馬雄 沈慧 魏玉蘭

摘 要：中國共產(chǎn)黨十七屆四中全會以來，關(guān)于學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)受到各級黨組織的高度重視。筆者與課題組成員通過調(diào)查成都市部分中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（以下簡稱“中職學(xué)?！保┌l(fā)現(xiàn)其學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作普遍存在認(rèn)識不清晰、學(xué)習(xí)形式單一、制度不健全以及學(xué)習(xí)效果不佳等問題。為進(jìn)一步改進(jìn)和完善中職學(xué)校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作，本文提出了創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式、拓展學(xué)習(xí)模式與空間、建立長效體制機制等建議，以期為中職學(xué)校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)提供路徑探索和借鑒。

關(guān)鍵詞：中職學(xué)校;學(xué)習(xí)型黨組織;建設(shè)

一、引言

中國共產(chǎn)黨十七屆四中全會明確提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨這一“重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)”[1];中國共產(chǎn)黨第十八次代表大會再次將“推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”作為“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的重要工作[2];中國共產(chǎn)黨第十九次代表大會報告中也提到“要增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)，在全黨營造善于學(xué)習(xí)、勇于實踐的濃厚氛圍，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，推動建設(shè)學(xué)習(xí)大國。[1]”中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校具有鮮明的自身特色，是中國特色社會主義事業(yè)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)基地。在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)不斷推動的背景下，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校要明確自身的優(yōu)劣勢，揚長避短，通過加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)來應(yīng)對新時代的新課題、新要求、新挑戰(zhàn)。

二、中職學(xué)校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意義

（一）中職學(xué)校更好地履行自身職責(zé)的有效途徑

目前，世界呈現(xiàn)大發(fā)展、大變革、大調(diào)整“三大”態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入一個新的歷史時期，科技發(fā)展日新月異，知識更新周期縮短，創(chuàng)造力影響競爭力，給我國發(fā)展帶來極大挑戰(zhàn)。在我國轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級的社會轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期，職業(yè)教育面臨革命性變革，中職學(xué)校處于機遇與挑戰(zhàn)并存的重大時期。如何在堅持社會主義辦學(xué)方向不動搖這一根本前提下，適應(yīng)新時代，貢獻(xiàn)新作為，牢牢立足自身特色，為國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)相契合的高素質(zhì)勞動者，這是教育組織的天然使命，也是中職學(xué)校的根本定位。中職學(xué)校黨組織是黨在中職學(xué)校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，在學(xué)校管理工作中兼具政治核心作用、先鋒模范作用和監(jiān)督管理作用于一身。主要任務(wù)是堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性、純潔性，為學(xué)校改革發(fā)展提供堅強的政治保證。學(xué)習(xí)型黨組織具有新理念、新態(tài)度、新思維方式，根據(jù)信息化時代的形勢變化，以解決問題為目標(biāo)，以學(xué)習(xí)作為提高能力的主要手段，既具有傳統(tǒng)組織的等級權(quán)力控制特點，又具有新型組織的非等級權(quán)力控制特點的一種新型黨組織形態(tài)[3]。該組織具有鮮明的政治性、創(chuàng)新精神的突出性、極強的實踐性、學(xué)習(xí)機制的獨特性、更好的社會導(dǎo)向性等特征[3]。迅速適應(yīng)時代發(fā)展，把黨組織建設(shè)成具有新思想、新知識和新經(jīng)驗的學(xué)習(xí)型黨組織，是中職學(xué)校在新時代背景下，實現(xiàn)知識、科技與高素質(zhì)勞動者完美結(jié)合的重要途徑，是評判中職學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)與成果的重要依據(jù)，也是中職學(xué)校更好地履行社會使命的有效舉措。

（二）有利于加強黨組織建設(shè)

中共十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》明確提出，要在“全黨營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍”，積極開展學(xué)習(xí)活動，努力“使各級黨組織成為學(xué)習(xí)型黨組織”[4]。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，基礎(chǔ)在各級黨組織。只有把各級黨組織建設(shè)成學(xué)習(xí)型黨組織，馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)才能落到實處[5]。中職學(xué)校是基層黨組織建設(shè)的重要組成部分，承擔(dān)著教書育人的社會責(zé)任，培養(yǎng)著一代又一代的社會主義建設(shè)接班人，在中職學(xué)校創(chuàng)立學(xué)習(xí)型黨組織有利于加強黨組織建設(shè)、建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨。首先，中職學(xué)校黨組織是與廣大教職工、學(xué)生接觸最多、聯(lián)系最密切的黨的基層組織。從培養(yǎng)對象來說，中職學(xué)校學(xué)生年齡大多集中在16～18歲，正處在健全人格、樹立三觀的關(guān)鍵階段，尤其需要正確、先進(jìn)、科學(xué)理念的引導(dǎo)。如何將其培養(yǎng)為適應(yīng)時代和國家發(fā)展的高素質(zhì)技能型人才，同伴群體的相互影響及教師的引導(dǎo)是兩個關(guān)鍵因素，這就需要在整個學(xué)校大氛圍中樹立積極正向的共同愿景，即建立一個求實創(chuàng)新、與時俱新的組織——學(xué)習(xí)型黨組織。

三、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)現(xiàn)狀

近年來，中職學(xué)校黨組織積極貫徹落實中央精神，在黨組織建設(shè)工作方面取得了一些成績，但仍存在一些不足。通過充分查閱國內(nèi)外文獻(xiàn)，筆者和課題組成員制作了調(diào)查問卷，對目前成都市中職學(xué)校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了研究。調(diào)查問卷涵蓋對學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的認(rèn)識、個人參與情況、學(xué)習(xí)形式及成果、建議意見等方面內(nèi)容。針對黨員干部、一般黨員和非黨員（群眾或無黨派人士）3個不同群體在學(xué)習(xí)型黨組織中的角色分工對問卷進(jìn)行分類調(diào)整，最終制定了3份不同價值指向的調(diào)查問卷，并發(fā)布于“成都市工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校調(diào)查問卷系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)匿名問卷調(diào)查，所有調(diào)查結(jié)果實行全數(shù)據(jù)分析。為避免地區(qū)差異帶來的抽樣誤差，選取了一二三圈層6所中職學(xué)校：成都市工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、成都石化工業(yè)學(xué)校、成都市建筑職業(yè)中專校、成都市禮儀職業(yè)中學(xué)、蒲江縣職業(yè)中專、金堂職業(yè)中學(xué)。最終回收匿名網(wǎng)絡(luò)問卷889份，其中黨員干部192份，一般黨員337份，非黨員360份，非黨員群體中群眾327人，其他民主黨派人士33人。

通過對有效問卷的統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，成員中黨員干部對于學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的認(rèn)識較一般黨員和非黨員普遍要全面深刻，能及時主動學(xué)習(xí)黨組織建設(shè)最新理論和成果，具有全局意識，個人參與率較高，學(xué)習(xí)形式多為個人自主學(xué)習(xí)和支部統(tǒng)一線下學(xué)習(xí)，后兩者在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)過程中則主要關(guān)注個體學(xué)習(xí)的隨意性與學(xué)校能給予的支持度。在意見收集的開放試題中，黨員干部據(jù)自己的學(xué)習(xí)經(jīng)驗和感受提出了關(guān)于中職學(xué)校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的建議，在學(xué)習(xí)內(nèi)容方面，可在廣泛性的基礎(chǔ)上進(jìn)一步精選;在學(xué)習(xí)形式上，采用個人學(xué)習(xí)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，提供更多的培訓(xùn)、專家講座及外出調(diào)研機會;在學(xué)習(xí)制度方面，建立專門的學(xué)習(xí)平臺，并呼吁更多的財政政策支持。

對一般黨員而言，學(xué)習(xí)活動無規(guī)劃是當(dāng)前普遍存在的問題，上級有要求，個人來應(yīng)付，上級沒命令，自身不主動，學(xué)習(xí)活動按照上級要求呈現(xiàn)運動化傾向;而非黨員群體對基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)關(guān)注度較低，缺乏清晰的定位和認(rèn)識，個人參與率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于黨員干部和一般黨員。一般黨員和非黨員群體一致認(rèn)為在組織學(xué)習(xí)氛圍影響下，個體的學(xué)習(xí)意識有一定提高，但實效并不明顯。具體表現(xiàn)為：①個人素質(zhì)在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)過程中“沒有多大變化”;②對學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動的認(rèn)同度較高，但學(xué)習(xí)主動性并沒有得到明顯改善?？梢缘弥獙W(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)并沒有充分發(fā)揮應(yīng)有的教育作用。此外，89%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)前學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動形式單一，缺乏亮點;自身在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作中起的作用不大，沒有擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)，主要由于教學(xué)任務(wù)繁重，領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，工作壓力大。

綜上，中職學(xué)校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢，但也存在一些突出問題。具體表現(xiàn)為如下4點：其一，認(rèn)識不清晰，中職學(xué)校師生黨員因為受到職業(yè)限制，大部分時間和經(jīng)歷需要花在教學(xué)、專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)上，對黨的理論學(xué)習(xí)多是被動參加，主觀意識上沒有給予足夠重視，學(xué)習(xí)的積極性不高，從而導(dǎo)致對學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的認(rèn)識不夠全面和深刻;其二，學(xué)習(xí)形式單一，目前，中職學(xué)校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中的學(xué)習(xí)較普遍采用學(xué)習(xí)文件精神，貫徹會議和講話精神等形式來充當(dāng)學(xué)習(xí)載體，且多為線下學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)內(nèi)容呈現(xiàn)單一化態(tài)勢;其三，相關(guān)制度仍不健全，考評制度和激勵制度有待加強，制度的保障作用和約束作用發(fā)揮不明顯;其四，學(xué)習(xí)效果不佳。學(xué)習(xí)成效的全面體現(xiàn)重點在于組織內(nèi)部的實質(zhì)性變化。在中職學(xué)校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實踐過程中，仍存在只注重活動開展多少，會議舉辦多少，以多少為評判標(biāo)準(zhǔn)，而忽略學(xué)習(xí)本質(zhì)的現(xiàn)象。且理論學(xué)習(xí)與實際脫離，突出表現(xiàn)為知識對實踐的指導(dǎo)差，難以做到理論聯(lián)系實際、理論服務(wù)實際。這種學(xué)習(xí)和實踐上的錯位，不能增加中職學(xué)校黨員適應(yīng)社會發(fā)展所需要的能力，很大程度上影響了中職學(xué)校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的效果。

四、改進(jìn)和完善中職學(xué)校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的建議

（一）創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，拓展學(xué)習(xí)模式與空間

1.建立專門學(xué)習(xí)平臺-CPR系統(tǒng)

CPR系統(tǒng)，即“校園資源計劃”（Campus Resource Planning），是構(gòu)建各種教學(xué)和管理資源的平臺，可以實現(xiàn)平臺間的資源共享共建、信息維護(hù)的全員化和管理效率的最大化[6]。CPR系統(tǒng)的集成化、動態(tài)化、唯一化、標(biāo)準(zhǔn)化和程序化等特點有利于高校有序、高效地開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，是推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)行之有效的途徑[1]。中職學(xué)校具有突出的課程資源優(yōu)勢，利用信息化時代的新媒體平臺，實現(xiàn)多樣資源的線上線下同步共享，將推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)最大化發(fā)展。目前，CPR平臺中的OA辦公系統(tǒng)和學(xué)生管理系統(tǒng)在中職學(xué)校中被廣泛應(yīng)用。CPR平臺可實時持續(xù)地提供學(xué)習(xí)資源，有助于先進(jìn)學(xué)習(xí)理念形成，也能在一定程度上增強成員的創(chuàng)新意識。需要注意的是CPR平臺是為進(jìn)行有效的管理而開發(fā)的，與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)有共性，也存在差異。在應(yīng)用過程中一定要遵循以下原則：其一，連續(xù)性原則，即學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)并不僅限于某一特定、固定的場所和時間段，而是隨時隨地;其二，核心性原則，CPR平臺集成各種功能的系統(tǒng)，要注意各個系統(tǒng)之間的差異，如有的系統(tǒng)知識涵蓋專而精，適用于深度學(xué)習(xí)，但大部分系統(tǒng)則更傾向于進(jìn)行碎片化學(xué)習(xí);其三，共享性原則，CPR平臺作為中職學(xué)校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的信息資源平臺，必須充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，實現(xiàn)資源最大化共享。

2.拓展個性化學(xué)習(xí)空間

不同中職學(xué)校間存在共性與差異，故在學(xué)習(xí)型黨組織的實際建設(shè)過程中，要因地制宜、因人而異，依據(jù)黨組織不同群體和個人，提供相適應(yīng)的需求和服務(wù)，探索有效學(xué)習(xí)方式。具體可參考以下幾種形式：①利用學(xué)習(xí)沙龍、講座等開展線下“共享性學(xué)習(xí)”，分享黨章、黨規(guī)、系列講話及時事熱點;②利用“微博熱”“手機控”等開展“自主性學(xué)習(xí)”;③開展案例教學(xué)、課題調(diào)研等活動，在活動中學(xué)習(xí);④注重開展培訓(xùn)交流工作，根據(jù)不同人員專業(yè)特性開展對應(yīng)交流活動，積極承辦、參加諸如黨史著作品讀會、黨史知識競賽活動;⑤在特色載體中學(xué)習(xí)，如蓉城e家、學(xué)習(xí)強國、易班網(wǎng)等。

（二）建立中職學(xué)校學(xué)習(xí)型黨組織長效體制機制

1.健全領(lǐng)導(dǎo)機制，加強中職學(xué)校黨員干部教師隊伍建設(shè)

中職學(xué)校學(xué)習(xí)型黨組織是全體師生黨員共同學(xué)習(xí)、共同參與建設(shè)的組織[6]。學(xué)習(xí)型黨組織不僅包括組織的學(xué)習(xí)型，還包括黨員的學(xué)習(xí)型、黨員干部的學(xué)習(xí)型[7]。在學(xué)習(xí)型黨組織的建立過程中，必須充分激發(fā)、利用黨員干部的先鋒模范作用，發(fā)揮好“領(lǐng)頭羊”作用，發(fā)揮“榜樣”的力量。只有如此，才能驅(qū)動中職學(xué)校黨組織內(nèi)部廣大師生黨員的主動學(xué)習(xí)，將其轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩W(xué)習(xí)型黨員”，并最終推動中職學(xué)校黨組織向“學(xué)習(xí)型黨組織”轉(zhuǎn)變。從“學(xué)習(xí)型黨員干部”到“學(xué)習(xí)型普通黨員”，從“個體學(xué)習(xí)型”到“團(tuán)隊學(xué)習(xí)型”，從驅(qū)動學(xué)習(xí)到自主學(xué)習(xí)，不斷營造主動學(xué)習(xí)的氛圍，實現(xiàn)黨組織內(nèi)部黨員干部與普通黨員，黨員個人與黨組織的同步成長，共同超越，充分發(fā)揮黨員干部的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。

2.樹立自主學(xué)習(xí)意識，培育學(xué)習(xí)機制

中職學(xué)校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的核心以“學(xué)習(xí)”為主，“以馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織為建設(shè)目標(biāo)”[8]。在學(xué)習(xí)型黨組織的創(chuàng)建過程中，中職學(xué)校黨組織要鼓勵廣大師生黨員大膽探索、積極創(chuàng)新，時刻秉持“終生學(xué)習(xí)”的信念，以適應(yīng)時代發(fā)展變化的需要。第一，要樹立自主學(xué)習(xí)的意識。堅持自主學(xué)習(xí)并不是等同于自己學(xué)習(xí)和封閉學(xué)習(xí)，黨組織成員之間要互通有無，優(yōu)勢互補。同時，在學(xué)習(xí)過程中還需做到溫故而知新，通過反思來升華學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)而把這種理念融入日常生活的方方面面，成為一種習(xí)慣和要求。第二，中職學(xué)校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)要與日常教育教學(xué)工作相結(jié)合。要將馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與日常生活相聯(lián)系，做到學(xué)習(xí)內(nèi)容具體化、生動化，以學(xué)促用，內(nèi)化于心。教師要不斷滲透思想教育，化有形為無形，春風(fēng)化雨地感召學(xué)生和同伴全體。

3.完善評估、激勵機制，增強學(xué)習(xí)動力

學(xué)習(xí)動力是影響學(xué)習(xí)的重要因素，師生黨員適當(dāng)充分的學(xué)習(xí)動力直接關(guān)系到中職學(xué)校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的最終成效。因此，需要完善的評價考核制度來監(jiān)督，將學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)效果有機結(jié)合，促進(jìn)黨組織成員創(chuàng)先爭優(yōu);同時，合理的外部激勵機制對成員學(xué)習(xí)動力提高具有立竿見影的效果。在中職學(xué)校學(xué)習(xí)型黨組織的前期創(chuàng)建過程中，外部激勵是必須和必要的。前期的外部激勵能使黨組織學(xué)習(xí)要求內(nèi)化為黨員干部和師生的自覺行為，促進(jìn)師生黨員自主學(xué)習(xí)。

4.加大智力、財力支持，健全保障機制

中職學(xué)校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是一項長期、系統(tǒng)工程，需要充分的智力和財力保障。為此，中職學(xué)校黨組織的各級組織都要充分重視學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作，

建立常態(tài)化、多元化的黨組織成員培訓(xùn)制度，加大對黨員干部和師生黨員的培養(yǎng)力度，使日常學(xué)習(xí)、繼續(xù)教育（在職學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)）和短期集中培訓(xùn)有機結(jié)合，為中職學(xué)校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)提供人才保障。此外，要有?？顚ｍ楅L期支持校園學(xué)習(xí)陣地、文化設(shè)施和活動場所建設(shè)，支持師生黨員開展專項課題研究。通過建立長期穩(wěn)定的智力和財力保障機制，為學(xué)校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)性保障[7]。

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基金項目：本文系成都市2014年度教育科研重點課題《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)研究》階段性成果之一，項目編號：2014zz02。

作者簡介：馬雄（1961—），男，四川三臺人，成都工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，大學(xué)本科，黨委副書記，副教授，研究方向：職業(yè)教育。