孫超/浙江省杭州市蕭山區(qū)司法局寧圍司法所

2018年10月28日，杭州下著蒙蒙細(xì)雨，本是個(gè)多數(shù)人喜歡的涼爽周末，但對(duì)于周某來(lái)說(shuō)卻是個(gè)厄運(yùn)來(lái)臨的一天……

突生意外 調(diào)解介入

這一天，周某帶著8 歲的兒子小寶（化名）來(lái)到舅舅家玩，舅舅租住在村民金某的出租房里。像往常的周末一樣，周某和舅舅在屋里聊著家常，小寶自己在屋外玩耍。可沒(méi)有想到，不幸的事情發(fā)生了……

聊天之余周某發(fā)現(xiàn)小寶不見(jiàn)了，四處尋找也不見(jiàn)蹤影。此時(shí)，房東金某的父親提出了“會(huì)不會(huì)掉到池塘里”的疑問(wèn)。原來(lái)池塘是金某在建造房子后用石灰塘改造而成的，大約6 米長(zhǎng)，6 米寬，位于屋子的東北角，離出租房很近。金某的父親提議去池塘尋找小寶，果然在池塘中央位置撈到了小寶。大家連忙開(kāi)車(chē)送往醫(yī)院搶救，但小寶還是永遠(yuǎn)地離開(kāi)了人世。

事發(fā)后，周某認(rèn)為小寶死在房東的池塘里，房東肯定有責(zé)任；金某一家則覺(jué)得小寶是由周某帶過(guò)來(lái)玩的，過(guò)程中沒(méi)有監(jiān)護(hù)好，跟自己沒(méi)有任何關(guān)系，雙方因此產(chǎn)生糾紛。

矛盾逐漸激化，雙方產(chǎn)生了正面沖突。次日傍晚，周某集合親友三十余人將金家團(tuán)團(tuán)圍住，不僅限制金某一家的自由出入，還砸損金家不少家具，雙方發(fā)生肢體沖突，金某父親和另一名親屬受傷，場(chǎng)面十分混亂。派出所接到報(bào)案后迅速出警制止。南陽(yáng)街道人民調(diào)解委員會(huì)得知后迅速介入調(diào)解，以防止事態(tài)進(jìn)一步惡化。調(diào)委會(huì)首先對(duì)事件原委進(jìn)行走訪調(diào)查，并與雙方約定第二天在調(diào)委會(huì)調(diào)解此事。

聽(tīng)取訴求 厘清責(zé)任

次日清晨，南陽(yáng)街道調(diào)委會(huì)門(mén)口擠滿(mǎn)了圍觀群眾，此事社會(huì)影響較大，調(diào)解員們感到了無(wú)形的壓力。第一次調(diào)解，為了避免雙方再次發(fā)生肢體沖突，調(diào)解員沒(méi)有直接讓雙方“面對(duì)面”，而是先“背靠背”，兵分兩路分開(kāi)做雙方工作。但事情沒(méi)有想象得那么容易。

死者方拿出現(xiàn)場(chǎng)拍攝的照片出示給調(diào)解員，認(rèn)為該池塘邊沒(méi)有相應(yīng)的警告牌、護(hù)欄等安全保護(hù)措施，孩子出事時(shí)房東父親就在池塘邊干農(nóng)活，沒(méi)有看護(hù)好小孩，應(yīng)該在事故中承擔(dān)主要責(zé)任，并賠償各項(xiàng)費(fèi)用。

房東方一方面要求民警保護(hù)他們的生命財(cái)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)肅處理案發(fā)次日晚鬧事的主要肇事者，給他們一個(gè)交待；另一方面認(rèn)為在該事故中他們不應(yīng)承擔(dān)任何責(zé)任，因?yàn)椋?.事發(fā)時(shí)小孩母親在場(chǎng)，小孩母親有監(jiān)護(hù)義務(wù)，而自己作為無(wú)血緣關(guān)系的外人無(wú)看護(hù)義務(wù)；2.該池塘是歷史遺留的，自己只是對(duì)其進(jìn)行改造，相關(guān)手續(xù)合規(guī)定；3.事發(fā)后全家已經(jīng)盡力協(xié)助搶救孩子，做到了能力范圍內(nèi)的事情，只能基于人道主義給予周某少許補(bǔ)償。

調(diào)解員聽(tīng)取雙方意見(jiàn)后，認(rèn)為問(wèn)題的癥結(jié)是對(duì)本次溺水事件的責(zé)任劃分問(wèn)題。為此，調(diào)解員認(rèn)真翻閱相關(guān)法律，依法向雙方分析此事件的定性，并進(jìn)行勸說(shuō)。調(diào)解員向雙方當(dāng)事人分析：一是死者父母曾多次帶小孩到舅舅家里玩，應(yīng)當(dāng)熟悉周邊環(huán)境，不應(yīng)該讓無(wú)行為能力的小孩在監(jiān)護(hù)之外單獨(dú)行動(dòng)，更何況事發(fā)時(shí)死者母親在場(chǎng)，因此該事件中死者家長(zhǎng)具有監(jiān)護(hù)不當(dāng)?shù)呢?zé)任，應(yīng)為主要責(zé)任；二是從人情考慮，周某的舅舅明知房屋周邊有危險(xiǎn)區(qū)域，應(yīng)該適當(dāng)提醒無(wú)行為能力者注意安全；三是金某作為池塘的所有者，理應(yīng)盡到相應(yīng)的安全管理責(zé)任，應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的警示標(biāo)志提醒周邊可能經(jīng)過(guò)或使用該池塘的人，特別是事發(fā)時(shí)家里正處于施工狀態(tài)，應(yīng)有安全保障提示標(biāo)識(shí)等，因此金某方“池塘只是自己使用，跟別人無(wú)關(guān)”的說(shuō)法不成立。

陷入僵局 另辟蹊徑

調(diào)解持續(xù)到了傍晚，死者父母態(tài)度終于出現(xiàn)動(dòng)搖，在調(diào)解員的勸說(shuō)解釋下，認(rèn)同了自己應(yīng)承擔(dān)該事故主要責(zé)任這一說(shuō)法。正在調(diào)解員看到希望時(shí)，金某幾個(gè)親屬的到場(chǎng)卻使調(diào)解陷入僵局。這幾個(gè)親屬剛從醫(yī)院回來(lái)，表示一定要派出所拿出怎么處理肇事者，怎么賠償住院人損失的方案后才能談?wù){(diào)解，并堅(jiān)決否認(rèn)金家有責(zé)任。這樣的想法立刻激怒了死者父母，雙方又開(kāi)始爭(zhēng)吵、叫罵、推搡。調(diào)解員見(jiàn)狀立刻上前勸阻，疏散雙方當(dāng)事人，同時(shí)對(duì)其中的重點(diǎn)人員進(jìn)行個(gè)別談話，準(zhǔn)備擇機(jī)再調(diào)。

第二天，調(diào)委會(huì)、街道綜治辦、司法所、派出所等就此事召開(kāi)會(huì)議，制定了下一步工作方案：1.調(diào)解方案的具體金額參照主次責(zé)任承擔(dān)的比例計(jì)算，并按照人道主義補(bǔ)償；2.請(qǐng)農(nóng)村法律顧問(wèn)介入此事，對(duì)雙方分別作出法律解釋?zhuān)?.做好死者方再次鬧事的應(yīng)急預(yù)案。

重啟調(diào)解 達(dá)成協(xié)議

在一切工作準(zhǔn)備就緒后，調(diào)解員又找來(lái)金某一家，向他們提供了小孩意外溺死的類(lèi)似案例，對(duì)其認(rèn)為自己不存在責(zé)任的說(shuō)法表示否定，建議金某一家換位思考，充分考慮死者家屬的困難和悲痛。同時(shí)，為解金某一家心中的疑惑，調(diào)解員聯(lián)系了兩名律師為金家提供免費(fèi)咨詢(xún)服務(wù)。此外，調(diào)解員還分析了該事件的發(fā)展趨勢(shì)和利弊，表示會(huì)聯(lián)系派出所對(duì)對(duì)方到金家打鬧的事作出依法處理，給金某一家吃了定心丸。

調(diào)解員又找到死者家屬，對(duì)他們同樣作了講解，也提供了免費(fèi)的律師咨詢(xún)服務(wù)，并就調(diào)解不成后如何向法院起訴，如何辦理法律援助等事項(xiàng)作了詳細(xì)說(shuō)明，同時(shí)勸他們不要做違法違紀(jì)的事情，否則將由受害人變?yōu)樨?zé)任人，得不償失。

雙方在調(diào)解員的耐心勸說(shuō)下態(tài)度明顯緩和，一口咬定的賠償數(shù)額也有了松動(dòng)。調(diào)解員趁機(jī)組織雙方當(dāng)事人面對(duì)面進(jìn)行調(diào)解，有了前面所做工作的鋪墊，這次調(diào)解非常順利。當(dāng)日，雙方簽訂了調(diào)解協(xié)議書(shū)，死者家屬順利拿到了賠償金和補(bǔ)償款，糾紛圓滿(mǎn)化解，這場(chǎng)悲劇背后的紛爭(zhēng)終于平息下來(lái)……