張婷婷

(中共勃利縣委黨校，黑龍江 七臺河 154500)

一、理論來源

以老子為代表的道家思想中“道法自然”，“天人合一”的思想，以孔子為代表的儒家思想中蘊(yùn)含的“中庸之道”，兼容并包”等哲學(xué)思想都包含著協(xié)調(diào)思想?！兜赖陆?jīng)》中，“無為”即“道”，無為又無所不為的哲學(xué)觀認(rèn)為事物運(yùn)動(dòng)都是以世界的整體為條件的具體展開，出發(fā)點(diǎn)是整體，而不是個(gè)體，強(qiáng)調(diào)“行道”即人與自然以及由人構(gòu)成的社會要素之間的協(xié)調(diào)。《中庸》中“不偏之為中，不易之為庸”。北宋哲學(xué)家程頤對“中庸”這一概念這樣解釋，“中庸”即“執(zhí)其兩端，用其中于民”，意思是過與不及兩端的意見他(舜)都掌握了，然后采用適中辦法用于百姓。過與不及是矛盾的，舜巧妙的將其適中化，是將有差別的矛盾統(tǒng)一起來，這體現(xiàn)了矛盾的同一性，也體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)哲學(xué)重視的“和合”。

協(xié)調(diào)發(fā)展作為我黨一貫的執(zhí)政理念始于毛澤東《論十大關(guān)系》；改革開放后鄧小平指出要物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展；江澤民同志進(jìn)而提出“要把物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)作為統(tǒng)一的奮斗目標(biāo)，始終不渝地堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬”；科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)；十八屆五中全會提出正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系；五大發(fā)展理念的提出都說明協(xié)調(diào)發(fā)展是我們黨在新的背景下執(zhí)政理念的高度自覺。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“正確處理好各種矛盾，協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧好各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展，走自己的發(fā)展道路，”并提出了一系列關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展的重要思想給我們提供了非常重要的方法論。

二、方法論意義

馬克思主義唯物辯證法認(rèn)為，事物是普遍關(guān)系、相互影響和相互制約。既然是一個(gè)系統(tǒng)，就必須遵循客觀規(guī)律來理解、把握和適應(yīng)事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。習(xí)近平總書記指出：“統(tǒng)籌兼顧是中國共產(chǎn)黨的科學(xué)方法論。它的哲學(xué)內(nèi)涵就是馬克主義辯證法?！皡f(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)還是評價(jià)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，是發(fā)展兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一?！背鞘泻娃r(nóng)村，經(jīng)濟(jì)和社會，人與自然的聯(lián)系以及國內(nèi)發(fā)展與對外開放之間的聯(lián)系都是客觀的，如果不注意在適應(yīng)的前提下協(xié)調(diào)好他們之間的關(guān)系，就會顧此失彼，導(dǎo)致發(fā)展失衡。因此，只有把握各方面的內(nèi)在聯(lián)系，促進(jìn)協(xié)調(diào)的平衡，才能順利推進(jìn)發(fā)展。

三、實(shí)踐路徑

習(xí)近平總書記指出，要科學(xué)統(tǒng)籌精準(zhǔn)施策，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局的論斷幫我們打開了思路，提升了謀劃全局的境界，也為推動(dòng)發(fā)展提供了行動(dòng)指南。

(一)提高思想認(rèn)識，內(nèi)化協(xié)調(diào)理念

協(xié)調(diào)發(fā)展貫穿我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，這一點(diǎn)可以從頂層設(shè)計(jì)中找到遵循。無論是“五位一體”的總體布局，還是“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，無論是注重硬實(shí)力與軟實(shí)力協(xié)同發(fā)展還是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)融合發(fā)展都是從協(xié)調(diào)發(fā)展理念出發(fā)，圍繞著當(dāng)前階段需要協(xié)調(diào)處理的重大關(guān)系以及戰(zhàn)略目標(biāo)。物質(zhì)決定意識，意識能動(dòng)地反作用于物質(zhì)，正確的意識能夠促進(jìn)客觀事物的發(fā)展，錯(cuò)誤的意識則會阻礙客觀事物的發(fā)展。只有把協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)化為自己的大腦軟件，變成世界觀、方法論、思維方式，想問題、作決策、辦事情，才能是科學(xué)的。

(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重填補(bǔ)“短板”

一要注重三產(chǎn)融合發(fā)展。在現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展中，要加大工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)，做好重點(diǎn)產(chǎn)品的營銷。鼓勵(lì)依托“互聯(lián)網(wǎng)+”建立在線營銷窗口，實(shí)現(xiàn)線上線下同步交易；在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，必須按照“龍頭+基地+農(nóng)戶”模式做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)基地。以綠色、生態(tài)、無污染為出發(fā)點(diǎn)，做強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌；在旅游業(yè)的發(fā)展中，要充分利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，加快精品景區(qū)的建設(shè)。二要推動(dòng)城鄉(xiāng)同步發(fā)展。貫徹“產(chǎn)城融合、區(qū)域協(xié)調(diào)”發(fā)展理念即建立中心城市、縣域經(jīng)濟(jì)、特色城鎮(zhèn)、美麗村莊四層結(jié)構(gòu)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，與周邊中心城市相輔相成。在內(nèi)部通過協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)建設(shè)，建立新的城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。三要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，不但要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展更要加大環(huán)境保護(hù)力度，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境整治、著力建設(shè)綠色現(xiàn)代、生態(tài)宜居的美麗家園。

(三)力爭把握全局，提升整體效能

一方面，通過城鄉(xiāng)一體化，經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)生產(chǎn)要素的合理有序流動(dòng)。充分利用后發(fā)優(yōu)勢，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，充分釋放發(fā)展?jié)摿?。同時(shí)，加大對口合作力度，對口合作可以優(yōu)勢互補(bǔ)、實(shí)現(xiàn)共贏，虛心學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，轉(zhuǎn)化為對內(nèi)工作的有效指導(dǎo)和有益經(jīng)驗(yàn)，提升工作實(shí)效。另一方面，通過大眾文化活動(dòng)的發(fā)展，繼續(xù)推動(dòng)精神文明發(fā)展，不斷提高人民素質(zhì)和社會文明程度。國民素質(zhì)的高低是一個(gè)國家、社會進(jìn)步的基礎(chǔ)。全面小康重在“全面”，協(xié)調(diào)發(fā)展也強(qiáng)調(diào)“全面”一詞，注重解決發(fā)展不平衡問題。在全面建成小康社會的關(guān)鍵時(shí)刻，只有牢固樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會建設(shè)，城鄉(xiāng)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，落實(shí)好協(xié)調(diào)發(fā)展理念，才能協(xié)調(diào)各方、總攬全局，發(fā)揮整體最大效能。