□ 田楊群

（肇慶學(xué)院，廣東 肇慶 526061）

以人民為中心發(fā)展思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，不僅內(nèi)容完整、體系科學(xué)，而且思想深邃、邏輯嚴(yán)密?！拔┢淦D難，方顯勇毅；惟其磨礪，始得玉成”。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大等多重困難和挑戰(zhàn)，仍取得了可喜的成績(jī)，GDP同比保持6.8%左右的增速，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅。我們之所以能夠取得這些驕人成績(jī)，最為根本的，就是靠習(xí)近平以人民為中心發(fā)展思想的引領(lǐng)。展望未來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越是復(fù)雜多變，越需要全面貫徹站位高遠(yuǎn)、內(nèi)涵深刻的習(xí)近平以人民為中心發(fā)展思想。

一、以人民為中心發(fā)展思想的科學(xué)內(nèi)涵

（一）奮斗目標(biāo)：人民對(duì)美好生活的向往

2012年11月15日，習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)指出：“我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境……人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”[1]4。面對(duì)過(guò)去長(zhǎng)期存在的人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的社會(huì)主要矛盾，我們致力于發(fā)展生產(chǎn)力改變社會(huì)生產(chǎn)的落后狀態(tài)，解決人民溫飽問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全面小康。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾已發(fā)生變化，人民對(duì)美好生活的向往是多方面的、與日俱增的，對(duì)物質(zhì)和精神生活的美好需要也是具體的、多層次的。我們黨必須把人民的呼聲視為改革和發(fā)展的信號(hào)燈，把人民作為各項(xiàng)改革得失成敗的首席評(píng)判者，人民的口碑要重于各種金碑、銀碑。

（二）堅(jiān)持人民主體地位：發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享

從人類社會(huì)的發(fā)展歷史來(lái)看，廣大人民群眾始終處于核心地位。堅(jiān)持人民主體地位，是馬克思主義的基本觀點(diǎn)，也是習(xí)近平以人民為中心發(fā)展思想的邏輯基礎(chǔ)。從發(fā)展的目的看，發(fā)展為了人民，這是區(qū)別不同發(fā)展模式的根本標(biāo)準(zhǔn)；從發(fā)展的動(dòng)力看，發(fā)展依靠人民，這是遵從馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者這一唯物主義根本觀點(diǎn)在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義語(yǔ)境下的必然要求；從評(píng)判和檢驗(yàn)發(fā)展的效果看，發(fā)展成果由人民共享，這是社會(huì)主義共同富裕理論在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐中的繼承、豐富和發(fā)展，凸顯了中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)世界發(fā)展的借鑒意義。2016年1月18日，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上，習(xí)近平總書記指出：“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持人民主體地位……做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”[2]。

（三）前進(jìn)方向：全體人民共同富裕

共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則之一，也是中國(guó)特色社會(huì)主義的終極目標(biāo)。正如鄧小平所指出的，如果我們的發(fā)展使得貧富差距越來(lái)越大，而且得不到根本解決，那么我們的改革將是不成功的。2013年3月17日，習(xí)近平在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上講話時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“我們要隨時(shí)隨刻傾聽(tīng)人民呼聲、回應(yīng)人民期待……在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”[1]41。要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)持底線、突破重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。

（四）具體體現(xiàn)：讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感

堅(jiān)持以人民為中心，人民希望獲得什么、怎樣讓人民有更多的獲得，這是執(zhí)政黨治國(guó)理政實(shí)踐中必須時(shí)刻關(guān)切的問(wèn)題。習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過(guò)改革給人民群眾帶來(lái)更多獲得感”[3]?！白屓嗣袢罕娪懈喃@得感”彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以嶄新的話語(yǔ)成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想中人民立場(chǎng)的新表述。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民對(duì)美好生活的需要更加多樣化、多層次，要求也更高，既向往更高層次的物質(zhì)文化生活，也期待民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的不斷提升和完善。面對(duì)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的變化，堅(jiān)持以人民為中心經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想，就是要更加關(guān)注人民對(duì)美好生活的需要，通過(guò)更加平衡、更為充分的發(fā)展“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)”[4]。

（五）出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)：增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)人的全面發(fā)展

習(xí)近平總書記指出：“我們的發(fā)展是以人為本的發(fā)展。我們要全面建成小康社會(huì)、進(jìn)行改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，就是要通過(guò)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展”[5]。“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，就是要把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展人民民主，維護(hù)社會(huì)公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利”[6]。當(dāng)前，我國(guó)處在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變的特點(diǎn)，決定了發(fā)展依然是新時(shí)代黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，但是社會(huì)主要矛盾已從“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這一變化進(jìn)一步明確了在新時(shí)代我們必須在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中突出人的重要性，堅(jiān)持把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為部署經(jīng)濟(jì)工作、制定經(jīng)濟(jì)政策、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

二、以人民為中心發(fā)展思想的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）在堅(jiān)持公有制主體地位的前提下，全面深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)以人民為中心的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

堅(jiān)持公有制的主體地位，是實(shí)現(xiàn)以人民為中心發(fā)展的制度保障和物質(zhì)保障。要堅(jiān)持公有制在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主體地位，必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，保障人民對(duì)生產(chǎn)資料的占有，保障人民生活水平隨生產(chǎn)力的發(fā)展而不斷提高。國(guó)有經(jīng)濟(jì)是公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式，只有不斷壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)其保值、增值，才能真正實(shí)現(xiàn)全體人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。習(xí)近平總書記多次重申必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力。他先后用“支柱、命門、實(shí)體、力量”等詞語(yǔ)來(lái)形容國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位，對(duì)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)政治全局中的特殊重要性作了全面深刻的定位表述，并在多種場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)全面深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)。一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，將國(guó)有企業(yè)打造成為真正的市場(chǎng)主體。國(guó)有企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的改革，總體上實(shí)現(xiàn)了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。但國(guó)有企業(yè)仍然面臨一些挑戰(zhàn)、存在一些弊端，需要進(jìn)一步推進(jìn)改革。推行“政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、特許經(jīng)營(yíng)、政府監(jiān)管”的改革，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值的目標(biāo)，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，放大國(guó)有資本的功能。二是堅(jiān)持底線思維，即凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果。為了防止發(fā)生顛覆性錯(cuò)誤，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)深化國(guó)有企業(yè)改革必須抓住兩頭：一頭是抓“不變質(zhì)”，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，這是國(guó)有企業(yè)改革不會(huì)改變國(guó)有企業(yè)性質(zhì)的制度保證；一頭是抓“不流失”，即加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。習(xí)近平關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革堅(jiān)持底線思維的辯證思想，既保證了國(guó)有企業(yè)不改變國(guó)有性質(zhì)，又防止了國(guó)有資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)在改革中“做強(qiáng)、做優(yōu)、做大”，增強(qiáng)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)力等能力。我國(guó)低水平、多層次、不平衡的生產(chǎn)力狀況，決定了所有制結(jié)構(gòu)必然是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)在支撐增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收等方面具有重要作用，同時(shí)，積極發(fā)展各種所有制經(jīng)濟(jì)交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)各種所有制取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

（二）深化收入分配制度改革，逐步縮小收入差距，培育和擴(kuò)大中等收入者群體，完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果惠及更廣大人民的路徑

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，中等收入者會(huì)逐步增多，直到成為社會(huì)的大多數(shù)。中等收入者的最主要特征就是，他們有比較穩(wěn)定的收入來(lái)源。中等收入者的收入穩(wěn)定，決定了他們?cè)谙M(fèi)方式、教育投入方面能夠引領(lǐng)社會(huì)潮流。中等收入者的增多，使人們更加珍惜社會(huì)安定，更加努力工作，從而緩解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，為更廣大人民共享發(fā)展成果提供良好的社會(huì)環(huán)境。改革開(kāi)放促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，確立了讓一部分人先富起來(lái)，先富帶后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的傾斜式發(fā)展戰(zhàn)略。但是，由于收入分配制度不夠健全，各項(xiàng)配套措施不夠完善，先富起來(lái)的那一小部分人沒(méi)有很好地帶領(lǐng)大部分人走向共同富裕，造成了社會(huì)各階層貧富逐步分化，地區(qū)之間城鄉(xiāng)之間的發(fā)展嚴(yán)重失衡，不同地區(qū)、不同行業(yè)不同收入群體收入差距過(guò)大。黨的十八大以來(lái)，隨著“提低（提高低收入者收入水平）、擴(kuò)中（擴(kuò)大中等收入者比重）、調(diào)高（調(diào)節(jié)過(guò)高收入）”改革政策的逐步落實(shí)，我國(guó)的收入差距已整體呈下降趨勢(shì)。但是，由于收入分配制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，牽一發(fā)而動(dòng)全身，建立一個(gè)合理有序的收入分配新秩序迫在眉睫。就我國(guó)現(xiàn)階段的實(shí)際而言，當(dāng)務(wù)之急是要研究解決以下五個(gè)方面的問(wèn)題：一是在國(guó)民收入分配和個(gè)人收入分配的關(guān)系方面，通過(guò)特定的制度設(shè)計(jì)，建立在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng)、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高的體制和機(jī)制，確保最廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果；二是在按勞分配和按要素分配的關(guān)系方面，通過(guò)相應(yīng)的制度安排，大幅度提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，縮小勞動(dòng)收入與土地、資本資源等要素收入之間的差距，在全社會(huì)重新確立勞動(dòng)與土地、資本、資源一樣同屬于稀缺的生產(chǎn)要素的新觀念和新機(jī)制；三是在初次分配和再分配的關(guān)系進(jìn)而在效率和公平的關(guān)系方面，通過(guò)具體的體制和機(jī)制的創(chuàng)新，既允許產(chǎn)生適度的收入差距以促進(jìn)效率提高，又不至于因差距過(guò)大而導(dǎo)致貧富懸殊甚至兩極分化，特別是把正確處理效率和公平的關(guān)系由僅僅局限于再分配領(lǐng)域擴(kuò)大到包括初次分配和再分配的整個(gè)分配過(guò)程；四是履行好政府再分配職能，進(jìn)一步完善稅收和轉(zhuǎn)移支付制度，充分發(fā)揮稅收和轉(zhuǎn)移支付在縮小收入分配差距方面的積極作用，與此同時(shí)還應(yīng)打通各類生產(chǎn)要素在農(nóng)村和城市的雙向流通渠道，妥善解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到城市就業(yè)問(wèn)題，引導(dǎo)進(jìn)城農(nóng)民工將農(nóng)村的宅基地與耕地資源轉(zhuǎn)換成城市資源，縮小城鄉(xiāng)差距；五是按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。

（三）構(gòu)建共享型經(jīng)濟(jì)模式，把人民群眾全面自由發(fā)展程度作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效的主要標(biāo)準(zhǔn)

共享發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是中國(guó)特色社會(huì)主義彰顯制度優(yōu)勢(shì)和充滿生機(jī)活力的集中體現(xiàn)。就理論層面而言，共享發(fā)展是從歷史發(fā)展規(guī)律得出的科學(xué)結(jié)論，是馬克思主義創(chuàng)始人關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)的基本規(guī)定和發(fā)展目標(biāo)，也是社會(huì)主義區(qū)別于資本主義的制度優(yōu)勢(shì)和本質(zhì)規(guī)定；就實(shí)踐層面而言，共享發(fā)展是發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家綜合國(guó)力進(jìn)而提高人民生活水平，不斷滿足全體人民對(duì)美好生活的需要的必然選擇。堅(jiān)持共享發(fā)展，既要不斷把“蛋糕”做大，又要把不斷做大的蛋糕分好，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。構(gòu)建共享型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，同時(shí)更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，主動(dòng)參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，不斷壯大我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力；必須在堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和收入分配制度的前提下，回應(yīng)廣大人民群眾的多樣化訴求，推進(jìn)社會(huì)就業(yè)、收入分配、完善社會(huì)保障、精準(zhǔn)扶貧等改革，增強(qiáng)各項(xiàng)制度的銜接性，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)、群體之間的發(fā)展差距，提高廣大人民群眾參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和共享發(fā)展成果的水平。

（四）堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，夯實(shí)以人民為中心發(fā)展思想的執(zhí)政基礎(chǔ)和領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)

黨的十九大報(bào)告指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義最根本的特征，辦好中國(guó)的事情、領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷前進(jìn)，關(guān)鍵在黨。作為世界上最大的執(zhí)政黨，我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政面臨著“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”，其中，最嚴(yán)峻的考驗(yàn)就是執(zhí)政的考驗(yàn)，最大的危險(xiǎn)就是脫離群眾。我們必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，以“越是艱險(xiǎn)越向前”的英雄氣概、“狹路相逢勇者勝”的斗爭(zhēng)精神，把全面從嚴(yán)治黨引向深入。一是加強(qiáng)理想信念教育。理想是人生的航標(biāo)，信念是心中的太陽(yáng)，理想指引人生方向，信念決定事業(yè)成敗。沒(méi)有理想信念，就會(huì)導(dǎo)致精神上的“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想需要共產(chǎn)黨人在思想上的認(rèn)同，并把它內(nèi)化于心，作為自己工作的行動(dòng)指南。二是牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威。黨中央在頂層設(shè)計(jì)層面，作出了許多符合廣大人民利益的決策，廣大黨員必須在思想政治行動(dòng)上與中央保持一致，心往一處想、勁往一處使，才能不折不扣地落實(shí)以人民為中心的經(jīng)濟(jì)決策。三是改進(jìn)工作作風(fēng)。新形勢(shì)下，部分黨員干部脫離群眾、形式主義、官僚主義等作風(fēng)嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的利益，落實(shí)以人民為中心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想必須切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為踐行以人民為中心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想的堅(jiān)強(qiáng)后盾。四是嚴(yán)懲腐敗。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。通過(guò)全黨上下不懈努力換來(lái)海晏河清、朗朗乾坤，為實(shí)現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)和領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。