張紅彬、李孟剛、黃海艷在《中共中央黨校學(xué)報(bào)》2018年第6期撰文指出
黨的十九大報(bào)告提出,要打造共建共享共治的社會(huì)治理格局,完善“五位一體”即黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制,提高“四化”即社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。新時(shí)代的社會(huì)治理有了新的內(nèi)涵和方向,主要體現(xiàn)在以下幾方面:(1)治理目標(biāo)的改變:從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定到追求美好生活。以民生為根本推進(jìn)社會(huì)治理體制改革創(chuàng)新,是解決社會(huì)問(wèn)題的有效途徑。不斷增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感和安全感成為社會(huì)治理的核心要義。社會(huì)治理的目標(biāo)由維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定轉(zhuǎn)變?yōu)闈M足人民對(duì)美好生活的追求,治理目標(biāo)的改變是新時(shí)代社會(huì)治理理念的重大突破。(2)內(nèi)生動(dòng)力的改變:從政府履行職責(zé)到社會(huì)需求驅(qū)動(dòng)。社會(huì)的良治久安不再僅僅依賴于如何驅(qū)動(dòng)政府更好地履行社會(huì)管理職責(zé),而是要求以回應(yīng)社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求和解決社會(huì)實(shí)際問(wèn)題為核心,打破政府一元管理模式,融合社會(huì)和市場(chǎng)力量,創(chuàng)新社會(huì)管理體制、公共服務(wù)供給體系、社會(huì)矛盾解決機(jī)制、社會(huì)心理服務(wù)體系等,建立多元主體的合作共治機(jī)制,合力共謀社會(huì)善治之道,共享社會(huì)發(fā)展成果。(3)治理結(jié)構(gòu)的改變:從政府一元主導(dǎo)到社會(huì)多元共治。政府應(yīng)該將手中一部分權(quán)力“讓渡”給其他治理主體,發(fā)揮各種治理主體的優(yōu)勢(shì)。打破公私部門間的壁壘,通過(guò)構(gòu)建一定的協(xié)商合作機(jī)制,共建社會(huì)治理平臺(tái),共治社會(huì)事務(wù),共同提供社會(huì)服務(wù),共享社會(huì)發(fā)展成果,實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益的最大化。(4)治理方式的改變:從線下管控到雙線聯(lián)動(dòng)。新時(shí)代的社會(huì)治理要采取線上線下雙向聯(lián)動(dòng)的方式,利用信息化手段了解社會(huì)需求、監(jiān)督社會(huì)動(dòng)態(tài)、提供公共服務(wù)。