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宋代“翻異別勘”設(shè)計探析

2019-12-24 08:56楊沐春
青年時代 2019年33期
關(guān)鍵詞:宋代內(nèi)容

楊沐春

摘 要:翻異別勘制度作為宋代司法中獨特的重要制度之一,最重要的意義就在于對審判過程中造成的不公平問題的糾錯和改正。本文通過分析歷史文獻(xiàn)對翻異別勘制度的內(nèi)容、啟動機(jī)制進(jìn)行探究,探討翻異別勘制度的制度價值以及其對現(xiàn)代公正司法建設(shè)的重要借鑒價值。

關(guān)鍵詞:宋代;翻異別勘;內(nèi)容;慎刑

一、宋代翻異別勘制度的內(nèi)容

(一)翻異別勘制度的概念

翻異別勘制度是宋朝的一種訴訟審判制度,該制度是指在訴訟過程當(dāng)中,犯人推翻其原來的供述,事關(guān)情節(jié)重大,一般由其他法官或另外的司法機(jī)關(guān)重審的制度。

(二)翻異別勘制度的歷史

1.翻異別勘制度的起源

關(guān)于翻異別勘制度最早的記錄在唐末五代,《五代會要》中記載有,凡是案件在審訊過程中,“如有異同,即移司別勘”①。五代時期關(guān)于移司別勘案件的記載有很多,宋代在前朝的基礎(chǔ)上對這一制度繼承并加以發(fā)展和完善。

2.翻異別勘的基本制度框架

宋代在之前的制度基礎(chǔ)上進(jìn)行了進(jìn)一步的加工和完善,形成了健全完備的制度。翻異別勘制度在宋代被分為兩種:一是“移司別勘”,就是指改變案件審判的部門;二是“差官別推”,就是指改變案件的主審官。

(1)移司別勘

移司別勘,又稱別推。宋代時期對這一制度有著明確的規(guī)定?!端涡探y(tǒng)·斷獄律》中規(guī)定道:“諸道州府凡有推鞠囚徒,案成后,逐處委觀察、防御、團(tuán)練軍事判官,行所勘罪人面前錄問,如有異同,即移司別勘?!?/p>

錄問時翻異或者其家訴冤的人,在本處移司審理。本處移司是指在本機(jī)構(gòu)中重新指定原審部門以外的部門進(jìn)行案件的復(fù)審。

在審判機(jī)構(gòu)設(shè)置上,不僅地方設(shè)置兩個以上部門,中央也一樣,大理寺分左斷刑、右治獄兩個系統(tǒng),刑部分為左右二廳,御史臺則分設(shè)為三院:殿院、臺院、察院,也都同樣體現(xiàn)了這樣的一個作用。

(2)差官別勘

差官別勘,這一復(fù)審形式是指由原審機(jī)構(gòu)的上一級機(jī)構(gòu)指派其他官員重新對案件進(jìn)行審判。在宋代,這種復(fù)審亦有兩種形式:第一種是不改變原審機(jī)構(gòu),從其他機(jī)構(gòu)指派官員前來審判案件;第二種是直接將案件送到另一個機(jī)構(gòu)重新審判。這兩種情況在宋代實踐過程中,第二種較第一種更為常見。

犯人及其家屬如果是在案件經(jīng)過審訊但還沒被錄問的時候稱冤的,就要一律移司別勘;但如果案件已經(jīng)經(jīng)過錄問,犯人仍然要求翻異的,那么就由上級審判機(jī)構(gòu)指派官員差官別勘。

(三)翻異別勘制度的啟動機(jī)制

翻異別勘制度有兩種啟動方式,第一種是主動型的啟動,第二種是被動型的啟動。

所謂主動型的啟動方式也就是說司法機(jī)構(gòu)積極主動了解案件實情,查明案件是否存在冤情,具體是由案件審判機(jī)構(gòu)的其他部門或者是其他的司法機(jī)構(gòu)派官員前往向罪犯問詢是否認(rèn)罪伏法。主動型啟動方式是在錄問環(huán)節(jié)出現(xiàn)的,錄問官除了負(fù)責(zé)錄問工作還肩負(fù)著防范冤屈的責(zé)任,并要求其能夠及時撥亂反正,在錄問期間翻異的案件要重新進(jìn)行審理。被動型的啟動方式則是由罪犯或者其家屬提出翻異,進(jìn)而重新進(jìn)行審理案件。被動型啟動方式多數(shù)發(fā)生于過堂和行刑這兩段程序中。另外,因為犯人自身伸冤可能存在著種種困難和阻撓,因而在實踐中往往多由其家屬代為喊屈,當(dāng)時也賦予了家屬多種伸張方式,如擊鼓鳴冤和攔車架等。

二、宋代翻異別勘制度的價值

(一)翻異別勘制度的價值

1.防止刑獄冤濫,維護(hù)司法公正

審判制度是一個國家每個特定時期國家制度的重要組成部分,公正的審判是維護(hù)社會秩序的必須具備的前提條件之一,只有保證司法公平正義,一個國家才能在此基礎(chǔ)上良性運轉(zhuǎn),從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會等各個方面的發(fā)展,同時也決定著國家的命運和一個民族的凝聚力。

而翻異別勘制度正是實現(xiàn)了程序上和實體結(jié)果上的雙重公正,形式上保證了前勘與后勘的分離模式,實現(xiàn)了推勘的公正與有序性;結(jié)果上,駁正了前勘中的錯誤之處,讓被冤枉的犯罪嫌疑人對審判和司法產(chǎn)生深深的信任感和安全感。

翻異別勘制度通過改變原審機(jī)關(guān)或原審官員,使得前勘程序與后勘程序之間各自分離、獨立活動,并實行嚴(yán)格的官員回避制度,最大程度上實現(xiàn)對錯案的駁正,從而有效減少冤假錯案的發(fā)生機(jī)率,對于維護(hù)司法公正和重塑司法審判機(jī)構(gòu)的權(quán)威都做出了很大貢獻(xiàn)。

2.推動司法制度的創(chuàng)新完善和細(xì)化司法職業(yè)分工

因為犯人推翻口供,就得把案子再從頭審問,這是從唐朝以來就有的規(guī)定,但只是對“重推”作了以下幾條籠統(tǒng)的規(guī)定:每次重推,必須換另外一位推官;重推只限三次;無理冤的犯人,加一級治罪;稱冤有理的,前后三位推官都分別論罪。而這一細(xì)化的規(guī)定,又促使了推勘制度的出臺,推勘是刑獄有翻異時法定的程序,推勘是因為犯人翻異而牽涉到官員們的不法②,宋朝對于推勘制度的立法,其審慎細(xì)密,是非常驚人的。推勘制的出臺又進(jìn)一步推動了“一案推結(jié)”法的出現(xiàn)和施行,推勘刑事案件,不管是因為犯人當(dāng)時翻異,或者是因為貪官案后事發(fā),最合理想的審判,當(dāng)然是把所有參加過這個案子的官吏佐證,全都聚合在一起,當(dāng)庭對質(zhì)。這個辦法,在宋人術(shù)語中,即被叫作“一案推結(jié)”或“一按追究”。這個制度在理論上,自然是堪稱完美,再好不過了,但是要付諸實踐,不免困難重重,宋人為了解決這個問題,經(jīng)歷了一步一步的完善規(guī)定的過程。

宋代翻異別勘制度推動了宋代其他司法制度的創(chuàng)新以及后續(xù)的不斷完善工作,并且對于法制工作專門化的機(jī)構(gòu)設(shè)置和司法職業(yè)化分工作了進(jìn)一步的細(xì)化,這些都很大程度上促成了宋代成為中國歷史上法制程度化最高、司法官法律職業(yè)道德素養(yǎng)最高的一個封建朝代。

(二)翻異別勘制度的缺陷

1.審判效率低下,積弊叢生

宋代通過翻異別勘制度得以沉冤昭雪的案件數(shù)不勝數(shù),但真相的到來是經(jīng)過了非常長的時間。另外,機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊,處處牽制掣肘,尤其到了后期,冗官冗員現(xiàn)象嚴(yán)重,司法刑獄更甚,案件往往久拖不決,刑獄淹延。

2.程序繁瑣,成本太高

宋代為了推行一系列對的審判制度,諸如最負(fù)盛名的“鞫讞分司”和“翻異別勘”制度,分散審判權(quán),設(shè)置了許多的審判機(jī)構(gòu),以及推勘制度的發(fā)明等,從而達(dá)到制約審判權(quán)的目的。這一方面促進(jìn)了審判質(zhì)量的提高,但另一方面也導(dǎo)致機(jī)構(gòu)冗雜、程序繁瑣。

3.司法黑暗,官吏專權(quán)

司法是否能實現(xiàn)公平正義,很大程度上取決于司法官員的法律素養(yǎng),宋代雖然在選拔官員上下足了功夫,強(qiáng)制官員學(xué)習(xí)法律知識,并將律義規(guī)定為科舉考試的內(nèi)容,同時開展“試刑法”等考試科目來晉升司法官員,統(tǒng)治者也下詔令要求長官務(wù)必躬親審理。但在實際中,長官往往公務(wù)繁忙,無暇顧及所有的案件,這時候就會將一些訴訟的案件交給胥吏去處理,胥吏掌握的實權(quán)就愈來愈大,而這些胥吏并未經(jīng)過正規(guī)的考核,也沒有接受過法律知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育,法律素養(yǎng)比較低下,由此出現(xiàn)了宋代歷史上臭名昭著的胥吏擅權(quán)現(xiàn)象橫行,胥吏恣意濫用權(quán)力,枉法裁判,濫施刑訊,嚴(yán)重擾亂了當(dāng)時的社會秩序,也極大程度上損害了司法公信力,使得民眾喪失對法制的信任,造成了惡劣的社會影響。

三、宋代翻異別勘制度對當(dāng)今司法制度的借鑒意義

(一)司法理念上的借鑒

通過對翻異別勘制度設(shè)計理念的分析,翻異別勘制度對公正司法程序、穩(wěn)定社會秩序、保障基本人權(quán)都起到了舉足輕重的作用,這種制度設(shè)計中體現(xiàn)出的民本思想,值得人們深入思考和學(xué)習(xí)借鑒。

宋代的審判機(jī)構(gòu)設(shè)置平行部門的做法,體現(xiàn)了統(tǒng)治階級注重機(jī)構(gòu)間的相互制衡作用,也為了預(yù)防冤屈的出現(xiàn),削弱官員個人的作用從而也體現(xiàn)了一定的慎刑思想,這對于現(xiàn)代的司法是很有學(xué)習(xí)意義的。

(二)在司法監(jiān)督上的借鑒

我國的檢察機(jī)關(guān)不僅擁有法律監(jiān)督權(quán)和一部分的刑事審判權(quán),還可以代表國家提起公訴,這使得檢察機(jī)關(guān)掌握的權(quán)力過大過多,難以保持中立的態(tài)度,這難免會滋養(yǎng)腐敗,引發(fā)司法不公的現(xiàn)象。

而法院作為審判機(jī)關(guān),按道理應(yīng)該實行司法獨立,法官依法辦理案件不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉,有權(quán)拒絕執(zhí)行任何單位、個人違反法定職責(zé)或者法定程序、有礙司法公正的無理要求。但在現(xiàn)實中,司法行政化現(xiàn)象嚴(yán)重,法官幾乎不能夠獨立的依照法律和自己的意志作出判決。在法院系統(tǒng)內(nèi)部實行類似于行政機(jī)關(guān)的層層審批制,聽從上級領(lǐng)導(dǎo)的指揮,本該是上級監(jiān)督下級的關(guān)系,卻漸漸演變?yōu)樯霞夘I(lǐng)導(dǎo)下級的一種異化的、不正當(dāng)?shù)年P(guān)系。

這些都是由于現(xiàn)有的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)過低、監(jiān)督手段不完善、規(guī)章制度不夠健全導(dǎo)致的,我們可以借鑒宋代翻異別勘制度所規(guī)定的檢察機(jī)制,加強(qiáng)對司法官員的監(jiān)督和約束。

我國多以紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)“雙規(guī)”的特殊調(diào)查手段,來處理查辦案件,而“雙規(guī)”在法律意義上存在著諸多問題,屢屢遭到批判。“雙規(guī)”最為明顯的不妥之處就在于侵犯了《憲法》規(guī)定的公民基本的人身自由權(quán)。其次“雙規(guī)”缺乏嚴(yán)格的實體與程序規(guī)范條件,期限不定,還常常伴隨有違法“誘逼”取供的嫌疑,獲取的證據(jù)在司法程序中很難得到認(rèn)同,這就會造成司法資源的浪費。

(三)司法隊伍建設(shè)上的借鑒

宋代在選拔監(jiān)察官員的時候?qū)嵭须p重標(biāo)準(zhǔn),第一個標(biāo)準(zhǔn)是才學(xué)德行,即既要具備一定的知識水平和考試考核,也要品性端正、清潔廉明,為人富有正義感;第二個標(biāo)準(zhǔn)是行政資歷標(biāo)準(zhǔn),也是要求檢察官要具有曾經(jīng)擔(dān)任過知州、州縣等地方首長的職務(wù),之所以有這樣的工作經(jīng)歷的要求,是因為這些經(jīng)歷可以使監(jiān)察官積累行政工作的經(jīng)驗,同時又能與當(dāng)?shù)孛癖娊⑵鹩H近的關(guān)系,了解民情民風(fēng),這些對于監(jiān)察官日后的監(jiān)察工作都大有裨益。宋代統(tǒng)治者對司法官員的選拔,尤為重視遴選,值得當(dāng)代學(xué)習(xí)借鑒。

為了適應(yīng)審判工作的發(fā)展變化,《法官法》修改草案提交人大常委會審議,法案增加了法官遴選委員會的內(nèi)容,從優(yōu)秀的律師、大學(xué)教授、法官助理群體中選拔為法官隊伍的一員,逐步實現(xiàn)法官隊伍的專業(yè)化、法制化和正規(guī)化建設(shè)的要求,從而進(jìn)一步通過定期考核以及法官員額制將一些法律素養(yǎng)低下、缺乏專業(yè)知識和不具備法官資質(zhì)而通過特殊渠道進(jìn)入到現(xiàn)有法官隊伍的人員排除出去,優(yōu)化法官隊伍。正是因為如此,更要求我們進(jìn)一步學(xué)習(xí)宋代統(tǒng)治者“刑獄之官,尤須遴選”的思想理念,提高整體法官素養(yǎng),打造一支具有深厚法律理論素養(yǎng)和高尚職業(yè)操守的法官隊伍,改善現(xiàn)有民眾對司法公信力和司法權(quán)威的信任。

注釋:

①王溥.《五代會要》卷一〇《刑法雜錄》[M].上海:上海古籍出版社,2006.

②鐘文.宋代司法官吏拔用制度探析[D].湘潭:湘潭大學(xué),2014.

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