他山之石

2019-12-22 19:43:39

人才資源開發(fā) 2019年21期

上海：18項社保業(yè)務試行“容缺經(jīng)辦”

為最大限度方便群眾辦事，即日起，上海市社保中心探索創(chuàng)新經(jīng)辦模式，試行社保業(yè)務“容缺經(jīng)辦”，首批納入18 項常用社保業(yè)務。

試行社保業(yè)務“容缺經(jīng)辦”模式后，申請人辦理社保業(yè)務時，如果提交的申報材料有欠缺，可先鎖定申報事項和申請主體，申請人承諾在規(guī)定期限內(nèi)補全的，經(jīng)辦機構(gòu)可先予辦理和受理。若未按期補全，經(jīng)辦機構(gòu)將撤銷原出具的核定結(jié)果，且原結(jié)果自始無效，同時申請人將被取消容缺辦理業(yè)務的資格，并納入社保信用管理。

首批納入容缺經(jīng)辦的業(yè)務共計18 項，包括參保登記、停止繳費、參保人員（單位職工）養(yǎng)老保險個人賬戶集體轉(zhuǎn)移、參保人員（單位職工）社會保險費一般補繳等。（上海市人社局）

天津：修訂工傷保險若干規(guī)定11月1日施行

近日，《天津市工傷保險若干規(guī)定》經(jīng)天津市人民政府審議通過，于2019年11月1日起正式施行。這是天津市深入貫徹修正后的《社會保險法》《工傷保險條例》及人社部有關(guān)規(guī)定的重要舉措，是落實市委市政府“以人民為中心”“放管服”“一制三化”等工作要求的有力措施，是著力保障和改善民生的政策手段。

一是調(diào)整了適用范圍。依據(jù)《公務員法》相關(guān)規(guī)定和天津市國家機關(guān)已經(jīng)參加工傷保險的實際，將本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)及其工作人員納入政府令適用范圍。二是調(diào)整了各相關(guān)部門職責。對照天津市機構(gòu)改革“三定方案”，對市各有關(guān)部門名稱及工傷保險職責進行了調(diào)整和修改。三是細化了國家有關(guān)規(guī)定。根據(jù)工傷保險法律法規(guī)及人社部有關(guān)規(guī)定，增加了用人單位工傷保險浮動費率確定、職工與兩個及以上用人單位同時建立勞動人事關(guān)系的工傷保險責任、工傷預防費提取及管理使用等內(nèi)容，調(diào)整了勞動能力鑒定委員會的職責，將工傷職工停工留薪期確認職責下放給用人單位。四是完善了程序和實體規(guī)定。按照公開透明、高效便民的要求，對工傷保險登記、工傷申請受理和認定、勞動能力鑒定申請和受理的程序進行了優(yōu)化和細化，進一步簡化了辦事程序，明確了工作時限和責任。五是明確了工傷認定和待遇支付中的相關(guān)問題。對上位規(guī)定不具體、社會存在模糊認識、工作實踐中形成共識的三種具體情形的工傷認定作出明確規(guī)定。借鑒外省市經(jīng)驗做法，增加距法定退休年齡不足5年的工傷職工解除或者終止勞動（人事）關(guān)系的，一次性支付工傷保險待遇的比例按每不足1年遞減20%進行設定的條款?！度舾梢?guī)定》實施后，天津市工傷預防、補償、康復“三位一體”的制度框架得到進一步鞏固，用人單位和工傷職工的權(quán)益得到進一步保障。（天津市人社局）

陜西：計劃3年培訓技能人才超65萬人次

近日，陜西省人社廳出臺《陜西省職業(yè)技能提升行動實施方案》（以下簡稱《方案》）。2019年至2021年，陜西省將廣泛開展各類職業(yè)技能培訓，預計培訓人次達65 萬以上，其中2019 年有超過21萬人次接受技能培訓。力爭到2021年年底，全省技能勞動者占就業(yè)總?cè)藬?shù)的25%以上、高技能人才占技能勞動者的30%以上。

《方案》重點面向企業(yè)職工、就業(yè)重點群體、貧困勞動力和貧困家庭子女。陜西省企業(yè)將全面推行企業(yè)新型學徒制、現(xiàn)代學徒制培訓。鼓勵企業(yè)和院校通過共組師資隊伍等方式，培養(yǎng)企業(yè)后備技能人才，通過職業(yè)技能提升行動著力提高企業(yè)職工技能水平。面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者特別是新生代農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、退役軍人等就業(yè)重點群體，持續(xù)實施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓計劃以及勞動預備培訓等專項培訓；為建檔立卡貧困勞動力提供免費職業(yè)技能培訓，加大對貧困地區(qū)培訓資金傾斜力度，將適合當?shù)刎毨趧恿蜆I(yè)的職業(yè)（工種）列入本地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)和急需緊缺職業(yè)目錄，適當提高目錄內(nèi)職業(yè)的培訓補貼標準。

《方案》要求增加培訓供給，激發(fā)培訓主體積極性；支持校企合作共建培訓中心、實訓中心等，積極培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)；發(fā)揮職業(yè)院校開展技能培訓的基礎作用，支持職業(yè)院校開展補貼性培訓，實施“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點工作，支持省外優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校在陜西省合作辦學或開辦分校；鼓勵優(yōu)質(zhì)社會培訓機構(gòu)承擔補貼性技能培訓，民辦與公辦機構(gòu)享受同等待遇。

下一步，將組織各市（區(qū)）深入實施職業(yè)技能提升行動，針對不同就業(yè)群體設計培訓內(nèi)容，創(chuàng)新培訓方式，提高培訓質(zhì)量，努力建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。（李羽佳）

甘肅：出實招穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)

為進一步推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實到位，全面加強全方位公共就業(yè)服務，切實做好穩(wěn)就業(yè)工作，甘肅省人社廳印發(fā)相關(guān)實施方案，在全省范圍內(nèi)開展就業(yè)政策落實服務落地專項活動，并確保專項行動盡早盡快落地見效。專項行動將持續(xù)到年底。

專項行動中，各地將全面梳理就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和服務項目，形成政策清單、服務清單和經(jīng)辦機構(gòu)清單，及時公開發(fā)布，并加大宣傳力度，切實提高各項政策措施、服務內(nèi)容、辦理程序的社會知曉度。統(tǒng)籌謀劃系列政策推介活動，打包就業(yè)政策服務，廣泛開展進校園、進企業(yè)、進基地、進社區(qū)、進村居活動。通過微信、微博、手機APP客戶端等新媒體渠道，加大政策宣傳強度，推動政策推介廣覆蓋。統(tǒng)籌各方資源，加載稅費減免、勞動用工供求信息等內(nèi)容，打出政策推介“組合拳”。

專項行動將聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點群體，認真落實職業(yè)培訓補貼、就業(yè)見習補貼、求職創(chuàng)業(yè)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、社會保險補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款和稅收優(yōu)惠等政策。扎實推進離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、建檔立卡貧困勞動力、去產(chǎn)能職工等實名管理服務，完善跟蹤幫扶機制。對就業(yè)援助對象實施優(yōu)先扶持和重點幫助，指定專人負責，制定個性化援助計劃，跟蹤解決就業(yè)過程中的困難和問題。對其中通過市場渠道難以實現(xiàn)就業(yè)的，符合條件的可通過公益性崗位予以安置，確保零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”。

各地將組織多種形式、多種類型的公共就業(yè)服務專項活動。根據(jù)市場供求周期性規(guī)律，針對高校畢業(yè)生、貧困勞動力、退役軍人等重點群體及民營企業(yè)、小微企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域適時組織開展專項招聘活動，搭建人力資源供需對接平臺，提高人崗對接的效率。同時，將進一步推進“減證便民”和“不來即享”行動，簡化優(yōu)化補貼申領(lǐng)、就業(yè)服務流程，清理各類無謂證明。壓縮辦理時限，對具備條件能夠?qū)崿F(xiàn)“秒批快付”的補貼政策，在收到申請材料后的下一工作日下班前反饋審批結(jié)果，其他補貼申領(lǐng)時限由各地根據(jù)實際情況按最大限度減少審核時間的原則作出規(guī)定。（文潔）

江西南昌：貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)可獲一系列補貼

江西省南昌市人社局發(fā)布《人社扶貧政策服務指南》，詳細介紹人社扶貧政策清單、申辦流程、補貼標準、服務機構(gòu)及聯(lián)系方式，以加強人社扶貧政策的宣傳與落實。

在一次性補貼方面，除交通補貼外，南昌市貧困勞動力若參加就業(yè)培訓并取得職業(yè)資格證，每人可獲得一次性求職補貼500元；符合條件的建檔立卡貧困家庭中職技校以上畢業(yè)生，每人可獲得一次性求職補貼1000 元；貧困勞動力若在南昌市創(chuàng)辦企業(yè)且穩(wěn)定經(jīng)營6個月以上，可獲得一次性創(chuàng)業(yè)補貼5000元。