本刊通訊員 戴永垣

“政府民生實(shí)事項(xiàng)目由人大代表投票來選定，好！請你們?nèi)ν菩校　比ツ?2月，在聽完江門市新會(huì)區(qū)人大常委會(huì)會(huì)城街道工委負(fù)責(zé)人有關(guān)匯報(bào)后，新會(huì)區(qū)委常委、圭峰會(huì)城黨工委書記如是說。

他的這一聲“好”，拉開了會(huì)城作為街道一級積極探索民生實(shí)事項(xiàng)目票選工作的序幕。

風(fēng)起浪涌 “好”困難

在街道黨工委工作會(huì)議上，當(dāng)議到會(huì)城街道將參照開展政府民生實(shí)事項(xiàng)目票選工作專題時(shí)，發(fā)生了一點(diǎn)“摩擦”：理解與不理解形成兩方意見。

有與會(huì)人員提出了顧慮：“街道沒有本級人大代表，沒有代表票決的基本條件，不能作出決定。如果進(jìn)行票決，可能會(huì)引起爭議，能否待其他街道先行一步再來參照開展？”

也有人提出支持的依據(jù)：“《江門市人大常委會(huì)關(guān)于開展政府民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作的決定》中明確人大街道工委可參照執(zhí)行。除了街道人大不能通過人大代表票決出正式項(xiàng)目外，其他各個(gè)環(huán)節(jié)都是與票決制相通的。按照決定精神，街道人大可在正式項(xiàng)目確定環(huán)節(jié)作些探索，比如采用協(xié)商民主的做法，由人大街道工委組織會(huì)城街道代表團(tuán)的代表通過投票來選定街道民生實(shí)事項(xiàng)目，然后提供給街道黨工委作決策參考?！?/p>

經(jīng)過一番“思想碰撞”，最終達(dá)成一致意見：必須開展、立即開展！

正如區(qū)領(lǐng)導(dǎo)所言，這是江門市委、市人大常委會(huì)經(jīng)過深入調(diào)研、結(jié)合江門實(shí)際作出的重大決策部署，雖然實(shí)施起來會(huì)面臨許多困難，但也有很大探索的空間，是加強(qiáng)和改進(jìn)街道人大工作的一次重要機(jī)遇，我們更要抓好落實(shí)！

隨后，人大街道工委立即行動(dòng)起來。他們收到?jīng)Q定已是2018年歲末，但從開會(huì)研究、制定票選辦法，到提交黨工委決策同意實(shí)施，再到開始接收新一年度的民生實(shí)事項(xiàng)目報(bào)送，只用了4天工作時(shí)間，硬是將這項(xiàng)進(jìn)程不斷提速。

今年會(huì)城街道新開展民生項(xiàng)目計(jì)劃匯總表顯示，報(bào)送的民生實(shí)事項(xiàng)目達(dá)26項(xiàng)，每一項(xiàng)都與民生戚戚相關(guān)，都可能會(huì)因篩選錯(cuò)失實(shí)施機(jī)會(huì)。為此，街道辦專門召開了財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)小組、部門負(fù)責(zé)人、村居單位代表等專題會(huì)議，從項(xiàng)目迫切度、惠民廣泛度、實(shí)施難易度、財(cái)力支撐度等多方面考慮，最后按照計(jì)劃實(shí)施8項(xiàng)、差額2項(xiàng)的要求，認(rèn)真篩選了10個(gè)民生實(shí)事候選項(xiàng)目。

大浪淘沙 “好”期盼

會(huì)城街道的《民生實(shí)事項(xiàng)目票選辦法》是根據(jù)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分尊重民意、嚴(yán)格依法辦事、突出效果導(dǎo)向的工作原則制定的，體現(xiàn)了黨工委對推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目票選工作的指示和要求，確保人大工作與黨工委的部署保持高度一致。同時(shí)，也最大程度地把人民的意愿體現(xiàn)到票選工作各個(gè)環(huán)節(jié)中，包括差額票選、無記名投票、參加人數(shù)必須要達(dá)到應(yīng)參加人數(shù)的三分之二以上等，都闡述了以人民為中心、體現(xiàn)民意、善納民智的發(fā)展思想。

今年1月23日上午，是新會(huì)區(qū)人代會(huì)代表團(tuán)分團(tuán)會(huì)議的時(shí)間，更是會(huì)城街道代表團(tuán)投票確定街道民生實(shí)事項(xiàng)目的重要時(shí)刻。會(huì)前，人大街道工委已提早將候選民生實(shí)事項(xiàng)目具體情況（包括名稱、項(xiàng)目介紹、政策依據(jù)、用途、資金預(yù)算等）發(fā)放給各位代表醞釀、測評。

會(huì)城代表團(tuán)共有代表50名，其中46名代表參加了當(dāng)日投票，“提高低保、特困人員的生活保障項(xiàng)目得贊成票46張，平山小學(xué)擴(kuò)建工程得贊成票46張……”當(dāng)總監(jiān)票員宣讀完票選結(jié)果時(shí)，全場響起了熱烈掌聲，8個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目高票當(dāng)選。

這8個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目，涉及底線民生、基礎(chǔ)教育、鄉(xiāng)村振興、城市提質(zhì)、生態(tài)環(huán)境、公共基礎(chǔ)設(shè)施等方面，充分體現(xiàn)了民心所向。

乘風(fēng)破浪 “好”開始

對于票選出來的8個(gè)民生實(shí)事正式項(xiàng)目，人大街道工委已書面報(bào)告街道黨工委，同時(shí)上報(bào)區(qū)人大常委會(huì)。區(qū)人大常委會(huì)經(jīng)研究決定后交給區(qū)政府辦理，區(qū)政府將這些項(xiàng)目交由會(huì)城街道辦事處組織實(shí)施。

根據(jù)年度工作計(jì)劃，人大街道工委將于今年下半年組織人大代表聽取民生實(shí)事項(xiàng)目工作進(jìn)展情況匯報(bào)，并結(jié)合不定期組織代表調(diào)研、視察等方式進(jìn)行全程監(jiān)督，保證讓群眾受益、讓群眾滿意。

誠如新會(huì)區(qū)人大代表梁伊紅所說，這實(shí)現(xiàn)了政府決策與民眾需求的精準(zhǔn)對接和高度融合。人大代表的角色從一個(gè)旁觀者轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)參與者，進(jìn)一步激發(fā)了代表履職的積極性。開展票選工作，既為人大街道工委提供了重要工作抓手，也增強(qiáng)了代表履職的信心?！?/p>