■ 曾 越

一座城市的品位，一座城市的氣質(zhì)，一座城市的風(fēng)度，一座城市的文化，無不體現(xiàn)在城市的細(xì)節(jié)中。精致來源于精制，精制在于城市細(xì)節(jié)的控制，無微不至構(gòu)架出城市的精致。

蘭州，簡稱“蘭”或“皋”，古稱金城，地處我國西北地區(qū)，甘肅省中部。全市總面積13100平方公里，建成區(qū)面積321.75平方公里，常住人口375.36萬人，城鎮(zhèn)人口304.15萬人，城鎮(zhèn)化率81.03%。

蘭州市是我國唯一一座黃河穿城而過的省會(huì)城市，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)城市，享有“絲路重鎮(zhèn)”“黃河明珠”“西部夏宮”“水車之都”“瓜果名城”等美譽(yù)。一本書（《讀者》雜志）、一碗面（蘭州牛肉拉面）、一臺(tái)戲（《大夢敦煌》）、一座橋（中山鐵橋），再加上“一場馬拉松”等，突出了蘭州獨(dú)特的城市文化特色。蘭州市榮獲2015年巴黎氣候變化大會(huì)“今日變革進(jìn)步獎(jiǎng)”，喜獲2017年度“國家園林城市”榮譽(yù)稱號(hào)。2019年，正在積極創(chuàng)建全國文明城市。

一，增強(qiáng)城市實(shí)力 創(chuàng)建“精致蘭州”

2018年6月12日，習(xí)近平主席在山東威海市考察期間，充分肯定了威海城市建設(shè)工作，要求威海向精致城市方向發(fā)展。自此，全國許多城市積極響應(yīng)習(xí)主席建設(shè)中國精致城市的號(hào)召，并取得階段性建設(shè)成果。其中蘭州市建設(shè)精致城市走在前列，提出了“精致蘭州、都會(huì)城市”建設(shè)目標(biāo)。

早在2018年，蘭州市就開始“精致蘭州”建設(shè)。2019年3月1日，正式出臺(tái)《“提升城市品質(zhì)、打造精致蘭州”三年行動(dòng)方案》，提出緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化中心城市、新一輪創(chuàng)建全國文明城市工作大局，依托蘭州山水之城地域優(yōu)勢，在主城四區(qū)全面開展“提升城市品質(zhì)、打造精致蘭州”三年行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)城市綜合管理服務(wù)“一年見成效、三年大變樣”工作目標(biāo)，讓“精致”成為蘭州城市競爭力的重要標(biāo)志。

2019年，蘭州市城市管里委員會(huì)（以下簡稱蘭州市城管委）在“精致蘭州”建設(shè)、“市民城管”及“城管文化”建設(shè)等3個(gè)方面取得突出成效，呈現(xiàn)出特色亮點(diǎn)，推動(dòng)蘭州市城市管理工作品牌逐漸樹立。主要以實(shí)施城市精細(xì)化管理行動(dòng)為重點(diǎn)，將“精致蘭州”創(chuàng)建行動(dòng)這條主線貫穿城市管理的始終，深入推進(jìn)城區(qū)“凈空”行動(dòng)，依法拆除違規(guī)設(shè)置、陳舊破損的建筑立面、外挑窗棚等設(shè)施；長效實(shí)施“清明”等節(jié)日期間城區(qū)定點(diǎn)祭祀管理，逐步將環(huán)衛(wèi)精細(xì)化作業(yè)向背街小巷、城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域延伸。每周利用無人機(jī)航拍4天，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、督促各區(qū)縣清理垃圾堆放點(diǎn)，推動(dòng)全域無垃圾工作穩(wěn)步實(shí)施。同時(shí)，根據(jù)市政府為民辦實(shí)事安排，完成20條背街小巷整治任務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)占道經(jīng)營查處、噪聲污染治理、共享單車停放管理及流浪犬捕捉，協(xié)調(diào)推進(jìn)線纜入地和文明吸煙環(huán)境建設(shè)工作，城區(qū)市容市貌明顯改觀，市民群眾的獲得感幸福感顯著增強(qiáng)，讓“精致”成為蘭州城市競爭力的重要標(biāo)志。

二、讓生活更美好 形成“精致蘭州”

全市廣大干部職工從推動(dòng)城市發(fā)展的高度和大局出發(fā)，深刻領(lǐng)會(huì)打造“精致蘭州”對(duì)于促進(jìn)現(xiàn)代化中心城市建設(shè)、創(chuàng)建全國文明城市、解決城市“詬病”及滿足人民群眾美好生活需求的重要意義，嚴(yán)格落實(shí)城市精細(xì)化管理各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)違法建設(shè)治理、戶外廣告門頭牌匾整治、生活垃圾分類、全域無垃圾治理等17項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)及48項(xiàng)具體工作，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃引領(lǐng)服務(wù)、精品工程建設(shè)服務(wù)、交通快捷保障服務(wù)行動(dòng)。自覺發(fā)揚(yáng)環(huán)衛(wèi)工人精神，以“把腳下的每一寸土地當(dāng)成自家客廳打掃”“把每一個(gè)城市設(shè)施當(dāng)做自家家私對(duì)待”的態(tài)度和“一步一個(gè)腳印”扎實(shí)推進(jìn)的品質(zhì)，開展好每一項(xiàng)任務(wù)、解決好每一個(gè)城市管理問題，在艱苦奮斗中實(shí)施精細(xì)化管理，在奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)中創(chuàng)建“精致蘭州”。

為了讓生活更美好，打造精致示范住宅小區(qū)，該市選擇和平人家、城投+水岸茗苑、欣欣家園等10處小區(qū)為示范小區(qū)，通過加強(qiáng)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾分類及文明養(yǎng)犬宣傳、小區(qū)文化活動(dòng)等方面的工作，打造“精致小區(qū)”。為了讓生活更美好，嚴(yán)格落實(shí)“街長制”，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格化”管理。把街巷治理作為城市綜合治理的破題點(diǎn)，突出抓好背街小巷精細(xì)化管理，帶動(dòng)市容環(huán)境質(zhì)量全面提升。為進(jìn)一步提高問題處置效率，將數(shù)字化管理手段引入街長制管理模式，試點(diǎn)開展“數(shù)字化街長”工作。為了讓生活更美好，廣泛開展“美麗庭院”創(chuàng)建工作，全面整治庭院院落衛(wèi)生，推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生治理工作由公共區(qū)域向房前屋后延伸，由室外向室內(nèi)延伸，由院落向窗臺(tái)、鍋臺(tái)、灶臺(tái)延伸。充分發(fā)揮廣大婦女在庭院環(huán)境衛(wèi)生治理中的獨(dú)特作用，發(fā)動(dòng)廣大婦女創(chuàng)建“衛(wèi)生庭院、綠色庭院、和諧庭院”。引導(dǎo)規(guī)范民眾垃圾清掃、收集、清運(yùn)和處置行為，逐步轉(zhuǎn)變生活習(xí)慣、提升居民素質(zhì)。為了讓生活更美好，加快數(shù)字城管系統(tǒng)升級(jí)，打造智慧城市品牌、積極開展智慧街道（社區(qū)）項(xiàng)目等工作，促進(jìn)“精致蘭州”的形成。為了建好黃河風(fēng)景線大景區(qū)，在多方建議下，黃河風(fēng)景線大景區(qū)計(jì)劃組團(tuán)創(chuàng)建并申報(bào)國家5A級(jí)風(fēng)景區(qū)，點(diǎn)亮精致蘭州。

三、打造“市民城管” 共建“精致蘭州”

為牢固樹立“以人民為中心”“城市管理要像繡花一樣精細(xì)”的理念，扎實(shí)推進(jìn)城市管理及各項(xiàng)工作，努力為蘭州市創(chuàng)建全國文明城市、建設(shè)“都會(huì)城市、精致蘭州”及現(xiàn)代化中心城市營造良好環(huán)境，蘭州市城管委舉辦首屆“3.19”城管宣傳日活動(dòng)。這標(biāo)志著在開展城管文化建設(shè)三年行動(dòng)和“市民城管”品牌打造中邁出了堅(jiān)實(shí)而有意義的一步。繼續(xù)開展城市管理12319熱線電話和微信“隨手拍”工作，并號(hào)召和動(dòng)員廣大市民朋友關(guān)注城市管理、參與城市管理，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，與全市城市管理者一道，提升城市品質(zhì)、打造“精致蘭州”。

為了讓城市管理宣傳更加生動(dòng)形象，讓城市管理工作更加深入人心，蘭州市城管委邀請(qǐng)陳田貴先生專門譜寫創(chuàng)作了蘭州城管人自己的歌曲——《我們是光榮的城市管理者》，進(jìn)行大屏幕播放與傳唱。一系列“市民城管”活動(dòng)使廣大市民朋友更加了解、理解城市管理工作，進(jìn)一步拉近了與廣大市民之間的距離，城管形象逐步改善，市民對(duì)城市管理工作的認(rèn)同度、支持度明顯提升，城管職業(yè)聲望也逐步提高。

在筆者積極建議下,蘭州市環(huán)衛(wèi)協(xié)會(huì)正組建蘭州市“零生活垃圾倡導(dǎo)者”團(tuán)隊(duì)，聘請(qǐng)市民若干人為“零生活垃圾倡導(dǎo)者”。每一位零生活垃圾倡導(dǎo)者都在所在的機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等地宣傳減少垃圾產(chǎn)生和不亂扔亂倒亂擺放垃圾。一方面做好垃圾分類宣傳工作，另一方面倡導(dǎo)減少生活垃圾的產(chǎn)生。先生活領(lǐng)域再生產(chǎn)領(lǐng)域,既治標(biāo)又治本，助力“無廢城市”建設(shè)。

四、創(chuàng)新公廁管理 助力“精致蘭州”

“小康不小康，廁所算一樁”。習(xí)近平總書記指出，廁所問題不是小事情，是城鄉(xiāng)文明建設(shè)的重要方面。民生小事大情懷，為貫徹落實(shí)“公廁革命”這件民生大事，近年來，蘭州市城管委加快公廁管理創(chuàng)新，優(yōu)化公廁基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化公廁監(jiān)督服務(wù)，做好“廁所管理”這篇文章。蘭州市文化與旅游局也制定了《蘭州市旅游廁所革命新三年行動(dòng)工作方案》，持續(xù)推進(jìn)旅游“廁所革命”。

通過落實(shí)“十凈十無十好”標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化公廁云平臺(tái)服務(wù)、“以商養(yǎng)廁”為全市540座環(huán)衛(wèi)公廁安裝共享紙巾機(jī)、落實(shí)日常督導(dǎo)考核等措施，進(jìn)一步提高全市環(huán)衛(wèi)公廁管理和服務(wù)水平，切實(shí)解決“找?guī)y”“入廁難”“管廁難”問題。按照“廁所革命”新三年（2018年-2020年）計(jì)劃實(shí)施，優(yōu)化公廁布局，完善城市功能，方便市民入廁。

公廁雖小，卻載著城市衛(wèi)生、城市文明和城市形象。強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)公廁創(chuàng)新管理，注重細(xì)節(jié)和人性化服務(wù)，在提升城市形象、提高市民幸福指數(shù)與方便群眾生活上起到了不可小覷的作用。進(jìn)一步增強(qiáng)管理者責(zé)任感、使命感，動(dòng)員全行業(yè)、全社會(huì)的力量積極推動(dòng) “廁所革命”再上新臺(tái)階，助力精致蘭州早日建成。

五、提升城市品質(zhì) 再建“精致蘭州”

今年9月底，蘭州市政府陸續(xù)召開了3次全市“提升城市品質(zhì)、打造精致蘭州”三年行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)。對(duì)全市“提升城市品質(zhì)、打造精致蘭州”三年行動(dòng)進(jìn)行了安排部署；把

“精致蘭州”建設(shè)分為開展精致小區(qū)（院落）、街巷、廣場（什字）、車（船）組、車站（碼頭、站點(diǎn)）、停車場、賓館（酒店）、游園（公園）、公廁、市政工程（設(shè)施）等“十大精致項(xiàng)目”進(jìn)行建設(shè)。今年8月，習(xí)近平總書記視察甘肅時(shí)的重要講話，使大家精神上深受鼓舞，工作上干勁倍增；尤其是他的“黃河之濱也很美”的稱贊，對(duì)城管工作者既是鼓勵(lì)，也是鞭策。甘肅省委書記林鐸、省長唐仁建先后來蘭州調(diào)研指導(dǎo)工作，使蘭州市城管局對(duì)辦好蘭州的事情更加充滿信心。老百姓的紛紛“點(diǎn)贊”，使蘭州城管人深感責(zé)任重大、使命光榮。“精致蘭州”是建設(shè)現(xiàn)代化中心城市內(nèi)涵的深化推動(dòng)；“精致”是統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)管理服務(wù)各方面的認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，努力做到：一是心中有數(shù)，要再認(rèn)識(shí)、再聚焦、再發(fā)力、再出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)“精致蘭州”建設(shè)的深刻內(nèi)涵、重要意義，變被動(dòng)為主動(dòng)，想方設(shè)法干，提高規(guī)劃建設(shè)管理方面能力、本領(lǐng)。二是眼里有活，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從大處著眼、小處著手，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，建立臺(tái)賬、掛賬銷號(hào)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，補(bǔ)齊短班，聚焦重要工作。三是肩頭扛責(zé)，各單位“一把手”要責(zé)任上肩，經(jīng)常性過問此項(xiàng)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、現(xiàn)場辦公，構(gòu)建起層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。四是腳底生風(fēng)，以雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，以“慢不起、等不起、輸不起”的緊迫感，推進(jìn)“精致蘭州”建設(shè)。

六、打造都會(huì)城市 構(gòu)筑“精致蘭州”

2019年，蘭州市《政府工作報(bào)告》的主線是“都會(huì)城市、精致蘭州”建設(shè)，報(bào)告對(duì)今年全市工作的部署安排，都緊扣這個(gè)主線來展開。提出“都會(huì)城市、精致蘭州”的發(fā)展新定位，是立足國家賦予蘭州在“一帶一路”建設(shè)中的重要戰(zhàn)略地位，加快新時(shí)代蘭州高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化中心城市的現(xiàn)實(shí)選擇和緊迫需要?！岸紩?huì)城市”是對(duì)城市未來發(fā)展愿景的有力詮釋，通過充分發(fā)揮蘭州的區(qū)位優(yōu)勢，做大對(duì)外開放平臺(tái)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)的是城市發(fā)展的內(nèi)在追求；“精致蘭州”是對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理的標(biāo)準(zhǔn)要求，在打造中要切實(shí)秉承執(zhí)著的精神追求和精益求精的態(tài)度，做到處處留心，處處有心，處處用心，體現(xiàn)的是城市發(fā)展的外在品質(zhì)。這一城市發(fā)展新定位，回答了“現(xiàn)代化中心城市是什么、怎么建”的問題，使蘭州城管人對(duì)加快城市發(fā)展的方向、思路、理念和標(biāo)準(zhǔn)更加明確、清晰、具體。

蘭州市廣大干部群眾緊緊圍繞“都會(huì)城市、精致蘭州”這條主線，著力強(qiáng)化“主人翁”意識(shí)，勇于肩負(fù)使命，以新時(shí)代“奮斗者”的姿態(tài)，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，積極為加快全市高質(zhì)量發(fā)展干出新業(yè)績、作出新貢獻(xiàn)。蘭州市在今后的工作中將不斷完善工作目標(biāo)，改善工作方法，體現(xiàn)高水準(zhǔn)的精致規(guī)劃、精心建設(shè)、精細(xì)管理、精準(zhǔn)服務(wù)，助力打造精致城市，全面提升城市精細(xì)化管理水平，高標(biāo)準(zhǔn)、高品位建設(shè)高品質(zhì)城市。提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力，完善城市功能，滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求，打造群眾滿意、百姓認(rèn)可的宜居宜業(yè)宜文宜商宜游的城市，用工匠精神構(gòu)筑精致蘭州。