龍大清 蘇春好

精準扶貧、“三清三拆”、安全生產、信訪維穩(wěn)……“上面千條線，下面一根針”，上級部門的工作任務最終都要層層分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)級人大主席往往要分管行政性事務，擠占了基層人大工作的時間。

如何突破鎮(zhèn)人大主席政府事務纏身的困境？翁源縣委和縣人大常委會為此進行了積極探索。

借助“推進縣鄉(xiāng)人大工作年”的契機，縣委與縣人大常委會先后到全縣7個鎮(zhèn)對各鎮(zhèn)領導干部的工作分工情況作了較為全面的摸底排查，詳細了解目前各鎮(zhèn)人大主席的工作分工狀況。常委會黨組多次召開會議，認真學習相關法律法規(guī)，依照地方組織法中“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席不得擔任國家行政機關的職務”“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席在本級人民代表大會閉會期間負責聯(lián)系本級人民代表大會代表，根據(jù)主席團的安排組織代表開展活動，反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見，并負責處理主席團的日常工作”等有關規(guī)定明確了分工的原則。

在做足調研功課的基礎上，縣人大常委會及時形成調研報告報縣委。在縣委的大力支持下，常委會黨組起草了《中共翁源縣人大常委會黨組關于規(guī)范鎮(zhèn)人大主席工作職責的意見》呈報縣委。縣委經過認真研究，以縣委文件的形式批轉至各鎮(zhèn)，要求各鎮(zhèn)黨委、人大依照法律法規(guī)的規(guī)定，嚴格執(zhí)行該意見。

意見進一步強調了基層人大工作的重要性，對《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》第二十六條規(guī)定中關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席的7項主要職責作了說明。要求各鎮(zhèn)黨委要合理確定鎮(zhèn)人大主席承擔的黨委中心工作任務，正確處理好政府工作和人大工作的關系，及時糾正鎮(zhèn)人大主席參與政府工作分工的不恰當做法，督促鎮(zhèn)人大主席依法履行好法律賦予的各項工作職責。

“自從明確了鎮(zhèn)人大主席的工作分工后，我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中有了一條明確的工作主線，終于有足夠的精力做好我的本職工作了，這樣才對得起廣大選民和代表?！币庖娮屾?zhèn)人大主席們深感欣慰?！?/p>