董忱

2019年3月，“奔跑吧，山東瞪羚”大型融媒體活動現(xiàn)場，胡近東介紹山東瞪羚企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。

“瞪羚企業(yè)”是新舊動能轉(zhuǎn)換的生力軍，是新時代“四新”經(jīng)濟的代表！山東加大力度、提升服務(wù)，將加大對瞪羚企業(yè)培育列為山東推動新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展的重要行動。

2018年8月，山東省瞪羚企業(yè)發(fā)展促進會（以下簡稱促進會）隨首批“山東省瞪羚企業(yè)”的認定應(yīng)運而生。作為服務(wù)于瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)和高成長性中小企業(yè)的組織，一年多時間過去了，怎樣為企業(yè)提供有針對性的輔導(dǎo)和精準(zhǔn)服務(wù)？如何打造高效協(xié)同、開放共享的瞪羚、（準(zhǔn)）獨角獸企業(yè)孵化綜合服務(wù)平臺？又如何架起政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶？

“促進會要‘真促進”

“雖然面臨各種問題有待突破，但整體上講我省中小企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。山東200家瞪羚企業(yè)，個個活力四射，它們是新經(jīng)濟發(fā)展的主要載體?！?山東省瞪羚企業(yè)發(fā)展促進會會長胡近東這樣評價山東的瞪羚企業(yè)。

山東加快新動能培育和新舊動能轉(zhuǎn)換以來，從省到各地市都在出臺各種政策，創(chuàng)造更多有利條件，目的就是為催生更多“獨角獸企業(yè)”、“瞪羚企業(yè)”、新領(lǐng)軍者企業(yè)，因為它們就是新舊動能轉(zhuǎn)換的生力軍。

胡近東告訴記者，“成立山東省瞪羚企業(yè)發(fā)展促進會，就是想通過促進會這個平臺，積極組織瞪羚企業(yè)與金融機構(gòu)、科研院所開展合作，緩解瞪羚企業(yè)融資難融資貴問題，開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提升瞪羚企業(yè)的創(chuàng)新能力?！?/p>

一年來，促進會認真履行職責(zé)，完成了兩批200家瞪羚企業(yè)的培育、評審、公示，同時還完成了首批5家獨角獸和17家準(zhǔn)獨角獸的遴選、盡調(diào)、專家評審等工作，并且配合省委財經(jīng)委員會完成博遠重工、開泰集團等專項調(diào)研;配合省工信廳完成日、韓、菲等兩次境外考察學(xué)習(xí);配合工信廳、財政廳等政府部門，開展瞪羚及獨角獸企業(yè)調(diào)研、政策制定等工作。目前，完成了“瞪羚十條”“瞪羚企業(yè)信用貸款政府補償管理辦法”的協(xié)助制定上報。

采訪中，胡近東提到，促進會今年的一項主要工作就是建立了山東省瞪羚（獨角獸）企業(yè)線上申報系統(tǒng)，實現(xiàn)了我省瞪羚（獨角獸）企業(yè)全面線上申報、審批、檔案和日常管理。系統(tǒng)有全面準(zhǔn)確的瞪羚企業(yè)數(shù)據(jù)資料，隨時能夠為省工信廳等政府有關(guān)部門提供各類數(shù)據(jù)報表。

關(guān)于促進會如何發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用?！盀榱送苿由綎|省新舊動能轉(zhuǎn)換的步伐，促進會要‘真促進。”胡近東說，促進會想要發(fā)揮真正的作用，一是打造三個橋梁——打造企業(yè)與政府、企業(yè)與金融 、企業(yè)與社會組織的橋梁。連接多方加強聯(lián)系，做好紐帶的作用。二是建立一個生態(tài)：政府、企業(yè)與各社會機構(gòu)都是生態(tài)的重要組成部分，同時促進會也將加強與法律、媒體等行業(yè)的融合，為企業(yè)的發(fā)展建立更良好的生態(tài)環(huán)境 。三是做好一個服務(wù)：促進會要做真正的賦能服務(wù)，變成“真的”就要下“真功夫”，不做淺層的工作，促進會將研究透徹各行各業(yè)的瞪羚企業(yè)的需求，提供更精準(zhǔn)和具體的服務(wù)。

精準(zhǔn)分段培育“瞪羚”

“建議山東出臺專門政策，大力扶持瞪羚企業(yè)群，為山東打造新動能企業(yè)軍團，打造新一代企業(yè)?！苯衲?月作為山東省人大代表的胡近東向山東省省長龔正提出了這個建議，并得到了高度重視。

在胡近東看來，山東瞪羚企業(yè)群已經(jīng)開始崛起，成為一種經(jīng)濟現(xiàn)象。

胡近東說，山東的瞪羚企業(yè)按城市分布呈現(xiàn)東高西低趨勢，其中濟南優(yōu)勢明顯有46家、濰坊29家、煙臺21家、濟寧18家、泰安14家、淄博11家、威海10家、棗莊10家、青島10家……

“這些瞪羚企業(yè)主要分布于新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)涉及‘互聯(lián)網(wǎng)+、電子商務(wù)、新能源新材料、高端裝備、人工智能、生物制藥、新能源汽車、醫(yī)療健康、金融科技、企業(yè)服務(wù)（平臺）等領(lǐng)域。”胡近東介紹，“這些企業(yè)的創(chuàng)始人，學(xué)歷高、理念新。他們是新動能代表，是新民企希望，是新企業(yè)家成長的載體，他們是山東新一代企業(yè)，已經(jīng)開始嶄露頭角。他們消化著大量的高新技術(shù)、與全國的資本頻繁接觸，引才引智能力很強，將會成為山東競爭力的重要組成部分?！?/p>

但是，胡近東也坦言，“現(xiàn)在山東的瞪羚企業(yè)還不夠多，質(zhì)量也不夠高，有的市只有一家，個位數(shù)的有四五個市，具有獨角獸潛力的企業(yè)也很少。”他建議，集成商務(wù)、工信、金融、人社、國土、科技等各領(lǐng)域的力量，針對不同發(fā)展階段的瞪羚企業(yè)，分段精準(zhǔn)培育扶持，“各地也應(yīng)該針對這個群體的發(fā)展特點，出臺針對性的扶持政策，推動這一企業(yè)群體的健康發(fā)展?！?/p>

胡近東舉例解釋說，“瞪羚”的成長也有各個階段，比如有新生瞪羚，有少年瞪羚，還有青年瞪羚，處于每個階段的“瞪羚”需要扶持的方法都不一樣，我們要盡可能做到分段精準(zhǔn)培育，讓每個階段的“瞪羚”都能得到企業(yè)自身需要的不同的服務(wù)解決方案，享受不同的瞪羚國家政策，才能促進不同階段的瞪羚企業(yè)更快成長。

“企業(yè)有一個規(guī)律是，成長初期非常快，到一定程度會慢下來，由一種初創(chuàng)的企業(yè)走向一個成熟的企業(yè)，在那時實際上它就從瞪羚企業(yè)這個行列中退了出去，變成一個中大型企業(yè)。我們要把握住這類企業(yè)的成長規(guī)律，在它們初期加速成長的時候給予一些特殊的政策、貼身式的服務(wù)滿足這些瞪羚企業(yè)的需求，慢慢將它們養(yǎng)大，讓它們成為新行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，有這樣一個政策的引導(dǎo)，中國的新經(jīng)濟和新產(chǎn)業(yè)就會逐漸壯大，壯大后它們對傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)起到一個替代作用，從而使得整個中國經(jīng)濟持續(xù)增長下去?！焙鼥|說。

營商環(huán)境需政府企業(yè)共同改善

“近年來，中央和地方各級政府連續(xù)出臺了政策，加大對民營企業(yè)的支持力度，大力優(yōu)化營商環(huán)境，我們民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的外部環(huán)境有了很大提升?！焙鼥|說，好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少，但其實營商環(huán)境的改善，不單單是政府一方面，而是多方面的，社會以及企業(yè)自身也有義務(wù)改善我們的營商環(huán)境。

有些地方政策不錯，但產(chǎn)業(yè)沒發(fā)展起來，人才自己來了也無能為力。說到這點，其實現(xiàn)在不少城市還傾向于平均用力、大水漫灌，缺少針對優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中的扶持，只要時髦的產(chǎn)業(yè)，每個都想試試，卻沒有一個產(chǎn)業(yè)鏈能完善起來。

采訪中，胡近東提到了，阿里巴巴成立20周年之際馬云寫了一篇感謝杭州的文章，“具體感謝的，一是杭州的包容，再就是堅持，發(fā)現(xiàn)一個馬云，就認真支持這個企業(yè)、這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，杭州如今幾十家獨角獸企業(yè)，一半以上都跟電子商務(wù)相關(guān)。”

“奔跑吧，山東瞪羚”大型融媒體活動現(xiàn)場。

“創(chuàng)新需要很多錢，建立一個優(yōu)秀團隊需要很多錢，別看瞪羚、獨角獸已經(jīng)處在高速成長階段，但想一直存活下去依然十分不易，許多瞪羚企業(yè)最終沒能長成獨角獸，也有很多獨角獸在上市之前就銷聲匿跡?！焙鼥|認為，對政府來說，需要針對企業(yè)不同階段的不同痛點，進行營商環(huán)境的升級、細化，“就像挖井一樣，照著一米寬的地方，挖出一千米一萬米的深度”，避免出臺的政策，讓企業(yè)感覺要么夠不到，要么已經(jīng)過了那個階段?！耙黄笠徊摺辈灰欢ìF(xiàn)實，但至少能針對某類企業(yè)群體出臺針對性政策，以瞪羚企業(yè)為例，全省來看只有濟南等極個別地市有相關(guān)政策，還有幾個地市沒有出臺基本的配套政策。

當(dāng)然了，如果企業(yè)只停留在埋怨政府的層面，那也只能說明，自身的思想觀念也有待改變。不少企業(yè)還存在“小富即安”心理，到一定階段，創(chuàng)新動力就不足了。任何城市都會有一些讓大家覺得意外的企業(yè)，這些企業(yè)之所以能夠誕生，也是因為它把眼界放在全國去整合資源，尤其像山東，區(qū)位、人才優(yōu)勢明顯，整合資源十分方便，企業(yè)是能比較容易地找到進一步發(fā)展壯大的路子的。

2018年8月1日，山東省瞪羚企業(yè)發(fā)展促進會在濟南成立。

“優(yōu)化民營企業(yè)營商環(huán)境，需要政府和企業(yè)雙方的共同努力。當(dāng)企業(yè)處于轉(zhuǎn)型升級的過渡時期時，基層政府要厘清與企業(yè)的關(guān)系，著力打造穩(wěn)定普惠的政策環(huán)境、透明高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境;企業(yè)則要緊跟時代發(fā)展要求，順勢而為，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，自覺規(guī)范市場經(jīng)營行為，著力補齊發(fā)展短板?！焙鼥|說。

規(guī)劃組建瞪羚商學(xué)院

“培育和服務(wù)瞪羚企業(yè)是我們促進會成立的主要宗旨，我認為要培育好瞪羚企業(yè)，首先要從提升瞪羚企業(yè)家的素養(yǎng)和能力做起。沒有優(yōu)秀的瞪羚企業(yè)家也談不上優(yōu)秀的瞪羚企業(yè)?！焙鼥|告訴記者，下一步，促進會計劃與北京大學(xué)、清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院、華為集團、海爾大學(xué)、泰山管理學(xué)院共建瞪羚商學(xué)院。“以高管系統(tǒng)培訓(xùn)、私董會、線上微培訓(xùn)，境內(nèi)外考察等多種形式培育優(yōu)秀瞪羚（獨角獸）企業(yè)家?！?/p>

交談中，胡近東多次提到企業(yè)需要實戰(zhàn)經(jīng)驗。他說，瞪羚商學(xué)院就是要根據(jù)企業(yè)的不同需求，舉行各種各樣的培訓(xùn)，比如說，山東很多的農(nóng)業(yè)電商，怎么通過互聯(lián)網(wǎng)大項目不斷地擴大市場，我們瞪羚商學(xué)院就是要整合這樣的高端資源來專門分門別類地進行實戰(zhàn)培訓(xùn)，從業(yè)務(wù)到管理，我們不講大道理，就是講成功的案例，就是現(xiàn)在大家常說的干貨，我們促進會就是要真正針對中小企業(yè)提供實戰(zhàn)性服務(wù)。

“我們除了要成立瞪羚基金，建立信用體系，還要解決瞪羚企業(yè)成長過程中遇到的各種煩惱，瞪羚商學(xué)院就是來解決他們的生產(chǎn)管理、市場升級、模式競爭、技術(shù)蝶變等一個個問題，真正幫助瞪羚企業(yè)做大做強?！焙鼥|說。

對于促進會今后的打算，胡近東說，除了規(guī)劃組建瞪羚商學(xué)院，還計劃組建瞪羚專家智庫，為瞪羚企業(yè)提供強大的“外腦”服務(wù)。

據(jù)悉，促進會計劃與北大、清華、山大、省科學(xué)院、泰山管理學(xué)院等機構(gòu)合作，同時聘請國內(nèi)外知名科研院所和行業(yè)專家、學(xué)者與高端人才，發(fā)揮專家的智力優(yōu)勢、理論優(yōu)勢和實踐優(yōu)勢，為瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)提供更加個性化、精細化的融資融智服務(wù)，深入開展企業(yè)戰(zhàn)略性、前瞻性和對策性研究，為服務(wù)企業(yè)決策發(fā)展謀良策、獻實招。

“專家智庫已完成初步構(gòu)建，現(xiàn)有幾十名注冊專家并在不斷豐滿擴大中。專家團隊將作為瞪羚商學(xué)院重要師資來源，并定期發(fā)布山東省瞪羚企業(yè)發(fā)展報告。”胡近東表示，促進會作為“紐帶和橋梁”，不僅要以新形式、新模式適應(yīng)當(dāng)前新經(jīng)濟發(fā)展的需要;還將以高技術(shù)、大平臺，組織各種社會力量為瞪羚企業(yè)提供高層級服務(wù)。