文/董寧寧，濱州市市政工程管理處

1 統(tǒng)計分析工作在市政工程設(shè)施管理中作用

統(tǒng)計分析工作是統(tǒng)計工作的重要組成部分。它運用統(tǒng)計學(xué)特有的方法，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究，說明客觀事物的運動過程和內(nèi)在聯(lián)系，提出解決矛盾的辦法。

1.1 統(tǒng)計分析工作是科學(xué)決策的依據(jù)

近年來，天津市加強(qiáng)了對路況的跟蹤調(diào)查，并建立了設(shè)施臺賬，對道路普遍存在路齡老化、損壞、占壓嚴(yán)重等問題進(jìn)行了定性定向的統(tǒng)計分析。

（1）路況日趨下降，衰減速度加快。2005年度市政道路綜合完好率為75%，其中市管路94%，市內(nèi)六區(qū)區(qū)管路60%，道路綜合完好率不高。路齡老化嚴(yán)重，25年以上的道路529條，占總數(shù)的50%。存在影響行車、行人通行情況的道路有5.34萬平方米，有1.78萬座路井顛車現(xiàn)象嚴(yán)重。

（2）路名牌短缺嚴(yán)重，市管道路短缺350塊，區(qū)管道路短缺1550塊，總計短缺1900塊。

（3）因工掘路量大面廣，道路損壞相當(dāng)嚴(yán)重。2005年掘路量為110萬平方米，掘路量大。各種因工掘路均為深槽施工，溝槽范圍內(nèi)容易塌陷，溝壁位置容易開裂，其影響程度超出掘路面積的2～3倍，嚴(yán)重地影響了道路整體結(jié)構(gòu)和強(qiáng)度。

（4）道路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)偏低，交通量激增，載重噸位加大是車輛對路面產(chǎn)生的拉彎應(yīng)力、剪均應(yīng)力造成的垂直變形及疲勞現(xiàn)象日益增加，對道路強(qiáng)度造成嚴(yán)重危害，道路功能日漸退化。

（5）養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足，大中修投入欠賬較多，經(jīng)對千平方米投資定額的測算，道路千平方米定額應(yīng)達(dá)到3901.02元，橋梁千平方米投資定額應(yīng)達(dá)到30255.06元，實際上投入只滿足一半資金需求。由于投入的不足，導(dǎo)致部分道路由可以小中修發(fā)展到大修甚至徹底翻修，使其道路功能不能充分發(fā)揮。

統(tǒng)計人員對這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析研究，向有關(guān)方面提供了統(tǒng)計分析報告，把有關(guān)數(shù)據(jù)、情況、問題、建議融為一體，提供全面的信息服務(wù)，使有關(guān)部門對道路狀況有了進(jìn)一步的了解和認(rèn)識，及時采取措施進(jìn)行調(diào)整。以養(yǎng)管工作為中心，堅持養(yǎng)管“兩服務(wù)”方針，處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的關(guān)系，強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)工作;加大資金投入，促使設(shè)施維護(hù)工作正常運行;加強(qiáng)內(nèi)部管理，保證了養(yǎng)護(hù)資金合理使用。

1.2 可以充分發(fā)揮統(tǒng)計部門的信息優(yōu)勢，提高工作效率

統(tǒng)計部門是經(jīng)濟(jì)信息的總體，有收集信息的強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)，掌握著豐富的統(tǒng)計資料，熟悉統(tǒng)計口徑和數(shù)字的來龍去脈，提供的分析資料時效性強(qiáng)，形成的決策依據(jù)公正客觀。

2 統(tǒng)計分析工作要遵循基本的統(tǒng)計工作原則

統(tǒng)計工作要堅持實事求是的精神，要提供切實可靠的數(shù)字，切忌主觀臆斷。統(tǒng)計分析要起到“指示器”、“校正器”的作用，很重要的一條就是要堅持實事求是的原則，如實反映情況。否則，統(tǒng)計服務(wù)、統(tǒng)計監(jiān)督，只會成為一句空話。要如實反映情況，首先要統(tǒng)計數(shù)字準(zhǔn)確，統(tǒng)計分析是用統(tǒng)計數(shù)字作為立論依據(jù)的。只有正確的統(tǒng)計數(shù)字，才能做出符合實際的結(jié)論。其次，要尊重客觀實際，切忌主觀臆斷，要有全局觀點，切忌片面性。統(tǒng)計信息具有一定的代表性，能反映單位或部門經(jīng)濟(jì)活動的本質(zhì)特征及其變化，不能用支流代替主流。再次，要敢于講真話。這是統(tǒng)計工作者必須具備的優(yōu)秀品德和職業(yè)道德。因此，在統(tǒng)計分析工作中，必須堅持實事求是的基本原則。

3 加強(qiáng)統(tǒng)計分析工作應(yīng)采取的措施

3.1 統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

提高思想認(rèn)識，是市政工程設(shè)施統(tǒng)計工作開展的先決條件。另外，搞好市政工程設(shè)施統(tǒng)計分析工作，必須把加強(qiáng)統(tǒng)計分析工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實處，對統(tǒng)計分析實行目標(biāo)管理，以提高統(tǒng)計分析的效率。

3.2 要下功夫提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量

統(tǒng)計分析要用數(shù)字“說話”，每篇統(tǒng)計分析報告都離不開大量的統(tǒng)計數(shù)字。統(tǒng)計分析報告必須以可靠的數(shù)字作為立論的依據(jù)，只有準(zhǔn)確的數(shù)字，才能得出正確的觀點，才能為有關(guān)部門決策提供可靠的依據(jù)。如果數(shù)字嚴(yán)重失實，則會得出錯誤的論點，那么以此為依據(jù)的決策就會出現(xiàn)失誤。統(tǒng)計數(shù)字的準(zhǔn)確性，是統(tǒng)計工作的生命線。在統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計整理和統(tǒng)計分析的整個統(tǒng)計工作的過程中，必須認(rèn)真把好數(shù)字質(zhì)量關(guān)。

3.3 廣開信息源

統(tǒng)計分析是建立在豐富資料基礎(chǔ)上的深加工。掌握信息，擴(kuò)大信息源，不僅是充實分析內(nèi)容的前提，也是提高分析質(zhì)量的必要條件。開發(fā)信息源，要堅持把加工整理已有的信息資源和開發(fā)新的信息資源相結(jié)合;把統(tǒng)計過去和預(yù)測未來相結(jié)合。把開發(fā)縱向信息與開發(fā)橫向信息相結(jié)合。

3.4 深入實際，調(diào)查研究

全面的統(tǒng)計數(shù)字對掌握全面的情況是很重要的，但統(tǒng)計報表的綜合指標(biāo)只能反映事物發(fā)展的結(jié)果，反映不出發(fā)展過程的具體情況和具體原因，只有深入基層，搞調(diào)查，才能補(bǔ)充報表的不足，全面掌握第一手材料，是提高統(tǒng)計分析工作在管理中的作用的重要手段。

3.5 要學(xué)習(xí)運用多種分析方法

一方面要熟練地運用行之有效的傳統(tǒng)的分析方法;另一方面，要積極采用現(xiàn)代化統(tǒng)計手段，運用電子計算機(jī)和數(shù)學(xué)模型進(jìn)行分析研究，提高統(tǒng)計分析的深度、準(zhǔn)確性和預(yù)見性。

3.6 努力提高統(tǒng)計人員的素質(zhì)

統(tǒng)計人員的素質(zhì)，決定著統(tǒng)計分析工作的水平，政治素質(zhì)又是業(yè)務(wù)素質(zhì)的先導(dǎo)。堅持開展思想教育和職業(yè)道德教育，在青年中開展理想和信念教育，使統(tǒng)計隊伍熱愛統(tǒng)計，獻(xiàn)身統(tǒng)計。此處，還應(yīng)采取多種途徑來培養(yǎng)統(tǒng)計人員。使他們既熟悉統(tǒng)計業(yè)務(wù)，又了解經(jīng)濟(jì)情況，既掌握黨的方針、政策，又具備一定寫作能力和專業(yè)知識。