王慈 何維柳

（1、湖南交通工程學(xué)院，湖南 衡陽 421001）

（2、湖南財經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 衡陽 421002）

自改革開放以來，國家經(jīng)濟(jì)獲得快速發(fā)展，在新的歷史背景下傳統(tǒng)粗獷的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式已經(jīng)不再適用。在這樣特定的情況下，要想不斷提升區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)水平，獲得更好的發(fā)展，就需要對發(fā)展方式進(jìn)行變革。和其他省份相似，湖南省要想對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行平穩(wěn)的發(fā)展，面臨著兩大制約因素，其一是環(huán)境，其二為資源，因此我們可以通過自主創(chuàng)新的方式實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，最終實現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)的提升。筆者在本文中首先明晰了區(qū)域自主創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)概念，然后研究了湖南省區(qū)域自主創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況，最后有針對性的根據(jù)湖南省的實際情況提出具體措施，以期不斷提升湖南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和提升。

一、區(qū)域自主創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概念

自主創(chuàng)新對創(chuàng)新主體極為重視，強(qiáng)調(diào)其為了自身益性要素的實現(xiàn)發(fā)自內(nèi)心的提升創(chuàng)新結(jié)果，也就意味著功利性在創(chuàng)新本體上展現(xiàn)得非常顯著，其外在表征為通過把服務(wù)或者產(chǎn)品向市場提供，并以知識產(chǎn)權(quán)框架實現(xiàn)更好的經(jīng)濟(jì)提升，其對市場的認(rèn)可度比較重視，創(chuàng)新的能力主要在個創(chuàng)新主體對創(chuàng)新的主動追求意識和收益上體現(xiàn)的比較明顯，所以，自主創(chuàng)新的象征為區(qū)域的規(guī)模，一個地區(qū)的創(chuàng)新能力主要取決于區(qū)域內(nèi)所蘊(yùn)含的資源和主體，我們在不斷構(gòu)建創(chuàng)新個體能力的時候，為了把“短板效應(yīng)”很好的規(guī)避，應(yīng)該重視系統(tǒng)性的建設(shè)區(qū)域整體能力。我們在對市場競爭性給予重視的同時還應(yīng)該重視在整個創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)過程中政府的所扮演的角色，區(qū)域內(nèi)的企業(yè)是創(chuàng)新的主要載體，多元化主體的有機(jī)互動和聯(lián)通是對創(chuàng)新能力進(jìn)行提升的關(guān)鍵所在。

對社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)來講，區(qū)域內(nèi)的自主創(chuàng)新能力是其重要組成部分，技術(shù)指導(dǎo)層面大都是外來創(chuàng)新所處的層級，在發(fā)展和壯大區(qū)域過程中還需要經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與社會實際情況相互磨合，更需要當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)系統(tǒng)這一現(xiàn)實基礎(chǔ)。不斷努力創(chuàng)新的過程就是區(qū)域不斷進(jìn)步的過程，對區(qū)域自主創(chuàng)新來講，原始的創(chuàng)新方式是其重要組成方式，這種創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)自發(fā)性，以便于此過程出現(xiàn)更多的發(fā)明和發(fā)現(xiàn)。

二、湖南省區(qū)域自主創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展近況

對湖南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來講，區(qū)域經(jīng)濟(jì)是其特色，自從20世紀(jì)開始改革開放之后，對區(qū)域自主創(chuàng)新更加強(qiáng)調(diào)，這對湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升很有幫助。隨著國家的深化改革，對協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)提出了更高的要求，怎么樣優(yōu)化結(jié)構(gòu)，如何謀求布局的合理性，怎么樣對區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，這些問題都值得我們思考和探索，也是獲得可持續(xù)發(fā)展道路上不可或缺的環(huán)節(jié)。

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距逐漸縮小

以2018年的數(shù)據(jù)為例，透過相關(guān)數(shù)據(jù)我們會看出，湘南地區(qū)、大湘西地區(qū)、長株潭地區(qū)和洞庭湖地區(qū)的生產(chǎn)總值分別是、5568.1 億元、4520.6 億元、10555.9 億元、6436.7 億元，增長速度最低為8.3%，最高為10.5%。就全省平均水平來看，湘南地區(qū)超出0.7個百分點(diǎn)，長株潭高出0.9個百分點(diǎn)，洞庭湖地區(qū)則高出0.5個百分點(diǎn)，這幾個區(qū)域之間的距離同比縮小百分點(diǎn)為0.5.就數(shù)據(jù)來看，長株潭地區(qū)對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，發(fā)揮著不可替代的作用，在全省經(jīng)濟(jì)總量中占比超過40%。

（二）市場消費(fèi)較為活躍、開放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快

還以2018年的數(shù)據(jù)為例，從會消費(fèi)品零售總額角度來看，長株潭地區(qū)為4345.億元，增長11.8%、大湘西地區(qū)1606.8，增長11.6%、洞庭湖地區(qū)2144.3 億元，增長11.7%，湘南地區(qū)1945.5 億元，增長11.8%。2018年前三季度，湘南地區(qū)增速保持穩(wěn)定，大湘西地區(qū)則略有提升。

（三）自主創(chuàng)新成果顯著

從自主創(chuàng)新能力上來看，湖南省最近幾年獲得卓越成效。超計算機(jī)“天河一號”、超級雜交水稻等等成果頻出，一些成果還獲得國家科技進(jìn)步特等獎，人員兩系雜交水稻技術(shù)等。以2018年的數(shù)據(jù)為例，前三季度該省份高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)附加值超過2000億元，為2458.7億，同比增長了20個百分點(diǎn)，對比國民生產(chǎn)總值的增速，還快了10.2個百分點(diǎn)。

三、加快區(qū)域自主創(chuàng)新及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)意見

從全省整體情況來看，經(jīng)過近些年的發(fā)展，湖南省的各個區(qū)域不管是經(jīng)濟(jì)總量還是自主創(chuàng)新能力等方面，其提升速度較高，不斷優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，獲得了可喜的成果。但是還存在一定的不足，如隨著時間的增長，區(qū)域之間的差距會越來越大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自主創(chuàng)新的協(xié)調(diào)能力有待提升，沒有充分的挖掘消費(fèi)潛力等，這些問題的存在要是不科學(xué)的解決，會對湖南省持續(xù)、穩(wěn)定、健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定的影響。筆者建議從以下幾個方便予以解決，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)獲得又好又快的發(fā)展。

（一）緊緊握住創(chuàng)新主體，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

其一，把創(chuàng)新體制系統(tǒng)中地區(qū)企業(yè)創(chuàng)新的主體作用充分的發(fā)揮。在改革國企，監(jiān)管行業(yè)、私有企業(yè)等發(fā)展過程中，我們需要給企業(yè)最大限度地成長空間和自主權(quán)，讓企業(yè)具有最大限度的自主創(chuàng)新機(jī)制，探索出具有實際特色的管理模式和經(jīng)營模式。其二，發(fā)揮區(qū)域企業(yè)在協(xié)同創(chuàng)新體質(zhì)中的主體作用。作為行政主管部門，我們應(yīng)該具有相應(yīng)的政策，如專用資金等，重點(diǎn)扶植高?？蒲性核?chuàng)新型的而研究院等，同時讓其和相關(guān)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，做到聯(lián)合研發(fā)、優(yōu)勢互補(bǔ)、共擔(dān)風(fēng)險、共享成果，為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展掃除后顧之憂。其三，發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)體在創(chuàng)新建設(shè)中的主體作用。對企業(yè)或者個人創(chuàng)新的金融、產(chǎn)業(yè)等特殊政策做到完善和落實，把民間資本、企業(yè)等的積極性充分的調(diào)動，對企業(yè)主體進(jìn)行不斷地培育并致力于發(fā)展壯大，讓其主動在科技研發(fā)等資金上加大投入。把重大科技項目交由企業(yè)牽頭組織實施，讓企業(yè)擁有相關(guān)項目的決策、組織、實施權(quán)。

（二）緊抓協(xié)同推動，增強(qiáng)地區(qū)創(chuàng)新的綜合實力

其一，區(qū)域之間相互協(xié)同。根據(jù)區(qū)域內(nèi)各地的實際情況，對科技資源進(jìn)行合理的配置，初步形成具有區(qū)域特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊并相互扶持和支撐，逐步形成鮮明特色、互補(bǔ)發(fā)展的創(chuàng)新體制。其二，提升上下協(xié)同力度。對省內(nèi)會商機(jī)制等不斷完善，確保各級政府部門提升科技創(chuàng)新及服務(wù)能力，爭創(chuàng)中央、省市縣四級協(xié)同發(fā)展機(jī)制。

（三）因地制宜進(jìn)行協(xié)調(diào)推進(jìn)，逐步縮小區(qū)域之間的差距

縱觀省內(nèi)各個區(qū)域之間的差距，其具有不斷增大的趨勢，這對經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)地增長毫無益處，因此我們必須不斷降低區(qū)域之間的差異性。筆者認(rèn)為需要做到以下幾點(diǎn)。

其一，針對發(fā)展落后區(qū)域，做到因地制宜促發(fā)展。如給予更加優(yōu)惠的投資力度，對落后地區(qū)實行特色發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等等方式，不斷改善落后地區(qū)發(fā)展不良的現(xiàn)狀。其二，提高城鎮(zhèn)化速度，引導(dǎo)人口走出落后地區(qū)，走向發(fā)達(dá)地區(qū)。螺旋式上升進(jìn)程是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的主要模式，區(qū)域性的勞動力流動是不斷降低區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的重要措施。就目前區(qū)域的實際情況拉看，農(nóng)村居民收入要低于趁著居民人均收入，同時二者之間具有較大的差值。所以，不斷提升城鎮(zhèn)化的速度，加快進(jìn)程，把農(nóng)村剩余勞動力流轉(zhuǎn)到發(fā)達(dá)地區(qū)，這對城鄉(xiāng)之間差距的縮小很有幫助。其三，政府扶植力度要不斷加大，確保產(chǎn)品具有較高的市場競爭力。就目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，企業(yè)要想獲得較快的發(fā)展，必須擁有一定的市場。這經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域，企業(yè)享受到的條件較少，市場流通性較差，和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，困難較多。因此，作為政府，應(yīng)該在政策上給予扶持，確保企業(yè)生產(chǎn)成本不斷降低，保證其競爭力不斷提高，實現(xiàn)又好又快的發(fā)展，這對區(qū)域之間差距的縮小很有幫助。

四、結(jié)束語

進(jìn)入新世紀(jì)后，國家經(jīng)濟(jì)獲得快速發(fā)展，作為中部省份的湖南省應(yīng)該狠抓歷史機(jī)遇，不斷加快建設(shè)新型經(jīng)濟(jì)，通過區(qū)域自主創(chuàng)新的不斷加強(qiáng)，建立行之有效的體制，以便于又好又快的發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。