劉莉
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)企業(yè) ?內(nèi)部審計
房地產(chǎn)市場本身受市場供需、國家宏觀房地產(chǎn)政策和金融政策的影響大,而房地產(chǎn)企業(yè)本身投資的產(chǎn)品是固定資產(chǎn),投資開發(fā)房地產(chǎn)固定資產(chǎn)將面臨涉及行業(yè)廣、投資額度大、投資周期長、市場風(fēng)險大等特點,因此,如何控制風(fēng)險成為房地產(chǎn)企業(yè)高度關(guān)注的事項。當(dāng)前房地產(chǎn)市場主體包含了像恒大、碧桂園等大型企業(yè)集團(tuán),也有地方性的房地產(chǎn)企業(yè),尤其對于大型的房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部審計是實現(xiàn)業(yè)務(wù)控制的主要手段,通常這一類房地產(chǎn)企業(yè)會建立統(tǒng)一的審計部門,成為從總部到分支機(jī)構(gòu)貫穿上下的職能線條,每一級職能部門通過對本層級和下級的審計實現(xiàn)內(nèi)部控制,總部的審計部門負(fù)責(zé)對整個集團(tuán)的審計進(jìn)行控制,從而建立了一個從上至下的審計鏈條,實現(xiàn)審計全覆蓋。當(dāng)前,隨著房地產(chǎn)市場收緊,市場競爭越來越激烈,迫于市場壓力,越來越多的房地產(chǎn)企業(yè)更加重視內(nèi)部控制和審計,為了進(jìn)一步提高審計效率,我們首先分析房地產(chǎn)企業(yè)審計中的難點。
(1)信息問題。上文提到,房地產(chǎn)企業(yè)尤其是中大型的房地產(chǎn)企業(yè),其業(yè)務(wù)范圍往往覆蓋全國、數(shù)個省份或者數(shù)個縣市,其業(yè)務(wù)范圍已經(jīng)跨越了一地的概念,地域的跨度增加了信息交互的難度。與其他的行業(yè)不同,房地產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)過程跨越了很多不同的領(lǐng)域,不同的階段有不同的建設(shè)主體推進(jìn)建設(shè)任務(wù),同一個階段又有相當(dāng)多的不同主體在共同推進(jìn),參與機(jī)構(gòu)和參與人員的復(fù)雜性使得信息的傳遞和甄別速度大打折扣,不同行業(yè)間相互信息的轉(zhuǎn)換容易出現(xiàn)時滯。也同樣是由于涉及的行業(yè)廣,參與的主體多,整個生產(chǎn)過程被分為若干個階段,每一個階段都有相應(yīng)的判斷決策過程,復(fù)雜的建設(shè)過程會無形增加決策失誤的概率,導(dǎo)致出現(xiàn)招標(biāo)代理舞弊等情況的出現(xiàn)。
(2)時間問題。房地產(chǎn)企業(yè)所處的市場是一個半市場化的市場環(huán)境,這種環(huán)境下房地產(chǎn)企業(yè)除了要考慮市場變化外還要緊盯國家政策的調(diào)控,這樣較長周期的建設(shè)過程無形中增加了企業(yè)的風(fēng)險,市場和政策的波動都會給企業(yè)帶來影響。由于項目的時間跨度較大,同時又被細(xì)分為很多的項目段,每一個項目段彼此獨立,這也就增加了短期牟利行為的出現(xiàn),不斷變化的項目外包行為,使得外包服務(wù)商會想盡辦法謀取利益,而按照慣例如果只進(jìn)行事后的審計,即使審計發(fā)現(xiàn)問題也將難以彌補(bǔ),更難以追究相應(yīng)外包方的責(zé)任。
(3)管理問題。管理問題首先表現(xiàn)在房地產(chǎn)企業(yè)的審計體系方面,隨著企業(yè)管理的逐步規(guī)范化,很多企業(yè)建有完善的審計和內(nèi)控體系,但是執(zhí)行不嚴(yán),有很多企業(yè)將內(nèi)控和審計視為事后控制的主要手段和方式,事前控制和事中控制往往由于房地產(chǎn)建設(shè)周期的問題而被動或主動的忽視;有些企業(yè)忽視審計相關(guān)規(guī)定,比較常見的例子是,在崗位設(shè)置方面由于人員不足常出現(xiàn)不相容崗位有同一人負(fù)責(zé)的情況,導(dǎo)致容易出現(xiàn)舞弊行為;有些企業(yè)內(nèi)控和審計執(zhí)行不嚴(yán),建有相關(guān)制度,也有考核指標(biāo),但并沒有落到實處,只要沒有出現(xiàn)較大問題,相關(guān)責(zé)任就不予追究,也一定程度上縱容了舞弊行為。由于房地產(chǎn)建設(shè)項目時間跨度長、涉及的地域多、涉及的行業(yè)也多,在當(dāng)前房地產(chǎn)市場蓬勃發(fā)展的背景下,企業(yè)不斷的向外擴(kuò)張,企業(yè)的管理幅度不斷擴(kuò)大,但企業(yè)管理者卻忽視了管理人員的配備,導(dǎo)致內(nèi)控審計人員的管理幅度過大,沒有精力去盡職盡責(zé)的進(jìn)行內(nèi)控審計;部分企業(yè)在擴(kuò)張的同時,也注重內(nèi)控人員的補(bǔ)充,但相關(guān)人員缺乏相應(yīng)培訓(xùn),也導(dǎo)致內(nèi)部審計流于形式,沒有起到審計的效果。
(1)建立更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徲嬻w系。建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徲嬻w系的基礎(chǔ),是企業(yè)的主要管理者提高思想認(rèn)識,將企業(yè)內(nèi)部審計視為實現(xiàn)企業(yè)精細(xì)化管理,提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑,從而在部門職能權(quán)限和人員配備方面給予強(qiáng)有力的支持。要配強(qiáng)審計人員,提高審計部門的權(quán)威,要樹立內(nèi)部審計人員即代表主要管理人員的概念,強(qiáng)化審計人員的責(zé)任意識,提高審計人員的審計水平,確保審計不尋私,公平公正。要建立事前、事中、事后審計體系,全面實現(xiàn)過程監(jiān)督,對于生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題及時糾正,通過內(nèi)部審計,在生產(chǎn)過程中,斬斷徇私舞弊行為。要充分考慮房地產(chǎn)企業(yè)的特點,尤其是地域和時間的問題,合理的確定內(nèi)部審計指標(biāo),尤其是核心指標(biāo)。要強(qiáng)化內(nèi)部審計結(jié)果運(yùn)用,對于審計發(fā)現(xiàn)的問題,要及時解決,推動問題切實整改落實,對相應(yīng)的責(zé)任人要給予處罰,確保審計的權(quán)威性。
(2)強(qiáng)化信息化支撐。要實現(xiàn)事前、事中、事后審計和跨區(qū)域,跨時間的審計,就必須借助信息化的力量。要在現(xiàn)有的內(nèi)部審計體系基礎(chǔ)上,建立完善的信息化系統(tǒng),從宏觀角度看,信息系統(tǒng)需要覆蓋從總部到每一個項目,實現(xiàn)管理成績上的直接串聯(lián),不出現(xiàn)項目遺漏。從微觀層面,要將每一個項目動作流程化,對于容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)設(shè)置專門的項目控制點,由內(nèi)部審計人員定期對項目控制點進(jìn)行審計,同時根據(jù)地域和時間的不同,不斷更新項目控制點,從而保證關(guān)鍵節(jié)點不出現(xiàn)問題。在具體操作層面,包含采購、建設(shè)等每一個環(huán)節(jié)的每一個動作都要進(jìn)行規(guī)范化的信息采集,按照自動化的信息流程進(jìn)行規(guī)范操作,從而避免線下運(yùn)作產(chǎn)生的舞弊風(fēng)險。
(3)強(qiáng)化內(nèi)控審計人員素質(zhì)。要提高內(nèi)審人員綜合素質(zhì),要緊緊圍繞拓展和提高房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)審人員的創(chuàng)新能力及專業(yè)能力開展培訓(xùn),注重培訓(xùn)內(nèi)容的實用性、針對性和時效性,確保學(xué)有所用、學(xué)以致用,提高內(nèi)部審計工作水平,充分發(fā)揮內(nèi)部審計工作的職能作用。除了人員培訓(xùn),還要加強(qiáng)審計人員的配備,配足審計人員,在審計人員招聘過程中,既要保證人員的數(shù)量,還要保證人員的質(zhì)量上滿足房地產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)特點。
(4)強(qiáng)化審計工作績效考核。上文提到要建立完善的內(nèi)部審計系統(tǒng)、建立內(nèi)部審計指標(biāo),加強(qiáng)信息化支撐和人員招聘培訓(xùn),但是這些工作還離不開一個重要環(huán)節(jié),那就是審計工作的績效考核。在審計環(huán)節(jié)上要實現(xiàn)審計的事前、事中和事后審計,對應(yīng)的對于審計人員和相關(guān)人員的審計考核也要相應(yīng)推進(jìn),建立內(nèi)部審計的考核機(jī)制,對于在內(nèi)部審計工作中貢獻(xiàn)突出的要適時給予獎勵,對于內(nèi)部審計中出現(xiàn)失誤,不能勝任的,要相應(yīng)的給予崗位調(diào)整和處罰,從而提高內(nèi)部審計人員的積極性,提高房地產(chǎn)企業(yè)人員的重視程度。
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