情況不熟悉的不提。代表不要輕易選擇超出自己業(yè)務(wù)范圍、情況生疏的領(lǐng)域提寫建議。提寫建議事先一定要深入調(diào)查研究,吃透上情,了解下情,掌握第一手資料,充分研討論證,反復(fù)推敲斟酌,得到正確的判斷,提出高質(zhì)量的建議。
缺乏可操作性的不提。提建議,不能泛泛而談、不著邊際,或要求過高、過于超前,更不能與有關(guān)政策法規(guī)相悖,讓承辦部門感到無所適從。建議必須有一定的針對性和可操作性,解決問題的方案、思路、措施必須考慮到實施可能性,對推動相關(guān)問題的解決真正有幫助。
主題不夠鮮明的不提。提寫建議要一事一案,一案一紙,主題要突出,言之要有物,不能幾件事情揉在一份建議上,東拉西扯,泛泛而談。案由一定要明確、簡明扼要、重點突出,做到有具體情況、有詳細分析、有建設(shè)性建議。建議要開門見山,有的放矢,切忌篇幅冗長繁瑣。
與發(fā)展不合拍的不提。代表建議一定要圍繞中心,服務(wù)大局,做到和人民群眾情相融、心相通。對于一時難以解決的問題,既要著眼于問題的解決,又要注意相關(guān)政策的配套,使所提建議合乎時宜。對政府已經(jīng)在考慮、計劃和已經(jīng)在實施的工作最好不提,但可與政府直面溝通,提出自己的想法和意見。
有失偏頗的事不提。建議選題不能只是針對某一群體、某個企業(yè)、某個人而提出“利私”的所謂建議,也不能糾結(jié)一些“瑣碎”、“細微”的事情,只需要一個電話、一次溝通就能解決的細小的問題,最好不要作為代表建議。對涉案、涉訪、民事糾紛等,要注意把握好分寸尺度,注重引導(dǎo)當(dāng)事人通過法律等途徑解決。
超出人大職能的不提。代表建議不能超出人大的職能范圍。提建議時要突出“本級”人大的概念,不能超出“本級”范圍向上一級人大,或向下一級人大提寫建議,這樣既違背常識,也不符合法律規(guī)定,承辦部門也難以“跨級”辦理,導(dǎo)致事倍功半甚至徒勞無功。