文/宋振杰,中國石化集團共享服務有限公司東營分公司
石油企業(yè)在實際發(fā)展進程中積累了大量的經(jīng)驗,無論在管理還是財務上,都得到了質(zhì)的提升。但是,由于受到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的影響,企業(yè)內(nèi)部控制機制與方法已然不適應現(xiàn)代化社會的實際發(fā)展要求,為改變此現(xiàn)狀,應實現(xiàn)會計內(nèi)部控制機制的不斷創(chuàng)新。石油企業(yè)內(nèi)部控制機制的不斷完善,必須對企業(yè)財務與信息披露的行為、程序等予以規(guī)范,避免發(fā)生財務數(shù)據(jù)虛假、財務欺詐等惡性行為,可確保企業(yè)財務高效而健康的運行。
從目前企業(yè)內(nèi)部會計控制實況來看,企業(yè)對內(nèi)控工作存在著不重視的現(xiàn)象,其在會計內(nèi)控上的制度呈現(xiàn)形式化,無法為企業(yè)的健康發(fā)展提供財務保障[1]。通常來講,石油企業(yè)屬于國企,其在內(nèi)部會計控制系統(tǒng)中存在著諸多的缺陷與不足,致使企業(yè)會計控制系統(tǒng)逐步失效。在企業(yè)中,企業(yè)領導層和管理層在內(nèi)部控制的重視程度上嚴重不足,且內(nèi)部控制目標設置不夠明確,缺乏相應的戰(zhàn)略性思維,這會對內(nèi)控機制建設形成制約。同時,在石油企業(yè)內(nèi)部,治理與組織結(jié)構層面存在不足,董事會成員與管理層成員存在著重疊現(xiàn)象,勢必會使得董事會組織結(jié)構形同虛設,且監(jiān)事會的實際作用也有所限制。與此同時,石油企業(yè)在運行過程中存在著權責重疊、設定不清等問題,在此種情況下,一旦發(fā)生內(nèi)控風險,無法明確責任,勢必會對企業(yè)發(fā)展構成威脅。
鑒于相關政策、機制等因素影響,石油企業(yè)在內(nèi)部審計上存在著不重視的行為,且企業(yè)中審計部門主要和管理部同屬一部,其獨立性不足,未設置獨立而專業(yè)的審計科,也未設置專業(yè)的審計團隊,是制約財務內(nèi)部審計質(zhì)量的一個關鍵性因素。在內(nèi)部會計控制體系中,內(nèi)部審計是重要組成內(nèi)容,主要對企業(yè)財務運行實況、經(jīng)濟往來的各項財務數(shù)據(jù)等進行嚴密審核,加大財務審核力度,以消除內(nèi)控風險。此外,內(nèi)部會計控制的程序存在紕漏和不足,如業(yè)務交叉、崗位設置不規(guī)范、各階段監(jiān)督審核不嚴謹?shù)龋蔀楫斍皟?nèi)部會計控制工作需要處理的重要問題之一。
石油企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,必須要全面推進內(nèi)部會計控制工作,這就需要構建優(yōu)質(zhì)而合理的內(nèi)控環(huán)境[2]。在此種情況,企業(yè)領導層和管理層應加大對內(nèi)部會計控制工作的重視力度,結(jié)合石油企業(yè)運營實況與業(yè)務往來設定內(nèi)部會計控制目標,從而為內(nèi)控工作的實施提供條件。在內(nèi)控上,企業(yè)必須科學分配董事會與管理層成員,避免發(fā)生人員重疊現(xiàn)象,要求兩個組織結(jié)構獨立分開,充分發(fā)揮好監(jiān)事會的重要價值,為企業(yè)內(nèi)部會計控制工作的實施打好環(huán)境基礎。
結(jié)合石油企業(yè)發(fā)展實況,企業(yè)內(nèi)部會計控制工作的實施,應全面貫徹會計準則,打造更為完善而高效的內(nèi)部控制制度,做好職能分配,便于內(nèi)部會計控制工作的高效實施,便于增強企業(yè)實力,以求在競爭激烈的環(huán)境中拔得頭籌。內(nèi)部會計控制制度的建設,涉及到企業(yè)發(fā)展的各個階段與環(huán)節(jié)。對此,為實現(xiàn)內(nèi)部會計控制制度建設,應是做好職責的明確分工,確保內(nèi)部會計控制工作流程按照規(guī)定執(zhí)行,從而達到內(nèi)部會計控制效果。內(nèi)部會計控制制度的不斷完善,應建立相應的財務管理制度、成本管理制度、預算管理制度、財務報告制度與資產(chǎn)分配制度等,企業(yè)應對各項業(yè)務往來資料、資產(chǎn)記錄單等進行科學的保管,從而提升企業(yè)資料的完整度與安全性。企業(yè)應及時對會計記錄信息的精準度、完整度等予以記錄,并對會計信息進行仔細的核對,構建完善而嚴謹內(nèi)部稽查機制、財產(chǎn)盤點與清查機制,從而消除企業(yè)財務風險。
內(nèi)部會計控制工作的實施,必須要配備相應的會計人員來負責,若想提高內(nèi)控水平,就需要強化石油企業(yè)會計團隊的規(guī)范性建設,提高會計人員的專業(yè)技能、職業(yè)道德與計算機操作能力,以求為財務內(nèi)控工作的高效實施提供條件。因此,石油企業(yè)應在會計團隊建設上投入更多的精力,定期組織會計團隊開展職業(yè)培訓,要求會計人員既要掌握專業(yè)的財務管理技能與職業(yè)道德,還要熟練操作計算機技術,從而為復雜的內(nèi)控環(huán)境做好準備。與此同時,石油企業(yè)還應與高校簽訂人才培養(yǎng)訂單,實施人才定向培養(yǎng)機制,以求為企業(yè)源源不斷的輸送會計人才,進一步滿足企業(yè)內(nèi)部會計控制的基本要求。
由此可見,若想實現(xiàn)企業(yè)健康而高效的發(fā)展,必須從石油企業(yè)財務角度出發(fā),制定更為科學的財務內(nèi)控機制,落實與分配好各項財務內(nèi)控管理職責,利于實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。新時期,從石油企業(yè)長遠發(fā)展來看,應打造專業(yè)化的財務內(nèi)控管理團隊,建立完善的財務內(nèi)控機制,加大對企業(yè)財務的監(jiān)督與管理,建立企業(yè)財務風險預警與防控機制,避免石油企業(yè)在運營過程中滋生財務風險,進而實現(xiàn)企業(yè)財務管理工作的高效實施。