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民族地區(qū)的旅游開(kāi)發(fā)模式探討

2019-12-23 07:18蔣文波
現(xiàn)代企業(yè) 2019年11期
關(guān)鍵詞:江華縣縣內(nèi)政府部門(mén)

蔣文波

民族地區(qū)由于地處邊遠(yuǎn)山區(qū),長(zhǎng)期的封閉落后,所以導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。湖南省江華瑤族自治縣(以下簡(jiǎn)稱江華縣)正是一個(gè)這樣的地區(qū),江華縣旅游資源豐富,歷史悠久,充滿著少數(shù)民族風(fēng)情,秦巖風(fēng)景區(qū)正是江華縣的一個(gè)以自然溶洞景觀為主的旅游風(fēng)景區(qū),但是由于資金鏈匱乏等原因,秦巖風(fēng)景區(qū)雖然發(fā)展多年,并沒(méi)有產(chǎn)生特別良好的效益。本文利用鉆石理論對(duì)秦巖風(fēng)景區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析,為民族地區(qū)旅游的發(fā)展提供幾點(diǎn)建議,為民族地區(qū)旅游的發(fā)展探索一種新模式。

“鉆石理論”是戰(zhàn)略學(xué)家邁克爾波特提出的分析產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的理論。鉆石理論從生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)產(chǎn)業(yè)及支持產(chǎn)業(yè)和企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)對(duì)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析。除了這四個(gè)影響因素之外,波特認(rèn)為一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力還受到當(dāng)?shù)卣蜋C(jī)會(huì)的影響,四個(gè)要素的影響作用是相互的。

一、鉆石理論要素分析

1.區(qū)位和生產(chǎn)要素條件分析。江華縣位于湖南省西南邊區(qū),地處湘、粵、桂三?。▍^(qū))結(jié)合部,全縣總面積3248平方公里,轄區(qū)內(nèi)部有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。據(jù)政府部門(mén)統(tǒng)計(jì),江華縣如今的總?cè)丝跀?shù)量大約為51萬(wàn)之多,其中包含瑤族人口高達(dá)34萬(wàn),除瑤族之外,江華縣還有壯族等一些其他的少數(shù)民族,江華縣是湖南省唯一的瑤族自治縣。同時(shí),也是全國(guó)13個(gè)瑤族自治縣中瑤族人口最多的縣,被譽(yù)為“神州瑤都”。

秦巖風(fēng)景區(qū)的旅游資源大概可以分為兩類自然旅游資源和人文旅游資源。但是以自然風(fēng)景為主的景區(qū),位于湖南省江華縣白芒營(yíng)鎮(zhèn)秦巖村的秦山。秦巖景區(qū)屬于溶洞景觀,屬喀斯特地貌,景區(qū)全長(zhǎng)3.8公里,地下水路1000米,洞內(nèi)大約7萬(wàn)平方米,全巖可分為三個(gè)溶洞(“桃源洞”,“水晶洞”,“天仙洞”),洞內(nèi)的景觀千奇百態(tài),很適合開(kāi)發(fā)成旅游景區(qū)。

2.相關(guān)和支持性行業(yè)分析。①支持性行業(yè)。支持性行業(yè)主要包括旅行社、賓館和酒店等。目前白芒營(yíng)鎮(zhèn)上的旅行社較少,而且規(guī)模較小,江華縣的旅行社主要分布在沱江鎮(zhèn),景區(qū)離于白芒營(yíng)鎮(zhèn)不遠(yuǎn),酒店大都在白芒營(yíng)鎮(zhèn),有規(guī)模較大的賓館和招待所是香山大酒店等。其余的招待所和家庭旅館檔次較低,接待能力相對(duì)較差,但是在沱江鎮(zhèn)則有著很多有接待能力強(qiáng)的酒店,完全有能力應(yīng)對(duì)大規(guī)模的旅游團(tuán)隊(duì),車(chē)程大約只需要四十分鐘左右,而前往秦巖旅游的游客也大多會(huì)在縣城居住。②相關(guān)行業(yè)。主要包括相關(guān)的工業(yè)、貿(mào)易等。從整體情況來(lái)看,江華縣近年來(lái)大力發(fā)展工業(yè),建立工業(yè)園區(qū),2018年全年完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值159.03億元,同比增長(zhǎng)19.5%,快速的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是盡管如此對(duì)秦巖景區(qū)的投入并不多,景區(qū)內(nèi)部的旅游設(shè)施設(shè)備也并沒(méi)有得到明顯的改善。但是秦巖景區(qū)的周邊主要還是以農(nóng)業(yè)為主,而當(dāng)?shù)卣颓貛r景區(qū)也利用農(nóng)業(yè)打造旅游農(nóng)業(yè)扶貧,建造江華縣旅游農(nóng)業(yè)扶貧商品美食博覽會(huì),把農(nóng)產(chǎn)品打造成旅游商品,景區(qū)周?chē)嚓P(guān)的旅游農(nóng)產(chǎn)品如荷葉米粉肉、臘肉、十八釀等等。

3.需求條件。游客是旅游業(yè)發(fā)展的主體,旅游的發(fā)展還是需要游客來(lái)推動(dòng),客源的數(shù)量和來(lái)源成為秦巖景區(qū)價(jià)值創(chuàng)造的關(guān)鍵。秦巖景區(qū)一直是處于深山之中,并沒(méi)有投入很大的資金對(duì)外界進(jìn)行宣傳。近年來(lái),縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,縣內(nèi)的旅游需求也越來(lái)越旺盛,擁有家庭汽車(chē)的人也越來(lái)越多,2018年末,私人汽車(chē)保有量達(dá)到2.87萬(wàn)輛,極大改善了居民的出行,但是由于時(shí)間和距離等條件的限制,很多的游客并不能前往太遠(yuǎn)的地區(qū)旅游,這對(duì)秦巖地區(qū)提供了很好的需求。據(jù)江華縣政府部門(mén)統(tǒng)計(jì),2018年,江華縣全縣人均可支配收入為15747元,同比增長(zhǎng)10.6%,其中城鎮(zhèn)居民的可支配收入24775元,同比增長(zhǎng)8.7%,而農(nóng)村居民的可支配收入達(dá)到了10625元,同比增長(zhǎng)10.8%??梢?jiàn)江華縣居民的可支配收入和消費(fèi)水平都在不斷地提高,旅游業(yè)整體的需求水平也在不斷地提高。

4.競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。就秦巖的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境而言,目前雖然在縣內(nèi)占據(jù)一定的優(yōu)勢(shì),但是縣內(nèi)的其他幾個(gè)景區(qū)發(fā)展很快,縣內(nèi)的較為著名景區(qū)主要有寶鏡、井頭灣、桐沖口、香草源等景區(qū),同樣都為3A級(jí)旅游景區(qū)。但是這些景區(qū)是以歷史文化為主的景區(qū),而且桐沖口和香草源地理位置遠(yuǎn),和秦巖景區(qū)并沒(méi)有很大的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,更多是合作關(guān)系,當(dāng)?shù)卣惨虼藰?gòu)建了精品旅游扶貧路線,打造“秦巖一一寶鏡”歷史文化圈等。

5.政府。旅游的發(fā)展,政府的作用不可忽視。從2012年開(kāi)始,江華縣政府部門(mén)就已經(jīng)越來(lái)越重視旅游業(yè)對(duì)江華經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,打算利用旅游產(chǎn)業(yè)脫離貧困。政府部門(mén)因此打造了一系列的精品旅游扶貧路線,如秦巖一一漕渡旅游區(qū)。另外,政府部門(mén)在每年的節(jié)慶時(shí)期都會(huì)在秦巖景區(qū)舉辦一系列的民俗活動(dòng),把民俗風(fēng)情和自然景觀相結(jié)合,給景區(qū)帶來(lái)了很大的發(fā)展。而在全域旅游的大背景之下,政府部門(mén)也對(duì)秦巖景區(qū)的發(fā)展相當(dāng)重視,打算把秦巖景區(qū)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)成4A級(jí)的旅游景點(diǎn)。

6.機(jī)會(huì)。如今,江華縣居民的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人均可支配收入有了很大的提高,人們的消費(fèi)需求開(kāi)始轉(zhuǎn)變,越來(lái)越多的人開(kāi)始外出旅游,滿足自身的消費(fèi)需求。另外,由于假日經(jīng)濟(jì),主要的節(jié)日體現(xiàn)在春節(jié)假期、五一節(jié)日假期、十一假期、還有本地區(qū)特色的盤(pán)王節(jié),這些都對(duì)秦巖經(jīng)濟(jì)有很大的推動(dòng)作用。據(jù)江華縣政府部門(mén)統(tǒng)計(jì),僅僅在2019年5月1日至4日,江華縣共接待游客19.6萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)11.5%,總共實(shí)現(xiàn)旅游收入1.2億元,同比增長(zhǎng)8.8%。這些無(wú)疑對(duì)秦巖景區(qū)是一個(gè)大的機(jī)遇。

二、秦巖景區(qū)鉆石體系的構(gòu)建

1.實(shí)行差異化戰(zhàn)略。在整體的戰(zhàn)略發(fā)展方面,目前在縣內(nèi)已經(jīng)再?zèng)]有如同秦巖風(fēng)景區(qū)一樣的溶洞景觀,而且縣內(nèi)的自然風(fēng)景區(qū)較少,幾乎沒(méi)有與之相競(jìng)爭(zhēng)的景區(qū)。但是,面對(duì)縣城周邊的縣市,秦巖景區(qū)則有著很大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。如果沒(méi)有獨(dú)特的戰(zhàn)略,不僅不能吸引外縣的游客前來(lái)旅游,還會(huì)導(dǎo)致縣內(nèi)游客的流失。秦巖景區(qū)如果僅僅利用自然景觀來(lái)發(fā)展旅游,則完全無(wú)法與周邊的縣市競(jìng)爭(zhēng),會(huì)形成競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。但是秦巖景區(qū)地處平地瑤聚居區(qū),有著濃厚的民族風(fēng)情,獨(dú)特的文化資源。景區(qū)可利用平地瑤文化資源和溶洞景觀、歷史傳說(shuō)三者相結(jié)合,打造出景區(qū)旅游的亮點(diǎn)和賣(mài)點(diǎn),這是其他周邊的縣市所不具有的。

目前來(lái)看,雖然當(dāng)?shù)卣呀?jīng)開(kāi)始把民族文化和自然風(fēng)景結(jié)合發(fā)展,打造旅游扶貧精品路線,但是挖掘的深度不夠,沒(méi)有完全發(fā)展出民族文化的底蘊(yùn),在景區(qū)內(nèi)并不能感受出自身地處少數(shù)民族地區(qū),還遠(yuǎn)沒(méi)有做到人物、環(huán)境、物的三者結(jié)合。所以,景區(qū)仍然需要進(jìn)一步對(duì)加強(qiáng)民族文化旅游資源的開(kāi)發(fā)。在旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)上,秦巖景區(qū)的產(chǎn)品單一化,同質(zhì)化嚴(yán)重,并沒(méi)有開(kāi)發(fā)出屬于自身的獨(dú)特旅游產(chǎn)品。隨著現(xiàn)代人們消費(fèi)行為的轉(zhuǎn)變,越來(lái)越多的人外出旅游,景區(qū)應(yīng)該實(shí)行差異化戰(zhàn)略,開(kāi)發(fā)出屬于自身的特色旅游產(chǎn)品,滿足消費(fèi)者需求。

2.注重旅游人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。知識(shí)資源是無(wú)形資源,是難以通過(guò)資金解決的。旅游業(yè)屬于服務(wù)產(chǎn)業(yè),服務(wù)產(chǎn)業(yè)都是通過(guò)人與人之間的聯(lián)系來(lái)實(shí)現(xiàn)的,所以人才對(duì)景區(qū)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。在景區(qū)內(nèi)部,很少有旅游專業(yè)的服務(wù)人員,大多都是附近村莊的村民,服務(wù)意識(shí)淡薄,專業(yè)性不強(qiáng)。其主要原因是景區(qū)沒(méi)有良好的待遇招募旅游人才,其次是縣城內(nèi)旅游人才的缺乏。景區(qū)所在的縣城內(nèi),有一所中專學(xué)校有旅游專業(yè),但是這所學(xué)校的教育水平相對(duì)較低,難以培養(yǎng)出高素質(zhì)的旅游人才。而對(duì)于外面的旅游人才,當(dāng)?shù)卣矝](méi)有好政策引進(jìn)和保留旅游人才。

3.政府部門(mén)要加強(qiáng)外界合作和融資作用。面對(duì)嚴(yán)酷的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,考慮到秦巖景區(qū)還沒(méi)有開(kāi)發(fā)出獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品吸引游客的到來(lái)。對(duì)此,當(dāng)?shù)卣块T(mén)要加強(qiáng)與外界的合作,與周邊的縣市共同發(fā)展旅游業(yè),建立旅游戰(zhàn)略聯(lián)盟,充分利用好周邊縣市的旅游資源,把競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系變?yōu)楹献麝P(guān)系,互惠互利。另外,政府部門(mén)要進(jìn)一步發(fā)揮融資作用,擴(kuò)寬融資渠道,優(yōu)化融資政策,進(jìn)一步完善旅游設(shè)施設(shè)備,推動(dòng)縣城內(nèi)其他景區(qū)的發(fā)展,真正意義上實(shí)現(xiàn)秦巖一一寶鏡歷史文化旅游圈。

三、結(jié)論

利用鉆石理論對(duì)民族地區(qū)旅游競(jìng)爭(zhēng)力分析,對(duì)民族地區(qū)的旅游發(fā)展模式提供一種新的模式。民族地區(qū)旅游資源豐富是其一個(gè)巨大的優(yōu)勢(shì),但是僅僅是擁有豐富的旅游資源,而缺乏正確的開(kāi)發(fā)模式,不僅不能讓旅游推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,可能還會(huì)破壞旅游資源,造成無(wú)法挽救的錯(cuò)誤。民族地區(qū)旅游發(fā)展較為復(fù)雜,考慮的問(wèn)題較多,而且每個(gè)地區(qū)所面臨的問(wèn)題業(yè)都有所不同。民族旅游發(fā)展可從鉆石理論的生產(chǎn)要素、企業(yè)戰(zhàn)略、需求條件、相關(guān)和支持企業(yè)、政府和機(jī)會(huì)6個(gè)要素對(duì)其競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析,可以很快的發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展緩慢的原因,從而實(shí)施相應(yīng)的對(duì)策。從以上分析得出,民族地區(qū)由于本身的經(jīng)濟(jì)貧困,旅游發(fā)展滯后,經(jīng)驗(yàn)不足,同時(shí)要面對(duì)嚴(yán)酷的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在面對(duì)這樣的情況之下,政府部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)旅游人才的培養(yǎng),政策上要對(duì)旅游人才進(jìn)行照顧。同時(shí),景區(qū)要根據(jù)自身所處地區(qū)的擁有的資源,發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì),實(shí)行差異化戰(zhàn)略,滿足消費(fèi)者需求。這樣才能讓民族地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)揮出更大的價(jià)值。

(作者單位:廣東技術(shù)師范大學(xué))

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