部門落實管理信息化的改革,以提高管理工作的效率與質(zhì)量；還要在管理中充分使用數(shù)據(jù)資源，對黨校管理現(xiàn)狀與問題進行分析，不斷改善黨校的管理體制。

2.4 激勵黨校發(fā)展

監(jiān)督與檢查黨校教學工作進度與問題是行政管理的主要工作內(nèi)容。通過對黨校教學與培訓的情況進行督促，可及時發(fā)現(xiàn)問題與不足，對教學效果不佳的情況給予改善建議，有利于提高教學工作的質(zhì)量。對教學人員與科研人員的工作情況進行檢查，能夠起到良好的督促作用，這也是行政管理人員的基本職責，以促進黨校的長遠發(fā)展。同時對教學工作進行監(jiān)督與考察，能夠間接激勵教學部門的工作人員提高工作積極性，從而高效完成黨校的各項工作，其作用是不可替代的。由此可知，通過加強黨校行政管理力度，可有助于提高教職員工的工作積極性，進一步推動黨校教學任務或工作的進程。

3 黨校行政管理應遵守的原則

3.1 民主性

在學校管理活動中，涉及黨校的教職工作人員所有權利，并且能夠給予實行，這就表明黨校行政管理具有民主性原則。遵守民主性原則，黨校行政管理部門就必須要采取民主集中制。因黨校教職工民主意識很強，相比于普通群眾，其政治覺悟性較高，所以能夠參加黨校的行政管理。其行政管理決策需要體現(xiàn)各部門的意見與建議，而且在管理工作過程中還要受到教職人員的監(jiān)督，積極接受和采納普通員工的意見與建議，提升管理人員的職業(yè)素養(yǎng)與個人素質(zhì)水平。針對學員的管理，同樣需要遵守民主性原則，充分展現(xiàn)黨校學員知識層次與文化水平高的特點，以發(fā)揮班干部的積極作用。

3.2 科學性

傳統(tǒng)的管理模式容易耗費資源與人力，通過將傳統(tǒng)管理模式轉變?yōu)榭茖W性，可有效節(jié)省組織機構的資源，還能夠最大限度發(fā)揮組織結構職能。由此，黨校行政管理部門應建立全面的管理制度，提供有效的開展依據(jù)，以促進行政管理工作的實施。在黨校全部工作內(nèi)容中充分落實與貫徹行政管理，例如財務管理、教學管理、學校管理以及后勤管理等等。另一方面，應提供激勵管理機制，以保證人人平等，同時展現(xiàn)出管理的公正性。針對優(yōu)先或表現(xiàn)突出的人員，應相應設置一些獎項，例如論文獎金、滿勤獎、優(yōu)秀黨員獎、優(yōu)質(zhì)課程獎等，促使教職員工的工作積極性得到提高。在管理中還要落實監(jiān)督約束機制，糾正教職員工的不良行為，加強監(jiān)督力度，提高教職工的素養(yǎng)，激發(fā)上進心。

3.3 方向性

黨校的重點培養(yǎng)對象是當干部與黨員，而黨校隸屬于黨委，因此在行政管理中應堅守我國的政治方向。黨校的全體人員要堅持黨的領導，而管理工作需要貫徹共產(chǎn)主義信念，落實黨的路線、方針和政策。黨校的發(fā)展方向必須堅持與黨保持一致，才能夠為我國發(fā)展提供優(yōu)秀的黨干部與黨員。此外，黨校的行政管理必須黨的教育方針，黨校的培訓目標、基本任務是根據(jù)社會主義理論所制定的，其結合了我國社會現(xiàn)代化的發(fā)展與建設，通過將理論放在實際問題中進行分析，不斷探索與思考，為我國的發(fā)展與建設提供優(yōu)秀的黨員與黨干部。黨校的培訓是為了提高黨員與黨干部的文化水平與理論水平，增強思想政治意識，監(jiān)督與檢查黨員的學習成果，積極宣傳黨的政策與方針。此外，黨校行政管理還要保證學員文化素質(zhì)、文化知識、執(zhí)政能力得到綜合提高。

3.4 整體性

黨校行政管理的整體性是指在管理過程中需要對黨校進行整體統(tǒng)籌、規(guī)劃、部署、安排。從而保證黨校的主體性，其可從內(nèi)部條件與外部條件兩方面入手。內(nèi)部條件是指從建設師資隊伍入手，組織教師對教材以及教學內(nèi)容進行探討與分析，開展公開課與示范課，倡導教師積極收聽優(yōu)秀教師的公開課，并做好每次聽公開課的自我反思工作，進一步提高黨校的教學水平。黨校的外部條件，對黨校的辦學條件進行優(yōu)化，積極爭取黨的支持。同時完善各項設施，爭取獲得政府的資金支持，從而有利于提供良好的學習環(huán)境與條件。

結束語

為保證黨校的行政管理水平得到有效提高，就必須民主性、科學性、方向性、整體性四項原則的指導，從而有利于黨校的長遠發(fā)展。