李建軍

【摘要】事業(yè)單位的財(cái)會(huì)工作是國(guó)家進(jìn)行財(cái)政計(jì)算的基礎(chǔ)，也是國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中的必備要素，隨著綜合國(guó)力的不斷提升，原有預(yù)算法與當(dāng)今社會(huì)發(fā)展階段不相適應(yīng)，以此國(guó)家推出了新預(yù)算法，新預(yù)算法一經(jīng)實(shí)施對(duì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作產(chǎn)生十分重要的影響，一方面能夠保證財(cái)會(huì)工作公開(kāi)透明;另一方面對(duì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作質(zhì)量提升具有重要作用。本文從新預(yù)算法對(duì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的作用分析以及新預(yù)算法的實(shí)施對(duì)事業(yè)單位產(chǎn)生的影響等多方面進(jìn)行分析，以期為事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的更好發(fā)展提供實(shí)質(zhì)性幫助。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;財(cái)會(huì)工作;新預(yù)算法;影響

一、新預(yù)算法的實(shí)施對(duì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作產(chǎn)生的作用

新預(yù)算法的實(shí)施主要是在原有預(yù)算體系的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行改革優(yōu)化，以此有效提升事業(yè)單位預(yù)算透明度，在此基礎(chǔ)上對(duì)每年的預(yù)算機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化處理，以此凸顯其在事業(yè)單位中的管理作用，有效減少貪污腐敗現(xiàn)象，在確保事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益不受損失的前提下，保證事業(yè)單位財(cái)政工作的廉潔公正。此外，為實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)政細(xì)致化管理，對(duì)其花銷進(jìn)行了有效的管理，對(duì)預(yù)算管理的要求更為細(xì)致，以此確實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算管理的精細(xì)化控制。事業(yè)單位管理人員要明確一點(diǎn)，新預(yù)算法的實(shí)施并非是虛有其表，對(duì)其管理工作必須提上日程，采用現(xiàn)有管理方式，對(duì)財(cái)政預(yù)算以及財(cái)政調(diào)整實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，事業(yè)單位的工作人員對(duì)其工作內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，并按照規(guī)劃完成工作目標(biāo)，進(jìn)而保證事業(yè)單位工作的透明度和公正廉潔程度。

二、新預(yù)算法的實(shí)施對(duì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作造成的影響

（一）事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制

原有預(yù)算法對(duì)地方債券發(fā)行控制的較為嚴(yán)格，預(yù)算法中的相關(guān)細(xì)則明確提出事業(yè)單位以及政府嚴(yán)格禁止發(fā)行地方債券，基于此種情況，在進(jìn)行債券發(fā)放時(shí)，相關(guān)人員忽視原有預(yù)算法，以其他形式進(jìn)行債券發(fā)放，原有預(yù)算法的作用雖然得到體現(xiàn)，但是其處理方式極大地增加了事業(yè)單位進(jìn)行債券發(fā)放的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，與原有預(yù)算法進(jìn)行對(duì)比，新預(yù)算法為有效避免事業(yè)單位出現(xiàn)不合理舉債等現(xiàn)象，從用途限制、規(guī)模限制、主體限制、方式限制以及風(fēng)險(xiǎn)控制等五個(gè)方面入手，在加強(qiáng)財(cái)會(huì)工作管理的同時(shí)對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，進(jìn)而促使事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的完善，在此基礎(chǔ)上尋求進(jìn)一步發(fā)展。

（二）事業(yè)單位轉(zhuǎn)移支付制度得到有效完善

轉(zhuǎn)移支付制度對(duì)于大多數(shù)人而言是一個(gè)相對(duì)陌生的概念，主要是指各級(jí)政府工作人員利用一定的方式和途徑對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行轉(zhuǎn)移，使得財(cái)政失衡問(wèn)題得到有效解決，轉(zhuǎn)移支付制度也就是平日所提及的無(wú)償支出，主要是指通過(guò)對(duì)公共物品進(jìn)行補(bǔ)充進(jìn)而提供的一種無(wú)償支出，換言之，也就是指政府通過(guò)一定手段將財(cái)政資金進(jìn)行單方面無(wú)償轉(zhuǎn)移。另外，新預(yù)算法的實(shí)施可以簡(jiǎn)單的理解為對(duì)原有預(yù)算法的補(bǔ)充，對(duì)原有預(yù)算法中涉及的資金分配不夠合理等問(wèn)題予以補(bǔ)充，不僅如此，新預(yù)算法對(duì)資金下達(dá)的時(shí)間進(jìn)行了明確規(guī)定，而且以當(dāng)?shù)貙?shí)際情況為參考依據(jù)，對(duì)資金的分配問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)分析并展開(kāi)積極討論，以此確保地方事業(yè)單位分配的合理性得到有效保障。此外，利用轉(zhuǎn)移支付制度能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡地區(qū)進(jìn)行財(cái)政資金重新分配的目標(biāo)，以此為前提保障資金分配科學(xué)公平，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)平衡全面地發(fā)展。

（三）事業(yè)單位預(yù)算信息透明度得到有效增強(qiáng)

實(shí)現(xiàn)財(cái)政透明首先需要對(duì)財(cái)政工作進(jìn)行問(wèn)責(zé)，換言之，財(cái)政透明是實(shí)現(xiàn)財(cái)政問(wèn)責(zé)的基本要求，為確保預(yù)算信息透明，新預(yù)算法對(duì)其時(shí)間進(jìn)行了明確規(guī)定，以二十日為期限對(duì)預(yù)算信息進(jìn)行公開(kāi)化和透明化管理，此外，在進(jìn)行預(yù)算信息公開(kāi)化管理時(shí)要明確一點(diǎn)，在預(yù)算信息含有國(guó)際機(jī)密時(shí)，應(yīng)將國(guó)際機(jī)密進(jìn)行有效剔除，然后進(jìn)行公開(kāi)透明展示。此外，預(yù)算信息公開(kāi)透明從側(cè)面提醒財(cái)政工作人員在工作過(guò)程中始終保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，并在公開(kāi)透明的環(huán)境下接受人民群眾和國(guó)家的監(jiān)督和管理，確保公民知情權(quán)得以行使，將事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的專業(yè)化、制度化以及科學(xué)化等優(yōu)勢(shì)得以凸顯，為促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展最初積極努力。

三、事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作應(yīng)對(duì)新預(yù)算法的相關(guān)策略分析

（一）對(duì)事業(yè)單位的財(cái)會(huì)管理體系進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)

保證事業(yè)單位所有資產(chǎn)安全的有效措施便是加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制，嚴(yán)格按照法律程序辦事，在保證財(cái)會(huì)工作工作效率得到提升的同時(shí)促使事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效率得到有效提高。此外，財(cái)務(wù)部門的相關(guān)要對(duì)事業(yè)單位的工作進(jìn)行監(jiān)督，并定期進(jìn)行質(zhì)檢工作突擊檢查，檢查過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行處理，與此同時(shí)，確保事業(yè)單位內(nèi)部制定的政策落實(shí)到位，對(duì)工作表現(xiàn)突出的員工進(jìn)行表彰并適當(dāng)給予獎(jiǎng)金作為物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，此政策的實(shí)施是為有效激勵(lì)員工更好的將精力投入到工作當(dāng)中，有獎(jiǎng)勵(lì)亦有懲罰，對(duì)工作表現(xiàn)消極的員工一方面要扣除其業(yè)績(jī)，另一方面要進(jìn)行點(diǎn)名批評(píng)，以上措施的最終目的是為有效提升員工工作積極性。

（二）對(duì)事業(yè)單位現(xiàn)有制度進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范

新預(yù)算法的實(shí)施是建立在對(duì)多年財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)整合的基礎(chǔ)上，以原有預(yù)算法為藍(lán)本進(jìn)行創(chuàng)新改進(jìn)，由此得知，事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的推進(jìn)以及管理工作要借助新預(yù)算法得以更好發(fā)展，其作用不可忽視，此外，各個(gè)事業(yè)單位不僅需要對(duì)新預(yù)算法涉及的內(nèi)容以及政策進(jìn)行深入解讀，而且需要將其相關(guān)政策落實(shí)到位，以此推進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作中制度的規(guī)范和預(yù)算的透明，引領(lǐng)我國(guó)不斷向前發(fā)展。

預(yù)算支出主要包含基礎(chǔ)支出和項(xiàng)目支出兩項(xiàng)內(nèi)容，其定義不同，因此需要對(duì)事業(yè)單位中申報(bào)的預(yù)算支出明細(xì)進(jìn)行明確核查，嚴(yán)防出現(xiàn)預(yù)算嚴(yán)重超標(biāo)的現(xiàn)象，為確保預(yù)算支出合理科學(xué)，可以邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)專家人員對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的實(shí)用價(jià)值以及經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析，防止虛假項(xiàng)目的出現(xiàn)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，新預(yù)算政策的頒布對(duì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作產(chǎn)生了較為深刻的影響，新預(yù)算法以原有預(yù)算法為前提，在對(duì)事業(yè)單位體系進(jìn)行完善的同時(shí)促使各個(gè)部門的工作效率得到有效提高，為事業(yè)單位制度的后續(xù)改革提供了參照模板。

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