羅熙弋

(西南石油大學法學院，四川 成都 610500)

社區(qū)矯正是社會管理創(chuàng)新的重要領域，是司法行政機關的一項新職能，更是促進司法行政事業(yè)發(fā)展的新機遇。都江堰市司法局為全面加強和創(chuàng)新社區(qū)矯正工作模式，努力打造集服務管理、教育矯正、幫困扶助等多項功能于一體的新型社區(qū)矯正工作模式，通過整合資源，促進平臺建設、推動隊伍建設，提高了矯正效果，實現(xiàn)了社區(qū)矯正工作在更高平臺上的跨越發(fā)展，為推進社會管理創(chuàng)新、維護社會和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻。

一、致力于中心建設、資源整合、隊伍建設搭建社區(qū)矯正新工作平臺

(一)致力于中心建設破解發(fā)展難題

以“場所設施完善、組織隊伍建設、管理運行規(guī)范、功能成效顯著”為目標，立足都江堰，挖掘區(qū)域資源，打造都江堰市社區(qū)矯正中心新平臺，落實隊建制下延到所一級，按照就近方便的原則劃分中隊，以“六中隊，一中心”的新型工作平臺作為司法行政機關參與社會管理創(chuàng)新的重要陣地。

(二)致力于整合資源提升矯正成效

都江堰市司法局通過在全市發(fā)布心理咨詢志愿者招募信息，建立了“真情相擁”心理咨詢志愿服務隊，并積極鏈接其他企事業(yè)單位資源建立真情相擁學習培訓基地用于豐富社區(qū)矯正學員的學習內(nèi)容，提升矯正成效。

(三)致力于專業(yè)隊伍建設規(guī)范矯正流程

著眼于社區(qū)矯正長遠發(fā)展的需要，按照都江堰市司法局工作部署，致力于促進工作隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設，一是加強思想政治學習，提升社區(qū)矯正隊伍的向心力；二是加強業(yè)務知識培訓，提升社區(qū)矯正隊伍的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力；三是扎實開展崗位練兵、技能展示等活動，規(guī)范矯正工作流程。

二、致力于完善功能、創(chuàng)新舉措、推進社區(qū)矯正工作新發(fā)展

(一)教育為本，以“四心”在矯教育攻心治本

探索構(gòu)建“正心、治心、修心、溫心”教育矯正新模式，作為教育矯正提高社區(qū)矯正質(zhì)量、維護社會穩(wěn)定的治本之策。一是依托我市長征書院、烈士陵園等紅色教育基地，用紅色傳統(tǒng)洗滌靈魂思想，引領他們躬身自省、正心正行；二是依托市法院、檢察院、公安局等法治教育基地，開展旁聽庭審、觀看法治視頻、參加法治課堂等。三是依托公安消防、監(jiān)獄等紀律教育基地，開展定期集中“隊列整訓”，警示教育等；四是依托我市社會福利院、敬老院、國學院等道德教育基地，開展“周行一善”講孝道盡孝事、講述從善盡孝身邊事、評選善孝模范等活動，引導社區(qū)服刑人員在心靈溝通交流中，尋找人生初心、感悟生活道義。

(二)監(jiān)管為輔，以“五化”夯實社區(qū)矯正“城墻”

以全面落實治本安全著手，立足都江堰社區(qū)矯正實際，大膽探索實踐遠近結(jié)合的“五化”治本監(jiān)管道路，整合現(xiàn)有監(jiān)管手段，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，充分利用現(xiàn)代科技，深入推進社區(qū)矯正日常監(jiān)管工作。一是依托日常報到實現(xiàn)監(jiān)管規(guī)范化；二是依托手機微信實現(xiàn)移動監(jiān)管化；三是依托點驗系統(tǒng)、雪亮工程實現(xiàn)監(jiān)管立體化；四是依托平臺定位實現(xiàn)監(jiān)管精準化；五是依托走訪調(diào)查實現(xiàn)監(jiān)管人性化。

(三)服務管理，“助人自助，自助助人”

中心通過設立教育培訓基地或依托職業(yè)技術(shù)學校設立教育培訓中心，搭建社區(qū)服刑人員職業(yè)技能培訓平臺，有效整合人力資源和社會保障部門的政策資源，為社區(qū)服刑人員開展電腦、機械、盆景制作、烹飪等技能培訓，提高就業(yè)競爭力。

(四)心理疏導，“真情相擁”科學矯正

中心通過在全市發(fā)布心理咨詢志愿者招募信息，建立了“真情相擁”心理咨詢志愿服務隊。針對社區(qū)服刑人員易發(fā)多發(fā)心理問題的實際狀況，普遍設立心理咨詢(矯正)室，引入心理矯正設備，對社區(qū)服刑人員開展心理健康知識教育、心理咨詢和心理危機干預，不斷提高教育矯正的科學性。

三、致力于維護穩(wěn)定，發(fā)揮作用、加強宣傳，展現(xiàn)社區(qū)矯正工作新成效

(一)從“被動”轉(zhuǎn)向“主動”

一是全面主動梳理服刑人員犯罪數(shù)據(jù)信息，根據(jù)罪犯職業(yè)、年齡、受教育程度等因素，對全市社區(qū)服刑人員犯罪成因進行全覆蓋式“會診”，為下一步精準施策提供樣本支持；二是針對前期統(tǒng)計出的犯罪案件成因、服刑人員矯正表現(xiàn)，主動做好安置幫教分析研判。

(二)從“治標”轉(zhuǎn)向“治本”

與都江堰市傳統(tǒng)文化促進會合作，建立社區(qū)矯正國學教育基地，將國學教育融入到社區(qū)矯正教育學習中，讓社區(qū)服刑人員在接受法治教育的同時得到心靈的凈化和素質(zhì)的提升，努力實現(xiàn)“管得住人、改得了心”的監(jiān)管教育目標。

(三)從“內(nèi)宣”轉(zhuǎn)向“外宣”

進行全方位、多層次、有重點宣傳，使社區(qū)服刑人員更好地矯正、使社會各界和廣大群眾更好地了解、支持、參與社區(qū)矯正工作，一是充分利用互聯(lián)網(wǎng)、報紙、微信、微博進行宣傳；二是充分利用法治活動現(xiàn)場進行宣傳；三是充分利用信息平臺進行宣傳。

社區(qū)矯正工作是一項社會系統(tǒng)工程，不僅需要在實際工作中不斷提升社區(qū)矯正社會工作者的專業(yè)能力，提高社區(qū)矯正工作的科學性和合理性，更需要全社會的共同努力。隨著社區(qū)矯正工作制度的不斷完善，廣大群眾的積極參與，相信社區(qū)矯正會成為實現(xiàn)維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的重要力量。