李世雄

【關鍵詞】 甘肅省;骨干督學;培訓;體會

【中圖分類號】 G471.7

【文獻標識碼】 A

【文章編號】 1004—0463（2019）22—0146—01

2019年3月24日至30日，我有幸參加了由甘肅省教育廳主管、委托國家教育行政學院在深圳市舉辦的甘肅省骨干督學能力提升培訓，本次實地培訓是“甘肅省督學能力提升三年行動計劃（2015—2017）網絡研修的延續(xù)。督學們聆聽了國家督學的專題講座，學習了市縣主任督學的經驗介紹，觀摩了學校責任督學的督導案例和優(yōu)質學校的教育教學，分組研討了督學責任區(qū)制度建設和教育督導信息化建設，分享了甘肅各市縣教育督導的實踐探索，我真切地感受到了深圳督導人心動、啟動、活動、行動的心路歷程和奮斗聲影，真實地體會到了深圳市和甘肅省教育督導“看得見”、“看不見”的成果和成效?，F總結如下。

一、學習與收獲

1. 敢于探索。南山區(qū)教育督導室設立于1992年，掛靠區(qū)教育局，1998年升格為正處級單位，2011年根據南山區(qū)編委“三定”方案，成立南山區(qū)人民政府教育督導室，督導室現有專職督學14人，在全國率先成立了“南山區(qū)人民政府教育督導委員會”。

2. 勇于創(chuàng)新。（1）創(chuàng)新理念設計，科學規(guī)劃統(tǒng)領。率先建構了以“責任督學掛牌督導”為抓手的區(qū)（縣）級教育督導工作新機制;（2）創(chuàng)新督學組團，提供支撐保障。由資深校長、副校長等后備干部、省市級教學科研骨干等優(yōu)配專職督學隊伍，兼職督學有特約督學（由人大代表、政協委員和家長代表組成）和返聘督學（由退休的名校長、名園長、名教師組成）;（3）創(chuàng)新制度建設，向管理要績效。有月報月結制度、公示公報制度、學習培訓制度、量化考核制度、整改跟蹤制度等。重視督導結果運用，責任督學對學校的考核已納入校長評先評優(yōu)的依據。（4）創(chuàng)新條件保障，建設信息化平臺。建設的信息化平臺功能有介紹掛牌督導的政策信息和區(qū)域督導的組織架構，呈現每所學校的督導成員組成和每位督學的基本信息，展示學校的基本信息和重大事件以及歷次督導情況，通過專家報告、信息簡報、媒體圖片等不同形式實現區(qū)域工作交流和向外界宣傳督導工作。

3. 勤于學習?！白尦鞘幸驗闊釔圩x書而受人尊重”，陳海玉博士全面講解了世界目前比較科學的教育評估項目，分別是美國國家教育進步評估項目（NAEP）、經濟合作與發(fā)展組織的國際學生評估項目（PISA）、國際教育成就評價協會的第三次國際數學與科學成就趨勢評估（TIMSS）。

4. 善于堅守。深圳市教育督導室主任（國家督學）金依俚以自己主持的督學行動研究國家級課題為背景，翔實闡述了深圳在短短四十年間實現了由農村教育向城市教育，進而向現代化教育邁進的跨越式發(fā)展過程。督導評估像巨大杠桿撬動著教育的發(fā)展、改革和創(chuàng)新，督學用自己堅實的步伐丈量著教育現代化的進程。

二、反思與創(chuàng)新

1. 合理定位督導機構的性質與角色。當前縣級督導機構性質與角色定位不清，容易導致督導工作舉步維艱或敷衍了事，難以實現預期的目標。為此，應盡快定位縣級督導機構的性質與角色，核定編制，在本級人民政府領導下獨立行使督導職能，賦予教育督導法律執(zhí)行力及問責權，增強教育督導的權威性。

2. 全面提升督導隊伍的專業(yè)素養(yǎng)。從事縣域教育督導需組建一支數量相當、身心健康、素養(yǎng)全面的專兼職督導隊伍，但目前督導人員一般采用聘任的方法，沒有規(guī)范的遴選制度，督學培訓制度不系統(tǒng)，導致督導工作效率低下。為此，應在市級、縣級分別成立專職的督學培訓中心，按規(guī)劃組織培訓，培訓內容不僅要有督導理論知識、政策法規(guī)，還要包含溝通協調能力和督導實踐操作的培訓，現階段還應把教育督導心理及調控作為培訓的重點之一，高屋建瓴地指導督學克服定勢作用及從眾心理的負面影響，大力促進督導隊伍從經驗型向專業(yè)型、從控制型向服務型的轉變，不斷提高教育督導的專業(yè)性和公信力。

3. 盡快健全教育督導的獎勵問責機制。教育督導結果的權威發(fā)布與合理運用是確保教育督導事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要舉措，對全面準確落實教育督導制度，精確助推教育改革和創(chuàng)新具有深遠的歷史意義和緊迫的現實意義。各級督導機構要建立體系完備、考核全面、獎懲分明、公開問責、推動事業(yè)的責任機制和考核辦法，撬動政府依法加大經費投入建好學校，驅動學校規(guī)范管理辦好學校，教育督導獎勵問責評好學校?？h級督導機構還應盡快開發(fā)研制教育督導信息化平臺，實現碎片化存貯到數據化融合，實現結果性督導到過程性督導，實現一元化評價到多維度評估，增強教育督導的時效性和影響力。

4. 積極完善“三級聯動”督導機制。隴西縣于2013年創(chuàng)建了“三級聯動”督導機制，目前也是甘肅省教育督導委員會辦公室宣傳推介的七種教育督導模式之一，應積極推廣國家基礎教育質量監(jiān)測制度，借助國家層面研發(fā)的監(jiān)測工具，開展基礎教育質量監(jiān)測與分析反饋，增強教育督導的科學性。

（本文系2018年度甘肅省“十三五”教育科學規(guī)劃重點課題《縣域義務教育基本均衡發(fā)展邁向優(yōu)質均衡發(fā)展的路徑研究》的階段性成果之一，課題立項號：GS[2018]GHBZ045）

編輯：郭裕嘉