■臧必飛

4月15日，公安機關對江蘇響水天嘉宜化工有限公司及為該公司相關項目作虛假評價的中介組織涉嫌犯罪的17名嫌疑人采取刑事強制措施，引起人們對各類“第三方”中介公司的關注。

中介機構(gòu)是市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，社會中介機構(gòu)主要職責是受政府、企業(yè)、個人委托辦理事項，減少社會主體之間的摩擦和矛盾，維護各市場主體的利益。中介公司服務在加速各生產(chǎn)要素的流動，保證社會經(jīng)濟活動在公平、公正條件下順利進行等，起到了積極的作用。社會中介機構(gòu)是社會信用體系的組成部分，在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中承擔著重要的責任。

《中共中央關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》指出：“中介組織要依法通過資格認定，依據(jù)市場規(guī)則，建立自律性運行機制，承擔相應的法律責任和經(jīng)濟責任，并接受政府有關部門的管理和監(jiān)督?！必瀼芈鋵嵵醒霙Q定的要求，就是要根據(jù)法律規(guī)范、行業(yè)自律、政府監(jiān)督是三位一體制度設計要求，重新審視中介制度，不斷完善監(jiān)管機制。要通過立法健全社會中介機構(gòu)資格認定的管理法規(guī)，統(tǒng)一行業(yè)管理組織，明確政府中對社會中介機構(gòu)實行指導、監(jiān)管的具體行政部門，并強化中介機構(gòu)內(nèi)部管理機構(gòu)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量保障機制常態(tài)化監(jiān)督。要明確和規(guī)范政府監(jiān)督責任。目前，我國大多數(shù)社會中介機構(gòu)缺乏獨立性，很多從創(chuàng)辦之日起，就是掛靠單位"創(chuàng)收"的最佳途徑，導致了社會中介機構(gòu)的客觀性、公正性受到限制，有時對違背市場規(guī)律的行政干預也無能為力，只好照辦不誤。

政府承擔著重要的管理責任。一方面要讓中介機構(gòu)真正從政府有關部門獨立出去，使其能夠獨立、客觀、公正地執(zhí)業(yè)環(huán)境，另一方面也需放手不放任，雖然退出了中介市場，不再直接插手中介機構(gòu)的具體業(yè)務，不能向行業(yè)協(xié)會提出無理要求，干涉其行使合法權(quán)利的，但必須加強執(zhí)業(yè)監(jiān)督，不能讓中介機構(gòu)走歪路、走邪路。

成長需要付出代價。中介組織應吸取教訓，從自身做起，內(nèi)抓管理，外塑形象，愛崗敬業(yè)，靠信譽求生存，靠質(zhì)量謀發(fā)展。政府各主管部門應以身作則，對本行業(yè)的中介組織加強規(guī)范管理，對中介機構(gòu)每年要開展專項檢查。讓中介機構(gòu)在依法治國的大環(huán)境下，在競爭中形成獨立核算、自負盈虧、依法納稅、自主經(jīng)營市場主體；讓中介機構(gòu)在教訓中明白，新時代中介機構(gòu)必須走依法經(jīng)營的“正道”，必須在法治的大道上“正步走”，才能走得遠。